【正文】 不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)堆積不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；1應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；1新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。煙花爆竹（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)?；?）分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的；（3）超許可范圍經(jīng)營的；（4）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（5）違規(guī)使用氨酸鉀的；消防（1）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；（2）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；（3）單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占有防火間距、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他防礙安全疏散行為的；（4）單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。教育、質(zhì)監(jiān)等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點，明確打非治違的重點內(nèi)容，制定具體措施。各行政村、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，負責領(lǐng)導專項行動各項工作，確保取得實效。各行政村負責轄區(qū)內(nèi)專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導，強化政府責任落實到位，監(jiān)督檢查到鄉(xiāng)、村，各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職能的部門要堅持“誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責、誰審批誰負責”的原則，分管領(lǐng)域的打非治違專項行動，強化部門協(xié)配合，形成工作合力。五、方法主實施步驟具體方法：堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）鄉(xiāng)打非治違專項行動領(lǐng)導小組辦公室將在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織安監(jiān)站、土管、派出所、城建所、工商、等部門，加強聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。同時，要注重源頭治是，深挖嚴打非法違規(guī)行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要加強監(jiān)督檢查和工作指導，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取交叉檢查、突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、夜間檢查等多種方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，增強“打非治違”專項行動的針對性，確保取得實效。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）各行政村、各部門要對“打非治違”專項行動中好的做法和經(jīng)驗認真梳理總結(jié)，對存在的突出問題認真研究分析，找出規(guī)律，進一步建立完善“打非治違”長效機制，加快形成安全生產(chǎn)法治秩序，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，負責領(lǐng)導專項行動各項工作，確保專項行動取得實效。（二）整體聯(lián)動，形成合力。要注重源頭治理，加強與司法和紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后的“保護傘”，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違規(guī)行為發(fā)生，要創(chuàng)新手段措施，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)行為，增強打擊實效；合理利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進非法違規(guī)行為信息共享。督導檢查不嚴的和接到非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)案件舉報，報告后不能在規(guī)定時間內(nèi)予以查處和處理的，以及應(yīng)當實施停產(chǎn)停業(yè)整頓和關(guān)閉措施而不依法實施的、特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要嚴格按有關(guān)規(guī)定上限追究轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導責任。（四）加強聯(lián)絡(luò)，暢通信息。各行政村要于每月20號前向鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室上報一次“打非治違”工作進展情況。現(xiàn)制定如下實施方案：一、總體要求認真落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領(lǐng)會大檢查的重大意義，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。（一）生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為內(nèi)容。（1）重點整治危險貨物運輸車輛在局管高速公路服務(wù)區(qū)未按指定位置停放；（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎(chǔ)設(shè)施，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；（3）瞞報事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；（4）未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實；（5）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；三、工作要求（一）精心組織、周密部署。結(jié)合單位工作實際，主要負責人要親自安排部署督促檢查，分管負責人具體抓好落實。著力提升安全保障能力，嚴格落實責任，把安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。各有關(guān)部門要切實履行職責，健全明晰層級責任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開展深入細致并層層加強的自糾檢查，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實，確保此次專項行動取得實效。通過開展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長效機制。（四）嚴格信息報送制度，確保信息暢通。及時報告開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動進展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認真梳理并及時提供有關(guān)工作信息，包括經(jīng)驗做法、正反兩方面的典型案例等。一、總體要求扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違章違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、重點內(nèi)容（一）具有共性的嚴重非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（二）具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為道路交通違法違章行為；建筑施工領(lǐng)域違法違章行為；消防領(lǐng)域違法違章行為；危險化學品違規(guī)行為；煙花爆竹違規(guī)行為；工商貿(mào)企無證、證照不全或過期及生產(chǎn)條件不符合相關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營。（一）自查自糾階段（4月中旬——5月底）4月中旬全鎮(zhèn)進行全面隱患排查，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。（三）全面檢查，重點抽查階段（8月）鎮(zhèn)里對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問題，推動“打非治違”專項行動深入開展，各有關(guān)部門要對重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、突出問題開展專項檢查、抽查，落實行為監(jiān)管責任，加強督導檢查，推動“打非治違”工作取得實效。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)里成立由主管領(lǐng)導任組長的“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動，各部門形成合力，確保執(zhí)法到位，全面提高企業(yè)依法、依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。（三）依法依規(guī)開展工作。（四）切實做到統(tǒng)籌兼顧。土橋鎮(zhèn)人民政府2012年5月2日