【正文】 的工作思路對(duì)轄區(qū)租住房進(jìn)行地毯式清查消滅死角。七、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)。不斷提高信息交換的數(shù)量和質(zhì)量。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，全面掌握我鄉(xiāng)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，特制定以下工作方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求與“統(tǒng)一規(guī)范、快速高效”的工作原則，積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的新思路、新方法，全面、準(zhǔn)確掌握我鄉(xiāng)流動(dòng)人口現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的科學(xué)性與前瞻性，切實(shí)幫助解決流動(dòng)人口工作生活中存在的一些突出問題，為全鄉(xiāng)流動(dòng)人口創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定、有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速和諧發(fā)展。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，成立了由鄉(xiāng)長XXX任組長，武裝部長XXX、黨政辦主任XXX、綜治辦主任XXX任副組長，各村（社區(qū)）婦女主任、一村兩大為成員的流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由王勇同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)一名一村兩大任流動(dòng)人口服務(wù)管理專干。各村（社區(qū)）也要成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站，明確流動(dòng)人口專干為負(fù)責(zé)人；轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好對(duì)本單位流動(dòng)人口的服務(wù)管理責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)日常管理。管理負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的總體協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)人民政府安排部署的各項(xiàng)工作和任務(wù)；調(diào)研總結(jié)推介各村（社區(qū)）流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)派出所：是流動(dòng)人口、出租屋治安管理工作的主體，認(rèn)真做好居住證的發(fā)放工作。了解掌握房屋承租人變動(dòng)情況；根據(jù)流動(dòng)人員和出租屋協(xié)管員通報(bào)情況，督促出租屋主與公安部門簽訂《治安責(zé)任保證書》；配合流動(dòng)人口和出租管理服務(wù)站對(duì)出租屋展開經(jīng)常性的治安檢查整治，消除治安、安全等隱患，及時(shí)查處和依法打擊流動(dòng)人口和出租屋內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。鄉(xiāng)司法所：以流動(dòng)人口、房屋出租人、用工單位和經(jīng)營業(yè)主為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展普法宣傳教育，加大與流動(dòng)人口密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極疏導(dǎo)化解涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛，發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的作用，對(duì)涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理；積極推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷拓寬對(duì)流動(dòng)人口的法律服務(wù)渠道，進(jìn)一步規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口提供法律援助；對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員，其戶口所在地和實(shí)際居住地的司法部門要加強(qiáng)信息互通，認(rèn)真落實(shí)安置幫教工作責(zé)任，減少漏管失控。鄉(xiāng)團(tuán)委：負(fù)責(zé)督促、引導(dǎo)流動(dòng)人口流出地和流入地團(tuán)組織加強(qiáng)溝通配合，形成以暫住地團(tuán)組織為主、原所在地和暫住地團(tuán)組織密切配合的流動(dòng)團(tuán)員青年管理機(jī)制。各村（社區(qū)）流動(dòng)人口管理服務(wù)站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口信息采集、錄入、更新，居住證申請(qǐng)和代發(fā)工作，對(duì)出租房屋登記備案、錄入備案工作。各服務(wù)管理中心對(duì)流動(dòng)人口信息、房屋出租的錄入率、準(zhǔn)確率、更新率、備案率達(dá)到95%。五、工作內(nèi)容（一）廣泛動(dòng)員，做好宣傳工作。根據(jù)省、市下達(dá)的文件要求，各單位要為流動(dòng)人口暫住登記制度的實(shí)施提供保障，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，要利用電視、廣播等媒體加大宣傳力度，從中得到群眾的理解和支持，使我們的管理工作順利進(jìn)行。在做好宣傳的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查摸底，組織力量，采取有針對(duì)性的措施，深入到村組全面進(jìn)行清理整治。對(duì)外來人員底數(shù)不清，治安秩序混亂的大型集貿(mào)市場、施工工地、文化娛樂服務(wù)場所、旅社等場所，要組織力量集中整頓，重點(diǎn)打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場、稱霸一方的外來流氓惡勢力。嚴(yán)密巡邏檢查和身份核查工作，對(duì)身份不清、情況不明的外來人員，通過上網(wǎng)比對(duì)或發(fā)函高查。全面掌握流動(dòng)人口的基本情況和相關(guān)信息，切實(shí)加強(qiáng)暫住人口登記和檢查檢驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，做到“底數(shù)清、情況明、去向清、聯(lián)系方式清”的工作目標(biāo)。（四）穩(wěn)妥推進(jìn)流動(dòng)人口居住證發(fā)放。流動(dòng)人口憑《居住證》在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、子女就學(xué)、住房政策、職業(yè)介紹、法律援助等方面逐步與流入地居民享受平等待遇，切實(shí)解決居住、生活、子女入學(xué)等實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，讓更多的流動(dòng)人口分享改革發(fā)展成果。及時(shí)受理并認(rèn)真查處侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的各類違法案（事）件，加大對(duì)拐賣拐騙流動(dòng)人口、強(qiáng)迫流動(dòng)人口勞動(dòng)，以及針對(duì)農(nóng)村留守婦女、兒童和流動(dòng)殘疾人的各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，切實(shí)解決侵害流動(dòng)人口利益的問題，維護(hù)外來人員的合法權(quán)益。（六）嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪活動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化巡防機(jī)制建設(shè)，健全完善“大防控”體系，努力提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下快速反應(yīng)、追緝堵控流竄犯罪的能力。結(jié)合“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)流動(dòng)人口中涉黑、涉惡，犯罪帶有明顯地域特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)團(tuán)伙犯罪、流竄犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制這類犯罪上升勢頭，不斷加大整治力度，消除社會(huì)治安隱患。要依法全面實(shí)行房屋租賃登記備案制度，落實(shí)房屋出租人、承租人的相關(guān)責(zé)任。著力完善日常管理與集中整頓相結(jié)合、以日常管理為主的長效工作機(jī)制，摸清出租房屋、中小旅館、建筑工地、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等區(qū)域流動(dòng)人口的底數(shù)和基本情況。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)用工單位法人、出租戶主的管理責(zé)任。用工單位和經(jīng)營業(yè)主要及時(shí)登記流動(dòng)就業(yè)人員的相關(guān)情況，并向當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛄鲃?dòng)人口服務(wù)管理中站報(bào)告，配合做好相關(guān)服務(wù)管理工作。（九）嚴(yán)格居住證查驗(yàn)制度。（十）進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。要積極創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)、群眾監(jiān)督”的流動(dòng)人口管理新機(jī)制。鄉(xiāng)流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位應(yīng)本著“各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致”的原則，明確各部門責(zé)任，切實(shí)提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感，鄉(xiāng)流管辦要認(rèn)真研究，并成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各成員單位要抓好具體的工作落實(shí)，一是要服從領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)，積極配合辦公室開展工作，全面掌握本部門的工作情況，及時(shí)通報(bào)情部信息，主動(dòng)提出工作意見，形成合力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好聯(lián)合執(zhí)法工作。三是要明確部門職責(zé)，落實(shí)協(xié)同合作機(jī)制。鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和相關(guān)部門的督查和考核，督促流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（四）部門協(xié)作，提高效能。（五）突出重點(diǎn),完善制度。