【正文】 〃15”爆炸事件教訓(xùn)，根據(jù)《龍巖市人民政府關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（龍政綜?2012?182號）的文件要求，特制定本實(shí)施方案。二、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對集團(tuán)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：王躍榮（集團(tuán)公司黨委書記、董事長）副組長：廖 旭（集團(tuán)公司總經(jīng)理）饒巖生（集團(tuán)公司副總經(jīng)理）成 員：陳 烽（集團(tuán)公司副總經(jīng)理）呂榮裕（集團(tuán)公司總工程師）白金先（集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)督查組，負(fù)責(zé)集團(tuán)具體安全生產(chǎn)督查任務(wù)。（二）建設(shè)工程督查組：由呂榮?？偣こ處熑谓M長，組織工程部及建設(shè)工程安全管理小組，負(fù)責(zé)建筑施工非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項(xiàng)督查任務(wù)。三、工作重點(diǎn)各單位要重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要把打擊建設(shè)工程、民爆物品及人員密集場所等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 。：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)民爆物品的行為；（2）超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存的；（3）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自改建、擴(kuò)建的行為；（4）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借或者偽造安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的行為；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為；（6）未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學(xué)品的行為；（7）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的，未經(jīng)試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的。四、實(shí)施步驟為確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)工作有力推進(jìn)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化集中整治和日常監(jiān)管，統(tǒng)籌兼顧，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各單位要迅速組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對各種非法違法、違規(guī)違章等行為依法從嚴(yán)處理，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制安全生產(chǎn)事故。（三）緊密跟蹤，嚴(yán)格問責(zé)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查，并適時(shí)對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。在專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，集團(tuán)公司將根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)派出督查組對部分所屬企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)。各單位要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的區(qū)域、行業(yè)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締。堅(jiān)決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人。要立足當(dāng)前，著眼未來，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到“四個(gè)結(jié)合”：把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來，有效掌握重要時(shí)段、重大節(jié)日和重點(diǎn)部位的安全穩(wěn)定，堅(jiān)決防控安全生產(chǎn)事故發(fā)生；把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域的安全保障能力；把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，不斷完善體制機(jī)制，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。在集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間，要通過公司簡報(bào)、板報(bào)等媒介，加大宣傳力度，實(shí)行“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況每周“一督查、一通報(bào)”制度，營造良好活動(dòng)氛圍。第五篇：鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案肇慶市鼎湖鳳凰鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)國務(wù)院和省、市、區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“打非治違”）制訂本實(shí)施方案。二、重點(diǎn)范圍在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。三、重點(diǎn)內(nèi)容（一）共性內(nèi)容、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施（含職業(yè)衛(wèi)生）“三同時(shí)”規(guī)定的；，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；、抗拒安全執(zhí)法的； 、無證上崗的；，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管 2理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；、管理措施落實(shí)不到位的；、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的；、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；無合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)的，以勘探名義實(shí)際上從事采 3礦活動(dòng)的；。3．道路和水上交通。未 5經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝，下同）、使用等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；非法使用特種設(shè)備行為；依法取締又擅自恢復(fù)使用的土制特種設(shè)備行為的；特種設(shè)備未按規(guī)定檢測合格，使用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的。從 ２０１２ 年 ５ 月中旬開始，到 ９ 月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改。同時(shí)，要嚴(yán)把非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的源頭關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。（二）搞好宣傳動(dòng)員。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為。（三）依法依規(guī)開展工作。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，對“打非治違” 8工作不力，特別是對專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的地區(qū)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定頂格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。附件：鳳凰鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組成員名單附件 ：鳳凰鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”組 長：梁思敏（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：何博文（副鎮(zhèn)長）成 員：杜建軍（鼎湖公安分局鳳凰派出所）專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組成員名單付杰波（桂城工商管理中心所）陳偉忠（鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所）黃洪楷（鎮(zhèn)城開發(fā)公司）梁肇珍（鎮(zhèn)黨政辦公室）黃燕芳（鎮(zhèn)文化服務(wù)中心）盧勁兒（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室）吳海林（社區(qū)居民委員會(huì)）吳志華（新風(fēng)村民委會(huì)）吳澤源（同古村民委會(huì)）黃南伙（上水田村民委會(huì)）溫灶仁（白石坑村民委會(huì)）溫耀金（南寮村民委會(huì)）劉木蘭（良田村民委會(huì)）黃榮星（高鶴村民委會(huì)）甘火新（田心村民委會(huì)）蔡少飛（南坑村民委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室），辦公室主 任由陳偉忠同志