【正文】 管力度，堅決查處違反財務(wù)制度的行為。加強幼兒園內(nèi)部安全管理，健全各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，加強教師和幼兒安全防范、自我保護和應(yīng)急技能教育培訓、演練。4．規(guī)范學年作息制度。對需在休息日、假期留園的幼兒，可通過舉辦留園班等有償服務(wù)形式，解決部分家庭的需求。5．發(fā)揮民辦教育協(xié)會的積極作用。6．完善學前教育監(jiān)督機制。（四）優(yōu)化隊伍，提高學前教育師資素質(zhì)。幼兒園每班必須配備兩教一保（兩名教師和一名保育員），配齊保安、保健醫(yī)生與財會人員。民辦幼兒園要根據(jù)辦園規(guī)模，參照公辦幼兒園崗位設(shè)置和教職工編制標準，足額配備各類人員。在 2011~2012 兩年時間內(nèi)，對全區(qū)尚未領(lǐng)取教師資格證的幼兒園園長和教師開展崗位培訓，全面實施持證上崗制度。到 2012 年底，幼兒園教師、保育員和保健員持證上崗率均達 100%。制定我區(qū)幼兒園教師職業(yè)道德標準，對幼兒園教師進行師德教育，努力建設(shè)一支師德高尚的學前教育師資隊伍。研究在順德職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)學前教育大專班的可行性，積極探索初中畢業(yè)起點五年制學前教育?？茖W歷教師培養(yǎng)模式，提升幼兒園教師學歷水平。每年評選出名園長、名師若干名，納入?yún)^(qū)基礎(chǔ)教育名校長、名師補貼范圍，以此打造一批享譽全區(qū)乃至全省的名園長、名教師，對我區(qū)學前教育發(fā)展起積極的帶頭引領(lǐng)作用。區(qū)教育局會同區(qū)人力資源和社會保障局，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂我區(qū)幼兒園教師、職工最低收入標準，并制訂民辦幼兒園教師工資待遇指導意見。落實為幼兒園教師、職工購買社會保險的責任。1．建立學前教育教研制度。2．加強學前教育科學研究。與華南師范大學教育科學學院合作，全面開展《順德區(qū)學前教育發(fā)展模式研究》課題工作，在辦園體制與配套政策、辦園標準與管理體制、師資建設(shè)與保障機制、教育質(zhì)量與評估標準四大領(lǐng)域深入研究，于 2012 年底完成課題結(jié)題工作，并出臺系列研究成果。開展系列活動，明確全區(qū)幼兒園教育理念，督促幼兒園貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》（教基〔2001〕20 號）精神，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，防止和糾正“保姆式”、“小學化”等錯誤的教育傾向，確保幼兒身心健康發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范輻射作用，深入開展“園對園”、“結(jié)對子”活動，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學前教育資源共享。與國內(nèi)外先進地區(qū)搭建信息交流平臺，加強溝通協(xié)作，借鑒學前教育發(fā)展的先進理念與優(yōu)秀經(jīng)驗，為我區(qū)學前教育發(fā)展注入新鮮的活力。一、基本情況，轄四個辦事處，36個行政村?，F(xiàn)有教學班34個，幼兒1145人，教職工112人，其中公辦教師12人。二、指導思想以國家教育法律法規(guī)為依據(jù)，以黨和國家的教育方針、政策為指導，遵循學前教育的基本規(guī)律，深化學前教育改革，探索農(nóng)村幼教科學管理模式，積極實施素質(zhì)啟蒙教育，促進幼兒全面發(fā)展。促事業(yè)發(fā)展。促教師發(fā)展。至2013年大專學歷爭取達到90%，教師持證率達到100%，市、縣級骨干教師比例明顯提高。完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息化師資隊伍建設(shè)，實現(xiàn)班班通，提高信息化管理水平，促進信息技術(shù)與學前教育的整合。積極探索新形勢下適應(yīng)幼兒園辦園體制改革的開放式、生態(tài)式的管理模式，使幼兒園的管理能積極反映社會變化，主動適應(yīng)社會要求，及時調(diào)整與家庭的關(guān)系，開發(fā)家庭教育、社區(qū)教育資源，發(fā)展新的家園結(jié)合模式。進一步強化園長負責制，健全民主監(jiān)督機制，建立“決策－執(zhí)行－?評價－監(jiān)督－反饋”的良性循環(huán)機制。加強各幼兒園班子建設(shè)，講學習、講政治、講正氣，以班子人員的人格魅力來影響教職員工，進行情感管理。加強園風、教風、學風“三風”建設(shè)，樹立“細致、踏實、和諧、創(chuàng)新”的園風，“愛、實、活、新”的教風及“好問、好學”的學風，注重校園精神文明建設(shè)，形成良好的校園文化。結(jié)合幼兒園保育與教育改革實際，定時、有序、科學、系統(tǒng)地學習有關(guān)保教理論文選及經(jīng)驗文章，積極開展自學、討論、辨析、心得交流等活動，要求每位教師一學期學習1本保教理論書籍，撰寫4篇教育實踐隨筆，以現(xiàn)代化教育理論武裝教師，樹立現(xiàn)代化教育思想和正確的教育觀念。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，使幼兒園的保教管理規(guī)范化、科學化；落實教師一日活動操作規(guī)范，注重教育活動過程，實現(xiàn)一日活動皆教育的理念；重視對幼兒園保教常規(guī)工作的多元性評價，加強幼兒園保教工作的考核。進行0—3歲早期幼兒教育的研究，研究0—3歲幼兒身心發(fā)展特點與教養(yǎng)規(guī)律，建立科學合理的早教管理制度，探索家庭化、生活化、情景化、游戲化的教養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用；研制適宜于親子園的教養(yǎng)內(nèi)容、教養(yǎng)形式、教養(yǎng)方法，使0—3歲前幼兒教養(yǎng)工作走向科學、有序的軌道，提升0—3歲幼兒保教工作質(zhì)量。各業(yè)務(wù)園長親自抓幼兒園科研工作，全鎮(zhèn)幼兒教師積極參與課題研究，分項落實，并與上級教育科研部門緊密聯(lián)系，取得支持和指導。幼兒園牢牢抓住教育科研，把教育科研和師資隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，鼓勵教師結(jié)合自己的教育實踐與小課題的研究，每學期撰寫１—２篇教科研論文與專題總結(jié)，以科研促進教師的成長，以科研推動保教質(zhì)量的提高。２、以提高保教能力為中心的業(yè)務(wù)建設(shè)，立足自培、提高教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極申請編制，通過上級分配和自主招聘，加大公辦幼兒教師的補充力度，力爭三年內(nèi)公辦教師的比例達到總幼兒教師的50%。增加幼兒社會角色游戲活動室、幼兒電腦房、電子琴室等；按幼兒體育鍛煉需要定期配足幼兒鍛煉小器具；根據(jù)現(xiàn)代化管理、教育的需要，安裝多媒體教育系統(tǒng)及各班聯(lián)網(wǎng)電視等，使幼兒獲得直接形象，生動活潑的知識經(jīng)驗；根據(jù)保教工作需要，添置具有科學意義的現(xiàn)代化教具、學具、玩具。嚴格園產(chǎn)管理制度，提高設(shè)施、設(shè)備的使用效率。積極爭取政府投入，強化政府職責，力爭三年內(nèi)收回鎮(zhèn)中心園的投資權(quán)，真正實現(xiàn)政府辦園。幼兒園的發(fā)展和待遇的提高，關(guān)鍵在于經(jīng)費投入。隨著21世紀經(jīng)濟全球化、科技創(chuàng)新的國際化，以及從中央到地方各級政府對學前教育的重視，我們將以這次3年活動計劃為契機齊心協(xié)力，合理整合學前教育資源，努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)發(fā)展特點的、滿足社會和家長不同需求的學前教育發(fā)展新格局。第四篇：學前教育發(fā)展規(guī)劃**區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082010年）學前教育是十五年基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基工程。為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2003〕13號）、《**省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（浙政發(fā)〔2004〕47號）和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（2006—2010年）》(浙政發(fā)〔2006〕43號)，加強依法辦園、依法治教，大力推進幼兒園的標準化、特色化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高保教質(zhì)量，促進幼兒身心健康、和諧發(fā)展，在《**區(qū)教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》框架下，制定本規(guī)劃。近年來，我區(qū)幼兒教育按照“規(guī)范、發(fā)展、提高”的總體工作思路，以中心幼兒園建設(shè)為重點，以教育研究和師資培訓為中心，以規(guī)范化管理為突破口，開拓進取銳意創(chuàng)新，全區(qū)幼兒教育事業(yè)有了長足的發(fā)展。通過靈活多樣的辦園形式，城鎮(zhèn)和農(nóng)村基本滿足了適齡兒童的入園需要。206所幼兒園中有公辦2所、集體辦40所、個體辦164所；其中有省示范幼兒園2所，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園9所，三星級以上幼兒園43所。（二）管理水平不斷提高。完善了幼兒園審批制度，控制了無證辦園現(xiàn)象的蔓延，撤消了大部分的學前班，依法辦園的意識在幼兒園舉辦者中逐步樹立，使我區(qū)幼兒教育向規(guī)范、健康方向發(fā)展邁出了可喜的一步。2004年，區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）進一步明確了我區(qū)幼兒教育改革和發(fā)展的目標和區(qū)、鎮(zhèn)管理職責。近三年來，全區(qū)先后有14所幼兒園由個人承包轉(zhuǎn)為集體辦幼兒園，辦園體制的完善，使這些幼兒園呈現(xiàn)出勃勃生機，幼兒園必要的設(shè)施投入得到了當?shù)卣闹С郑k園的社會效益得到了良好的體現(xiàn)。全區(qū)建立了中心幼兒園定期考核制度，對幼兒園實行星級考核，在全區(qū)辦園數(shù)量得到一定控制的前提下，加大對各級各類幼兒園的管理力度，完善管理規(guī)章，深化管理內(nèi)涵，提升了全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒園的辦園檔次。制發(fā)了《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園輔導職責及考核辦法》，每年評選優(yōu)秀輔導園，并與幼兒園等級考評掛鉤，使中心幼兒園真正發(fā)揮其示范輔導作用。強化培訓，把幼兒教師培訓工作正式納入全區(qū)中小學教師培訓之中，由區(qū)教師進修學校承擔培訓任務(wù)，教育局解決培訓經(jīng)費，利用暑假、雙休日，為全區(qū)園長、教師提供參與式培訓。為幼兒教師專業(yè)成長提供了平臺。當前我區(qū)學前教育發(fā)展仍然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，學前教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展尚不適應(yīng)，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育事業(yè)還不平衡；幼兒教育經(jīng)費緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，公辦幼兒園明顯不足，辦園體制尚需進一步完善，中心幼兒園作用發(fā)揮不夠明顯，幼兒教師待遇低，教師隊伍不穩(wěn)定，師資力量薄弱。加快學前教育發(fā)展，為廣大兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，仍然是一項長期的任務(wù)。（一）指導思想。堅持以政府投入與有效利用社會資源相結(jié)合，著力創(chuàng)新學前教育多元辦園模式，切實規(guī)范學前教育辦學行為，提升學前教育辦學水平，促進全區(qū)學前教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。（二）發(fā)展目標。形成以公辦幼兒園為示范，集體幼兒園為骨干，公辦與民辦教育相結(jié)合的多元化發(fā)展格局。全區(qū)學前三年兒童凈入園率達到99％以上，03歲嬰幼兒及其家長（看護者）接受科學育兒指導率城鎮(zhèn)達到90%以上，農(nóng)村達到80%以上。建成區(qū)早期教育指導中心1個，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均建立一個以中心幼兒園為依托，向家庭輻射的0—3歲嬰幼兒早教指導中心。“十一五”期間新建1所中心城區(qū)實驗幼兒園，新建、改建、遷建30所左右鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心（中心級）幼兒園，逐步撤并規(guī)模小、辦園條件差的幼兒園，幼兒園全部實行星級管理，60%以上的幼兒園達區(qū)三星級及以上標準，等級幼兒園招生覆蓋面達到90%以上；到2010年，全區(qū)擁有省級示范性幼兒園8所，市級示范性幼兒園20所，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園全部成為市級示范性幼兒園。全區(qū)幼兒教師合格學歷達到100%，其中75％以上專任教師達到大專以上學歷，15%以上專任教師達到本科以上學歷，教師上崗持證率達到90%以上，15%教師具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，50%教師具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)?！⒖茖W高效的學前教育管理體制。三、主要措施（一）切實加強對學前教育事業(yè)的領(lǐng)導和管理。2．進一步明確各級政府對學前教育的管理職責。3．建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園為龍頭的學前教育管理和業(yè)務(wù)指導網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園的示范輔導輻射作用和管理職能。4．科學規(guī)劃學前教育布局。5．進一步完善幼兒園登記注冊審批制度，嚴格辦園審批。繼續(xù)完善幼兒園年審年檢制度，加強以提高幼兒園辦園效能為核心的分等定級考核和督導評估工作，促進辦園行為規(guī)范化，辦園條件標準化，推動各級各類幼兒園上水平、上等級。6．實施以政府為主導，社會參與的幼兒園辦園體制。7．進一步明晰小區(qū)配套幼兒園的辦園體制。小區(qū)配套幼兒園驗收合格后先無償收歸國有，再移交各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）。小區(qū)配套幼兒園，資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，按事業(yè)法人登記，并按公辦或公辦民營方式運行，園長由教育行政部門委派。已租賃或承包的原小區(qū)配套幼兒園，到期后由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）收回，并按新小區(qū)配套幼兒園辦學模式管理。積極鼓勵有資質(zhì)的社會團體、企事業(yè)法人、公民個人舉辦多種模式的學前教育機構(gòu)。民辦托幼園所一次性投資在300萬元以上的，區(qū)財政一次性給予10%的補助。9．深化幼兒園辦學體制改革，在幼兒園中積極推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)，健全和完善托幼機構(gòu)法人制度，引進競爭和激勵機制，全面實施園長負責制，逐步實現(xiàn)所有權(quán)與辦學權(quán)的分離，提高辦園效益和活力。10．加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）舉辦的中心（中心級）幼兒園，按事業(yè)法人登記，并按公辦或公辦民營方式運行。鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園或教學點，鼓勵村集體投資舉辦標準化幼兒園。布局調(diào)整時撤并的農(nóng)村中小學校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦幼兒園或早教中心（站）。11．實施素質(zhì)教育要從學前兒童抓起。要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點，引導幼兒在生活和活動中生動活潑、主動地學習。12．規(guī)范學前教育機構(gòu)辦園行為。幼兒園不得以盈利為目的舉辦各種早期興趣定向培養(yǎng)班，不得進行損害幼兒身心健康的活動。幼兒園教材征訂必須使用經(jīng)省級以上教育部門審定或推薦的教材，嚴禁非法出版物作為幼兒園教材。對一些有創(chuàng)造性，能夠堅持理論與實踐相結(jié)合，具有較高推廣價值的教育實驗或研究項目和積極探索研究幼教領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況的重大課題，要給予扶持，加強指導。14．拓展學前教育的社會服務(wù)功能，為兒童家長提供早期保育和教育服務(wù)指導。有條件的幼兒園招生年齡往下延伸，形成托幼一體化辦園格局。15．加強學前教育機構(gòu)的安全工作。學前教育機構(gòu)要努力做到就近招生，原則上不應(yīng)用車接送學前兒童入園（所）。要建立和完善幼兒園安全工作網(wǎng)絡(luò)制度、各類突發(fā)事件緊急預案，消除隱患，防止發(fā)生各種意外事故，確保幼兒身心安全。16．依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，完善幼兒園園長資格證書制度和幼兒園教師資格證書制度，嚴把教師入口關(guān)，學前教育機構(gòu)聘任的教師必須具備幼兒園教師資格。要依托區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學校和有一定資質(zhì)的培訓機構(gòu)，增設(shè)保育員、營養(yǎng)員、育嬰師專業(yè)，補充各類保教人員，提高保教人員的知識和技能。到2010年，2%的教師達到高級教師職稱，15%的教師達到中級教師職稱，50%的教師達到初級教師職稱。要按照《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》（教育部令第7號），將幼兒教育師資培訓納入當?shù)刂行W教師繼續(xù)教育規(guī)劃，繼續(xù)做好園長的崗位培訓和骨干教師的培養(yǎng)工作，促進幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高，使幼兒園教師的整體素質(zhì)明顯提高。18．認真執(zhí)行《教師法》，逐步使幼兒教師享受與中小學教師同等的地位和待遇。凡持有幼兒教師資格證書且具有相應(yīng)技術(shù)職務(wù)的非事業(yè)編制幼兒園教師，人均年收入應(yīng)不低于上年**市在崗職工平均工資；其他保教崗位人員工資應(yīng)不低于上年**市職工最低工資標準。19．開通公立教師進幼兒園的綠色通道。公立教師配備分五年逐步到位，公立教師應(yīng)從已有在職的優(yōu)秀教師和師范類幼教專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生中聘用（受聘用的應(yīng)屆畢業(yè)生實施試用期），堅持公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。20．落實學前教育事業(yè)經(jīng)費