【正文】 會議要求，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和各項決策部署上來，堅定信心，奮發(fā)有為，努力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力深化改革，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，不斷改善民生，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實做好各方面工作。分析人士認(rèn)為，目前實體經(jīng)濟(jì)下滑勢頭繼續(xù)顯現(xiàn)，明年財政和貨幣政策在繼續(xù)維持“積極加穩(wěn)健”組合的同時，將向“穩(wěn)增長”方面有所側(cè)重。“增加支出和減稅兩方面需同時進(jìn)行。政策“微調(diào)”已經(jīng)開始，新增信貸余額有所反彈，預(yù)計M2同比增速也將在2012年第一季度出現(xiàn)反彈。當(dāng)然最主要的還是我們業(yè)界的所有企業(yè)、管理者、員工繼續(xù)在我們上一很好的基礎(chǔ)之上，爭取乘勢發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)之下，掌握好最適合我們行業(yè)以及各個企業(yè)的戰(zhàn)略、策略，生產(chǎn)經(jīng)營的要領(lǐng)。財政政策在改變前面的階段上，它不對社會做什么正式的宣布，官方不透露這樣的信息，但是實際上已經(jīng)開始做淡出的操作。中國現(xiàn)在建筑方面的進(jìn)度我們有充分信心，很快會形成充分供給。重點調(diào)控做什么？增加有效供給，增加食品、農(nóng)副產(chǎn)品的供給以及增加市場上可得的和社會上可得的住房的供給。最后一條考慮一下我們現(xiàn)在大家都關(guān)心的物價，物價上漲，它現(xiàn)在和中國黃金發(fā)展期伴隨而來的矛盾凸顯期的其他矛盾混合交織在一起，使我們在管理部門看待物價方面緊張度比以前明顯上升。到了這個境界，那時候大多數(shù)駕駛機(jī)動車的成員會自動選擇，特別是上班族會自動選擇把機(jī)動車停在中心區(qū)周邊的大型停車場上，政府要盡快把這個納入它的優(yōu)化，盡快建成這種停車設(shè)施。后來采取種種措施有所緩解。這個資金投入量已經(jīng)相當(dāng)大，我們在應(yīng)對金融危機(jī)的同時，怎么應(yīng)對一系列的問題，還有一個各方面都很關(guān)心的新醫(yī)改。舉一個例子，4萬億中間除了15000億的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，1萬億的災(zāi)后重建，還有4700億的棚戶區(qū)改造，就是所謂保障房的建設(shè)。我們總體公共部門負(fù)債現(xiàn)在也有一個判斷，幾個部門聯(lián)合發(fā)文，有很多的進(jìn)一步管理具體要求，而其中就包括要讓各家銀行一個一個項目理清以后，把相關(guān)數(shù)據(jù)報出來，報到銀監(jiān)會匯總的結(jié)果，去年6月底這樣一個數(shù)量級的地方債，還有比如融資平臺以項目債這樣的名義所實際形成的，那個數(shù)量級也不會太大，應(yīng)該是幾千億元。年底之前，貨幣政策，我們搞市場經(jīng)濟(jì)，宏觀層面必須仰仗的兩大政策之一，而且更多的是側(cè)重于總量調(diào)節(jié)的貨幣政策已經(jīng)明確回歸穩(wěn)健。第三篇：經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)形勢尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位朋友，我很高興又一次能參加這樣的一個盛會。對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)測趨于相同，使各方面對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向表現(xiàn)出較大的一致性；而對經(jīng)濟(jì)是否過熱的不同判斷，則使各方對宏觀政策的具體傾向性或著重點存在著一定的差異。有的國內(nèi)預(yù)測報告進(jìn)一步認(rèn)為，2004年的經(jīng)濟(jì)增長還將有利于增強(qiáng)對就業(yè)增長的帶動作用。日本《日經(jīng)產(chǎn)業(yè)新聞》的一篇文章也認(rèn)為，2004年中國將進(jìn)入一個針對經(jīng)濟(jì)高速增長而出現(xiàn)“弊端”的“調(diào)整年”。經(jīng)濟(jì)理論界對我國經(jīng)濟(jì)是否過熱問題的爭論，自2003年第2季度開始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來的聲音更是使這個熱點變得沸沸揚揚。根據(jù)目前失業(yè)率的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)不但不熱，而且是冷的。從經(jīng)濟(jì)增長過程本身否定“經(jīng)濟(jì)過熱論”。他們的主要觀點和依據(jù)如下：現(xiàn)在說經(jīng)濟(jì)過熱不符合實際。大多數(shù)國外報刊和國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國經(jīng)濟(jì)的評論也傾向于這種觀點，認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的過熱主要是一種投資性過熱。其中的主要觀點可概述如下：1．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在著過熱的趨勢或苗頭最初引起對經(jīng)濟(jì)過熱問題爭論的，就是有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了這種觀點。由于這種討論對于微觀經(jīng)濟(jì)活動和宏觀決策層都會產(chǎn)生影響，對其中的主要觀點和主張進(jìn)行梳理綜述，具有明顯的現(xiàn)實意義。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格從原來的由政府確定轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲂纬?，目前在社會商品零售總額、%、%%。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量減少的勢頭得到鞏固，%%。2008年，在外有國際金融危機(jī)，內(nèi)有歷史罕見特大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢下，中國政府果斷決策，沉著應(yīng)對，既奪取了抗擊重大自然災(zāi)害的勝利，又保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、較快增長，和社會和諧進(jìn)步的良好局面。[09:59]中國的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了30萬億元，增長9%，增幅高于世界平均水平5個多百分點。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革邁出了新的步伐，開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，%。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到了有效的發(fā)揮，使社會發(fā)展蘊(yùn)含著強(qiáng)大的內(nèi)在動力和旺盛的活力。經(jīng)濟(jì)理論界對我國經(jīng)濟(jì)是否過熱問題的爭論，自2003年第2季度開始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來的聲音更是使這個熱點變得沸沸揚揚。提出這種觀點的主要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)增長速度過快，生產(chǎn)資料價格上漲；其背后則是貨幣供應(yīng)和貸款增加偏多。局部過熱論的另一種看法是過量供應(yīng)的貨幣流向了資產(chǎn)市場，導(dǎo)致以房地產(chǎn)為首的資產(chǎn)市場過熱和價格上漲，而消費品市場則不出現(xiàn)過熱和價格上漲問題。目前的經(jīng)濟(jì)增長速度和物價上漲水平，根本不存在著過熱的問題。理由是：我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的發(fā)展周期，相對于前幾年增長速度的連續(xù)下降，現(xiàn)在的反彈是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律性的表現(xiàn)，不能人為地回避甚至違背這種勢頭；看宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不能只盯著一年、一個季度，不能對短時間的變化妄下結(jié)論，而應(yīng)看到長期趨勢；要在今后20年實現(xiàn)全面小康，必須保持年平均7．2％的增長速度，而有些年份高速增長是可能的，也是必然的；不能拿我國經(jīng)濟(jì)的增長同國外簡單類比，我們的經(jīng)濟(jì)增長中有水份，有重復(fù)計算的問題；目前的經(jīng)濟(jì)增長中存在著五個同步現(xiàn)象，包括：經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、與經(jīng)濟(jì)效益提高同步、與國家財政收入增長同步、與城市居民收入增長同步，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長與涉外經(jīng)濟(jì)增長同步。其二是現(xiàn)在依然存在產(chǎn)品過剩，甚至資金過剩。到了去年底至今年初以來，隨著2003年全年的經(jīng)濟(jì)增長格局基本明了，圍繞著2004年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢與宏觀政策的取向，關(guān)于這個問題的討論再度“熱”起來。第二種觀點：宏觀經(jīng)濟(jì)不但不會過熱，而且可能趨于過冷。一些國外研究機(jī)構(gòu)（如高盛等）發(fā)布的中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期報告也認(rèn)為，居民消費增長正在推動著中國經(jīng)濟(jì)的增長，居民消費增加減輕了投資和出口驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的壓力，將使中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長的態(tài)勢。宏觀政策基本取向的一致性是：貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，切實把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來；更加重視總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，正確把握調(diào)控的時機(jī)和力度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行；合理實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，控制積極財政政策的力度，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和貨幣信貸結(jié)構(gòu)；綜合運用各種政策工具，發(fā)揮貨幣政策和財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合的綜合效應(yīng)。我在這個時間段里，想把自己作為研究者對于2011年國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策方面的基本看法做個匯報，也愿意在這個時間段里和各位有一個討論互動。在幾十天的時間里，我們幾次看到，我們的貨幣政策管理當(dāng)局不斷出手，幾次提高了存款準(zhǔn)備金率，而且也兩次提高了利率，調(diào)息這樣一個政策信號非常地明確和強(qiáng)烈，可以說我們實際上已經(jīng)進(jìn)入了今后，按照經(jīng)驗判斷應(yīng)該有三年或者三到五年的一個加息周期。合在一起地方負(fù)債的總規(guī)模應(yīng)該在8萬億左右，再加上名義指標(biāo)的公共部門債務(wù)又有整個這樣40%幾的比重，上邊相當(dāng)于GDP40%多的各級政府負(fù)債的比重，再加上一些其他因素，主要就是我們的政策性金融機(jī)構(gòu)它的金融債，帶有準(zhǔn)國債性質(zhì)也應(yīng)該記進(jìn)來，合計中國公共部門負(fù)債率在50%左右。棚戶區(qū)改造之后，實際上有一些后續(xù)的迫切的資金投入需要。新醫(yī)改基本目標(biāo)在三年左右時間建成覆蓋全中國城鄉(xiāng)所有居民的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，這個里面的任務(wù)當(dāng)然很有挑戰(zhàn)性，它的資金量也相當(dāng)大，財政部曾經(jīng)做過一個信息的披露，認(rèn)