【正文】 經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)，共同提高。鎮(zhèn)綜治辦每季度對本轄區(qū)開展工作的情況做一次分析評估，及時掌握工作實際狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地調(diào)整工作部署，對辦理工作績效較差的責(zé)任單位和個人，根據(jù)具體情節(jié)，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。2010年，按照局黨委的部署，局法規(guī)科圍繞如何創(chuàng)造性地做好交通行政執(zhí)法工作開展了專題調(diào)研，我們認為在交通行政執(zhí)法過程中要注重抓好“四個創(chuàng)新”，努力推進交通執(zhí)法工作再上新臺階。交通執(zhí)法不單純就是行政處罰，更重要地體現(xiàn)為執(zhí)法為民的服務(wù)本質(zhì)，通過履行執(zhí)法管理職能，進一步維護廣大人民群眾的根本利益，營造公平、競爭、有序的運輸環(huán)境。一是開展端正執(zhí)法動機教育。二是開展規(guī)范執(zhí)法行為教育。三是開展執(zhí)法典型示范教育。二、狠抓執(zhí)法手段創(chuàng)新，努力提升交通依法行政水平。為了有效提升交通依法行政水平，我們認為一是要創(chuàng)新調(diào)查取證手段。二是創(chuàng)新執(zhí)法管理手段。三是創(chuàng)新違章處理手段。三、狠抓體制機制創(chuàng)新，嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。推進交通依法行政，必須加強制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量，重點是體制機制創(chuàng)新。積極推動基層交管所實施農(nóng)村公路路政管理職能，逐步向履行綜合職能轉(zhuǎn)變，同時保障基層執(zhí)法單位的執(zhí)法經(jīng)費，加大執(zhí)法裝備的科技投入，從制度設(shè)計上減少趨利執(zhí)法的思想，并建議將交通執(zhí)法車輛標(biāo)識統(tǒng)一為“交通執(zhí)法”，推進基層交管所依法行政。今年將選擇路政、運政試點推行說理式行政處罰決定書，充分論證案件的基本事實、證據(jù)的內(nèi)容及采證理由、處罰的種類、幅度和法律依據(jù)，確保準(zhǔn)確實施交通行政處罰。定期梳理交通執(zhí)法面臨的熱點、難點問題，通過研討會、撰寫論文等形式，邀請法院、法制局專家開展研究和前瞻性討論，為規(guī)范執(zhí)法提供理論指導(dǎo)和智力支持。通過定期不定期的執(zhí)法檢查、執(zhí)法案件統(tǒng)計分析、執(zhí)法文書評查、投訴舉報查處等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過程中出現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范行為，并對執(zhí)法錯案追究過錯責(zé)任，全面推進交通規(guī)范執(zhí)法。建設(shè)法治交通，樹立執(zhí)法為民，必須強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，要讓執(zhí)法人員在違規(guī)違紀(jì)問題上“不想為”、“不能為”、“不敢為”，確保不發(fā)生媒體曝光的負面影響事件，確保不發(fā)生上級批示查辦的違規(guī)違紀(jì)事件。大力推進執(zhí)法公示，充分利用局網(wǎng)站和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，將交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟渠道等向社會公示，重點把便民措施、輕微違法行為免罰事項、行政許可和行政處罰等人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項進行全面公示，確保權(quán)力在陽光下運行，接受社會公眾的監(jiān)督。大力開展執(zhí)法督察、行風(fēng)監(jiān)督員評議和對執(zhí)法相對人回訪等活動，努力構(gòu)建事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、個案監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合的長效監(jiān)督機制，經(jīng)常性地組織明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。對重大行政處罰案件和使用自由裁量權(quán)減輕處罰超過一定幅度的案件，各執(zhí)法單位要在集體討論后，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審查，并由局法規(guī)科牽頭實行督辦，確保正確行使執(zhí)法權(quán)力。通過實施預(yù)警制度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。認真落實省廳執(zhí)法人員十項禁令和執(zhí)法責(zé)任追究辦法，對無視規(guī)定、我行我素的執(zhí)法人員，動真碰硬，一查到底，以鐵的紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。在各單位依法行政工作考核的基礎(chǔ)上，爭取制定實施《交通行政執(zhí)法績效考核細則》，將執(zhí)法人員每一個具體執(zhí)法行為納入依法行政考核體系中，有效落實監(jiān)督和問責(zé)措施，警示教育執(zhí)法人員，確保執(zhí)法權(quán)力正確行使。一是民族團結(jié)進步教育進學(xué)校進課堂。將民族團結(jié)進步教育課程列入學(xué)校教育目標(biāo)考核指標(biāo)，納入中小學(xué)愛國主義教育的主要內(nèi)容，對課時安排做出嚴(yán)格要求。通過專門開設(shè)民族團結(jié)教育相關(guān)課程，充實民族團結(jié)教育的教學(xué)內(nèi)容，使民族團結(jié)教育滲透到課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化的各個環(huán)節(jié)，促進民族團結(jié)教育進教材、進課堂、進頭腦的工作。二是民族團結(jié)進步教育氛圍濃厚。特別是“四川汶川地震”“青海玉樹地震”后，組織學(xué)生開展獻愛心活動，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生牢固樹立正確的國家觀、民族觀，牢固樹立中華民族是一個大家庭的思想，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想。以《中華大家庭》教材為主，通過教師引領(lǐng)學(xué)生閱讀教材，讓學(xué)生從《中華大家庭》讀本中認識了各種民族和他們的生活風(fēng)俗以及各民族獨特的文化，知道了各民族歷史文化是我國歷史寶庫中的一塊耀眼的瑰寶，它吸引著世界各方人士對我國民族文化教育的喜愛，以《民族常識》教材為主，通過教材的閱讀，讓學(xué)生從《民族常識》讀本中了解了中華民族的構(gòu)成，掌握了我國的國情，從小就在心靈中塑造我們各民族大統(tǒng)一的國家的意識和民族精神。三、開展主題系列活動，提高民族團結(jié)意識。利用每月一次班會、一次團會，每周升旗儀式時間積極開展民族團結(jié)教育工作，通過舉辦民族歌曲演唱、民族舞蹈表演、民族團結(jié)主題班隊會、民族團結(jié)知識競賽等活動，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)民族歷史，了解民族文化，提高民族團結(jié)意識，弘揚民族精神，增強學(xué)生的民族自豪感。以國慶節(jié)為契機，開展了“知我民族、愛我中華”手抄報比賽和黑板報比賽。通過活動，激發(fā)了學(xué)生了解民族知識的興趣，更增強了他們對民族文化的喜愛之情。四是民族團結(jié)進步教育效果提升。在課程設(shè)置上，采取分層施教的辦法，在小學(xué)階段重點學(xué)習(xí)和了解我國的多民族國情和各民族基本情況，初中階段重點學(xué)習(xí)馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，把民族團結(jié)教育貫穿于中小學(xué)教育的全過程。五是民族團結(jié)進步教育活動豐富。通過開展民族之間送溫暖、獻愛心活動，對學(xué)生進行傳統(tǒng)美德教育；組織學(xué)生參觀民族發(fā)展圖片展等,了解民族文化、民族風(fēng)俗，感受民族團結(jié)、祖國昌盛的繁榮景象，培養(yǎng)學(xué)生自覺樹立民族團結(jié)進步的意識；針對地域特點，充分挖掘具有地方特色的教育資源，組織學(xué)生到卻藏寺等場所進行愛國主義教育和民族團結(jié)教育；堅持在廣大學(xué)生中開展閱讀一本故事書、觀看一部愛國主義故事影片、唱一首革命歌曲、寫一篇心得體會的“四個一”活動，取得良好效果；開展《“大美青?！焙铣?jié)暨民族團結(jié)歌曲進校園合唱匯演活動》和“民族團結(jié)進步歌曲進校園”系列活動，引起積極反響，效果良好。組織學(xué)生集中開展一次民族團結(jié)教育主題黨日、主題團日、主題班(隊)日活動；充分利用升旗儀式、報告講座、墻報板報等多種形式，增強教育活動的吸引力、感染力；如：開展“歌頌中華大家庭”主題班隊會；以班級為單位，辦了以“民族團結(jié)教育”為主題的黑板報；開展“少數(shù)民族優(yōu)秀人物事跡”故事會；舉辦“中華大民族，我知我愛”及“民族精神代代傳”手抄報比賽；開展 “民族之花齊開放”剪紙、繪畫比賽； “祖國在我心中”的作文比賽； “56個民族是一家” 國旗下活動；積極開展各族師生互訪，增進相互了解和溝通，促進各族師生相互學(xué)習(xí)、共同進步。參加社會實踐，不僅激發(fā)了大家熱愛家鄉(xiāng)的感情，更重要的是學(xué)生學(xué)習(xí)增長了見識，了解了社會，提高了社會適應(yīng)能力。