【正文】 導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)督檢查到鄉(xiāng)、村，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職能的部門要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，分管領(lǐng)域的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門協(xié)配合，形成工作合力。五、方法主實(shí)施步驟具體方法：堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）鄉(xiāng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織安監(jiān)站、土管、派出所、城建所、工商、等部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。同時(shí)，要注重源頭治是，深挖嚴(yán)打非法違規(guī)行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取交叉檢查、突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、夜間檢查等多種方式，對(duì)基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，增強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性，確保取得實(shí)效。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）各行政村、各部門要對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真梳理總結(jié)，對(duì)存在的突出問題認(rèn)真研究分析，找出規(guī)律，進(jìn)一步建立完善“打非治違”長效機(jī)制，加快形成安全生產(chǎn)法治秩序，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（二）整體聯(lián)動(dòng)，形成合力。要注重源頭治理，加強(qiáng)與司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后的“保護(hù)傘”，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違規(guī)行為發(fā)生，要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)行為，增強(qiáng)打擊實(shí)效；合理利用各部門現(xiàn)有信息平臺(tái)，積極推進(jìn)非法違規(guī)行為信息共享。督導(dǎo)檢查不嚴(yán)的和接到非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)案件舉報(bào)，報(bào)告后不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以查處和處理的，以及應(yīng)當(dāng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓和關(guān)閉措施而不依法實(shí)施的、特別是對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，暢通信息。各行政村要于每月20號(hào)前向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次“打非治違”工作進(jìn)展情況。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、總體要求認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領(lǐng)會(huì)大檢查的重大意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。（一）生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為內(nèi)容。（1）重點(diǎn)整治危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在局管高速公路服務(wù)區(qū)未按指定位置停放；（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎(chǔ)設(shè)施，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；（3）瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報(bào)重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；（4）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)；（5）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；三、工作要求（一）精心組織、周密部署。結(jié)合單位工作實(shí)際，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署督促檢查，分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)。著力提升安全保障能力，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，健全明晰層級(jí)責(zé)任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開展深入細(xì)致并層層加強(qiáng)的自糾檢查，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實(shí)，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。通過開展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長效機(jī)制。（四）嚴(yán)格信息報(bào)送制度，確保信息暢通。及時(shí)報(bào)告開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認(rèn)真梳理并及時(shí)提供有關(guān)工作信息，包括經(jīng)驗(yàn)做法、正反兩方面的典型案例等。一、工作原則及目標(biāo)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題的治理。努力實(shí)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實(shí)解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。重點(diǎn)內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。(二)具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：建筑施工：(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動(dòng)的；(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。消防：(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)“三合一”“多合一”場所；(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。（3）倒灌超過使用年限和檢驗(yàn)期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃?xì)饨?jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；（5）灌裝量與標(biāo)注不符的。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。從2012年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）制定方案、自查自糾階段（4月26日—5月20日）社區(qū)充分利用各有利條件，多渠道、多層次進(jìn)行宣傳，營造有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，并做到有舉必查、查實(shí)必處，切實(shí)解決本轄區(qū)，并及時(shí)準(zhǔn)確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)向管委會(huì)安監(jiān)站