【正文】 ，西部的路網(wǎng)可以稀疏一些，東部的路網(wǎng)必然要密集一些。后來(lái)采取種種措施有所緩解。至于是再建一條高速，還是再建一套國(guó)道，還是建一條鐵路，這是技術(shù)專(zhuān)家要趕快形成可行性研究的一個(gè)具體事項(xiàng)。我感覺(jué)除此之外沒(méi)有別的選擇，這是北京這樣一個(gè)首善之區(qū)對(duì)外的大動(dòng)脈，顯然需要大手筆的資金支持生產(chǎn)要素趕快到位。但是我認(rèn)為也只是能夠起到一些治標(biāo)的緩解作用，怎么樣能夠在中國(guó)首都以后幾十年、上百年的發(fā)展過(guò)程中讓公共交通體系可持續(xù)有效運(yùn)行？其實(shí)有一個(gè)我認(rèn)為值得指明的治本之策要下決心，要盡快建成像紐約、東京、莫斯科類(lèi)似的四通八達(dá)、密度足夠的蛛網(wǎng)狀軌道交通系統(tǒng)。到了這個(gè)境界，那時(shí)候大多數(shù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的成員會(huì)自動(dòng)選擇，特別是上班族會(huì)自動(dòng)選擇把機(jī)動(dòng)車(chē)停在中心區(qū)周邊的大型停車(chē)場(chǎng)上，政府要盡快把這個(gè)納入它的優(yōu)化，盡快建成這種停車(chē)設(shè)施。那個(gè)時(shí)候機(jī)動(dòng)車(chē)還要不要發(fā)展這個(gè)問(wèn)題和這個(gè)問(wèn)題就并行不悖了。這種事情在北京，我覺(jué)得已經(jīng)看得很清楚，別無(wú)選擇，需要有公共財(cái)政不可回避的支持來(lái)加快這樣一個(gè)治本之策到位的過(guò)程。諸有此類(lèi)的事情，就是我認(rèn)為要緩解瓶頸制約，必須得到財(cái)政適當(dāng)寬松的支持。最后一條考慮一下我們現(xiàn)在大家都關(guān)心的物價(jià)，物價(jià)上漲，它現(xiàn)在和中國(guó)黃金發(fā)展期伴隨而來(lái)的矛盾凸顯期的其他矛盾混合交織在一起，使我們?cè)诠芾聿块T(mén)看待物價(jià)方面緊張度比以前明顯上升。2007年中央提兩防的年頭，CPI摸高到8%以上。維持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧需要有這樣一些措施?，F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的，%里面，有75%的物價(jià)上漲因素就是來(lái)自食品物價(jià)上漲，其他千千萬(wàn)萬(wàn)商品在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)處理之后，體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)于物價(jià)上升所產(chǎn)生的作用就是8%，連一成都不到。重點(diǎn)調(diào)控做什么？增加有效供給，增加食品、農(nóng)副產(chǎn)品的供給以及增加市場(chǎng)上可得的和社會(huì)上可得的住房的供給。作為食品價(jià)格方面一個(gè)基礎(chǔ)因素的糧食供應(yīng)比較充裕，政府再加上其他措施，對(duì)農(nóng)村的種糧的織補(bǔ)以及政策資金支持的，放出現(xiàn)有庫(kù)存緩解市場(chǎng)上供求之間矛盾問(wèn)題的舉措。這樣的問(wèn)題做在一起，我們借著糧食大豐收的勢(shì)頭，處理得好，有望在幾個(gè)月之內(nèi)看到食品價(jià)格由糧食價(jià)格傳導(dǎo)出來(lái)總體，加上其他政策配合，食品價(jià)格應(yīng)該回穩(wěn)。這個(gè)公租房就是社會(huì)上收入夾心層，他們迫切需要得到有效供給。中國(guó)現(xiàn)在建筑方面的進(jìn)度我們有充分信心，很快會(huì)形成充分供給。這樣一些有效供給需要財(cái)政政策的發(fā)力，來(lái)針對(duì)性處理現(xiàn)在物價(jià)上漲的問(wèn)題。如果11年這樣一松一緊的政策搭配是一個(gè)合理的宏觀政策設(shè)計(jì)，那么再往前看，最大的可能性是什么？比較直率地說(shuō)，如果不出大的變故，雖然要經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)緩慢的主要經(jīng)濟(jì)體的困難、艱苦的復(fù)蘇過(guò)程，但是看起來(lái)歐元區(qū)的調(diào)控框架比原來(lái)明朗了，美國(guó)第二輪量化寬松也沒(méi)有出現(xiàn)很多人擔(dān)心的那么嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。我們自己在財(cái)政政策方面不能一味繼續(xù)擴(kuò)張，在以后有必要的情況下，財(cái)政政策也要回歸穩(wěn)健。財(cái)政政策在改變前面的階段上，它不對(duì)社會(huì)做什么正式的宣布，官方不透露這樣的信息，但是實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始做淡出的操作。是不是表明，我們紡織行業(yè)在這些年有競(jìng)爭(zhēng)壓力，在升級(jí)換代，在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)外市場(chǎng)等等方面很多舉措，見(jiàn)效或者進(jìn)入收獲期。紡織行業(yè)，包括大量中小企業(yè)在銀根有一定抽緊的環(huán)境下，更加努力地在節(jié)能降耗等等方面，在產(chǎn)品升級(jí)換代，開(kāi)發(fā)新的有特色產(chǎn)品等等方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。有時(shí)候財(cái)政和商業(yè)銀行之間形成一種聯(lián)動(dòng)方式，比如貼息等等，支持這些資金進(jìn)入在技術(shù)改造、升級(jí)換代等等方面已經(jīng)使管理部門(mén)得到了信心，使他們信服這個(gè)企業(yè)應(yīng)該支持，到了這樣的狀態(tài)上，我覺(jué)得紡織行業(yè)很多企業(yè)是有望得到這種順應(yīng)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代導(dǎo)向和支持的。當(dāng)然最主要的還是我們業(yè)界的所有企業(yè)、管理者、員工繼續(xù)在我們上一很好的基礎(chǔ)之上，爭(zhēng)取乘勢(shì)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)之下，掌握好最適合我們行業(yè)以及各個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略、策略，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要領(lǐng)。該會(huì)議被視作中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前的“定調(diào)會(huì)”。會(huì)議還提出，要更加有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，準(zhǔn)確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)。中國(guó)應(yīng)該在增速回落的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。政策“微調(diào)”已經(jīng)開(kāi)始，新增信貸余額有所反彈，預(yù)計(jì)M2同比增速也將在2012年第一季度出現(xiàn)反彈。分析指出，從今年前11個(gè)月的全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，2011年實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政收入“超收”1萬(wàn)億元已無(wú)懸念。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所高培勇預(yù)計(jì)，迄今為止這一輪反危機(jī)操作主要是通過(guò)增加政府支出來(lái)推進(jìn)，那么在2012年，“減稅”而非“增支”將成為積極財(cái)政政策的重心所在宋頌興表示，“國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策就給貨幣政策的操作留有余地，使貨幣政策保持相對(duì)的靈活性?！彼赋?，市場(chǎng)上對(duì)于積極的財(cái)政政策有一定的誤讀，其實(shí)除增加支出外，還包括在稅收方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅?！霸黾又С龊蜏p稅兩方面需同時(shí)進(jìn)行。分析認(rèn)為，作為中國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和決策會(huì)議，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、外需下降等復(fù)雜形勢(shì)下，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策何去何從備受各界關(guān)注；從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，會(huì)議提到的行業(yè)會(huì)因成為資本市場(chǎng)追逐的焦點(diǎn)。作為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的慣例先行會(huì)議，此次中央政治局會(huì)議通常被認(rèn)為是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)政策的重要預(yù)判。這為明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作和調(diào)控政策定下基調(diào)。分析人士認(rèn)為，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭繼續(xù)顯現(xiàn)，明年財(cái)政和貨幣政策在繼續(xù)維持“積極加穩(wěn)健”組合的同時(shí)，將向“穩(wěn)增長(zhǎng)”方面有所側(cè)重。但與2008年底應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)相比，明年財(cái)政政策支持的重點(diǎn)可能有所不同。其次，財(cái)政支出將更好地發(fā)揮“調(diào)結(jié)構(gòu)”作用，明年保障房、農(nóng)業(yè)水利、中西部開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的財(cái)政支預(yù)計(jì)仍將保持較快增速，而基建等方面則可能持續(xù)放緩。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力深化改革，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷改善民生，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好各方面工作。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，夏季糧油再獲豐收，服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，節(jié)能減排工作進(jìn)一步強(qiáng)化，簡(jiǎn)政放權(quán)取得積極進(jìn)展，改革開(kāi)放力度加大，社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜。會(huì)議指出，下半年經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。會(huì)議要求，各地區(qū)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和各項(xiàng)決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤(pán)活存量、優(yōu)化增量、著力提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢(qián)用在刀刃上；積極釋放有效需求，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，保持合理投資增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，夯實(shí)糧食豐收基礎(chǔ)，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作；進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，加大對(duì)中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)，拓寬企業(yè)融資渠道；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策；努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，完善政策和服務(wù)，拓寬出口渠道，積極增加進(jìn)口，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資；繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革，抓好綜合配套改革試點(diǎn)；穩(wěn)定價(jià)格總水平，加強(qiáng)重要商品產(chǎn)供銷(xiāo)銜接，努力減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活影響；著力保障改善民生，繼續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。