【正文】 同意后，項(xiàng)目可由項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者專業(yè)大戶組織實(shí)施。確需調(diào)整的，必須按照原程序報(bào)批和備案。需調(diào)整而逾期未調(diào)整，或者不按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度推進(jìn)，或者項(xiàng)目實(shí)施效果不好的，省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)責(zé)令其整改，同時(shí)通知財(cái)政部門停止撥款、報(bào)賬，逾期未整改或整改不力的，由同級財(cái)政總預(yù)算收回后交同級扶貧項(xiàng)目主管部門按規(guī)定另行安排。情節(jié)嚴(yán)重的，除進(jìn)行全省通報(bào)和調(diào)整項(xiàng)目外，視具體情況扣減該縣下一資金。第十七條 項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過一年。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目審批單位應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門在10個工作日內(nèi)通過本級政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w公開項(xiàng)目相關(guān)信息，主要包括資金規(guī)模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等，同時(shí)公布監(jiān)督電話，受理并反饋社會各界反映的意見和問題。第十九條 項(xiàng)目實(shí)施和管理過程中有關(guān)事項(xiàng)屬于政府采購和招投標(biāo)范圍的，必須嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未達(dá)到政府采購和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照公開、公正、公平的要求實(shí)行陽光操作。受協(xié)議委托的項(xiàng)目承建單位或者物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助金額的一定比例向項(xiàng)目實(shí)施單位交納項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目完工并通過驗(yàn)收后，按照協(xié)議規(guī)定退還質(zhì)量保證金或轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證期。第二十一條 各級扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息化建設(shè)。受協(xié)議委托的項(xiàng)目承建單位必須定期向項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度等情況。第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目實(shí)施單位必須及時(shí)將扶貧對象受扶持情況錄入全國統(tǒng)一的貧困人口建檔立卡管理系統(tǒng)并逐級報(bào)省、市（州）、縣扶貧項(xiàng)目主管部門。第四章項(xiàng)目驗(yàn)收和評估第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后組織初檢，并于20個工作日內(nèi)向縣級扶貧項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，縣級扶貧項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收報(bào)告。對未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，縣級扶貧項(xiàng)目主管部門須要求項(xiàng)目實(shí)施單位限時(shí)整改直至通過驗(yàn)收。第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)有：立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案等，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助 100萬元以上的項(xiàng)目須有項(xiàng)目竣（完）工審計(jì)意見。項(xiàng)目驗(yàn)收評定結(jié)果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將通過驗(yàn)收的項(xiàng)目正式交付項(xiàng)目受益對象，并指導(dǎo)其建立項(xiàng)目管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。由省級扶貧項(xiàng)目主管部門牽頭，組織相關(guān)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，對項(xiàng)目進(jìn)行績效評估和后續(xù)跟蹤，并根據(jù)項(xiàng)目績效評估結(jié)果給予獎懲。第五章 項(xiàng)目監(jiān)督第二十八條 扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資金文件后10個工作日內(nèi)，將項(xiàng)目資金文件送同級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門備案。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)方式，加大審計(jì)監(jiān)督。第三十一條 扶貧項(xiàng)目主管部門根據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查 10 和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自覺接受、主動配合各級扶貧項(xiàng)目主管部門檢查監(jiān)督。第三十二條 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“民生特派組”的監(jiān)督作用。第三十三條 扶貧項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度，組織駐村幫扶干部、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會組織等第三方力量參與項(xiàng)目監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對象主動參 與項(xiàng)目管理，建立投訴機(jī)制和義務(wù)監(jiān)督員制度，全面接受社會監(jiān)督。對口幫扶項(xiàng)目的管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展對口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕11號）有關(guān)規(guī)定及對口幫扶雙方商定的辦法執(zhí)行。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目投向、申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)管等具體內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量要求等還應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)要求予以明確。第三十七條本辦法自公布之日起施行。第四篇：國有貧困農(nóng)場財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法國有貧困農(nóng)場財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國有貧困農(nóng)場財(cái)政扶貧資金（以下簡稱貧困農(nóng)場扶貧資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政扶貧資金使用管理規(guī)定，結(jié)合國有貧困農(nóng)場（以下簡稱貧困農(nóng)場）實(shí)際情況，制定本辦法。第三條 本辦法所稱貧困農(nóng)場扶貧資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排（不含以工代賑資金部分）以及中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地方財(cái)政相應(yīng)安排的專項(xiàng)用于扶持貧困農(nóng)場發(fā)展的扶貧資金。用于地方墾區(qū)的貧困農(nóng)場扶貧資金列中央補(bǔ)助地方?？?，執(zhí)行本辦法。資金使用范圍主要包括：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)場道路、橋涵、基本農(nóng)田（含草場）、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等方面建設(shè)。各省、自治區(qū)、％的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研、評審論證、資金報(bào)賬、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和宣傳等。第六條 貧困農(nóng)場扶貧資金不得用于下列支出：(一)機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)。(三)彌補(bǔ)經(jīng)營性虧損和償還債務(wù)。(五)大中型基建項(xiàng)目。(七)其他與本辦法第五條使用規(guī)定不相符的支出。各地方墾區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所確定的貧困農(nóng)場具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單，應(yīng)在墾區(qū)內(nèi)公示10個工作日無異議后，報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。第八條 中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和各地方墾區(qū)省級扶貧（農(nóng)墾）管理部門應(yīng)會同財(cái)務(wù)（財(cái)政）部門立足國有農(nóng)場改革與發(fā)展要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證的原則編制本墾區(qū)（兵團(tuán)、省、自治區(qū)、直轄市）貧困農(nóng)場扶貧開發(fā)規(guī)劃。中央直屬墾區(qū)貧困農(nóng)場扶貧開發(fā)規(guī)劃經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定后，報(bào)財(cái)政部備案。第十條 各地方墾區(qū)省級農(nóng)墾管理部門會同財(cái)政部門根據(jù)貧困農(nóng)場扶貧開發(fā)規(guī)劃和中央財(cái)政補(bǔ)助貧困農(nóng)場扶貧資金數(shù)額，在農(nóng)業(yè)部確定的重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)場名單范圍內(nèi),確定當(dāng)年擬扶持的貧困農(nóng)場及其項(xiàng)目。項(xiàng)目管理的具體程序由省級農(nóng)墾管理部門商財(cái)政部門共同研究確定。報(bào)備一個月內(nèi)，農(nóng)業(yè)部對不符合要求的項(xiàng)目在商財(cái)政部后可提出限期整改意見。第十三條 貧困農(nóng)場扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國庫管理制度改革要求，逐步實(shí)行國庫集中支付。貧困農(nóng)場扶貧項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，有條件的實(shí)行監(jiān)理制。第十五條 貧困農(nóng)場扶貧資金及其項(xiàng)目信息要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)錄入財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)部匯總后，于每年4月底前將上全國貧困農(nóng)場扶貧專項(xiàng)資金使用情況報(bào)送給財(cái)政部。第十八條 對騙取、截留、挪用、滯留貧困農(nóng)場扶貧資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。第二十條 本辦法自2008年1月1日起施行。第二條 財(cái)政配套資金由市鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。第三條 財(cái)政配套資金來源包括：公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、中央財(cái)政代理發(fā)行的地方債券資金、融資資金以及其他資金。屬于市級的項(xiàng)目，由市政府籌措安排配套資金；屬于鎮(zhèn)級的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)級政府籌措安排配套資金。（二）滿足社會公共需要原則。（三）優(yōu)先安排原則。（四）依法行政、規(guī)范管理原則。第二章 配套資金的申報(bào)及下達(dá)第五條 市發(fā)展和改革委員會及其他行業(yè)主管部門申報(bào)的中央、省配套項(xiàng)目，統(tǒng)一由市發(fā)展和改革委員會組織相關(guān)職能部門對申報(bào)項(xiàng)目的可行性、必要性進(jìn)行會審。需要市政府或市財(cái)政局出具配套資金承諾的，由項(xiàng)目申報(bào)主管部門以文件形式向市政府提出申請，分管市領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副市長簽批明確意見后，財(cái)政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見辦理。第六條 對上級財(cái)政部門和市政府已經(jīng)明確市、鎮(zhèn)財(cái)政配套額度或比例要求的，按規(guī)定的配套額度或比例落實(shí)配套資金。原則上上年本級財(cái)力在4000萬元以下的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)配套資金比例為市、— 2 — 鎮(zhèn)財(cái)政投資總額的30%；上年本級財(cái)力在4000萬元6000萬元之間的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)配套資金比例為市、鎮(zhèn)財(cái)政投資總額的40%；產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)和上年本級財(cái)力在6000萬元以上的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)的配套資金比例為市、鎮(zhèn)財(cái)政投資總額的50%。第八條 凡上級財(cái)政部門和市政府沒有明確要求由市、鎮(zhèn)財(cái)政配套的項(xiàng)目，原則上由項(xiàng)目單位和項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）自籌資金解決。配套資金下達(dá)后，任何部門和單位不得隨意變更用途或者調(diào)整使用范圍。第十條 配套資金的撥付應(yīng)按照配套資金預(yù)算、國庫集中支付管理和相關(guān)資金管理的規(guī)定等要求辦理。第三章 配套資金的監(jiān)督檢查第十二條 配套資金的監(jiān)督檢查實(shí)行定期與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門以及行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對中央、省、市、鎮(zhèn)配套項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目配套資金到位、使用以及建設(shè)進(jìn)展情況。— 3 — 第十三條 財(cái)政部門對市級財(cái)政配套資金實(shí)施重點(diǎn)績效評價(jià)。第十四條 任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用配套資金。第四章 附則第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行，以前的相關(guān)政策和規(guī)定，與本辦法不一致時(shí)，按本辦法執(zhí)行。主辦：市財(cái)政局 督辦：市政府辦公室一科 抄送：市委各部門，市人武部，駐濟(jì)有關(guān)單位?！?7 — 濟(jì)源市人民政府辦公室 2014年7月18日印發(fā)