【正文】 灤平華都公司、大中電器公司、豐寧國營林場、糧食儲備庫等企事業(yè)單位2000余名職工開戶建立了住房公積金制度，寬城京城、天寶兩大規(guī)模集團(tuán)企業(yè)及xx縣河北暢達(dá)集團(tuán)正在辦理住房公積金開戶手續(xù)，新增職工近5000人。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市住房公積金行政執(zhí)法暫行規(guī)定》，進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法制度、臺賬，充實(shí)行政執(zhí)法人員力量，強(qiáng)化行政執(zhí)法執(zhí)行力，全年共對27個(gè)企業(yè)單位進(jìn)行了住房公積金行政執(zhí)法檢查，推動(dòng)建制工作開展，新增職工3166人。制定印發(fā)了《xx市住房公積金行政處罰裁量管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法行為，確?？茖W(xué)有效行使行政處罰權(quán)，保障行政處罰相對人的合法權(quán)益，形成執(zhí)法促動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)的良好局面，保證了行政執(zhí)法工作得實(shí)效、見實(shí)績。一是抓運(yùn)營。冷靜應(yīng)對金融形勢和房地產(chǎn)市場的不斷變化，及時(shí)分析貸款量的增減，靈活調(diào)整和完善貸款需求的前置性要求與現(xiàn)有資金規(guī)模的合理化調(diào)配政策，全年實(shí)現(xiàn)增值收益8014萬元，為全市城市廉租住房建設(shè)提供補(bǔ)充資金5300萬元。強(qiáng)化信息化管理，提升科技含量。三是抓協(xié)作。四是抓創(chuàng)新。（四）傾力抓服務(wù)，提升社會(huì)影響力弘揚(yáng)倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì)，是公積金事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是公積金管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)涵。一是強(qiáng)化素質(zhì)培育，鍛造過硬干部職工隊(duì)伍。二是強(qiáng)化窗口建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良的服務(wù)品牌。按照“以人為本，服務(wù)職工”的要求，樹立“服務(wù)無小事，小事見作風(fēng)”的理念，不斷提升窗口服務(wù)水平。進(jìn)一步完善個(gè)人住房貸款綜合服務(wù)廳，實(shí)行開放式、面對面辦公和 “一條龍”服務(wù)，極大地提高了住房公積金業(yè)務(wù)辦理效率，為職工提供更加細(xì)致、周到和個(gè)性化的服務(wù)，以良好的內(nèi)外部形象打造了“xx住房公積金”服務(wù)品牌。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)，力促精神文明建設(shè)再上新水平。一”愛國主義教育暨全體黨員重溫入黨誓詞活動(dòng)。（五）著力抓廉政，增強(qiáng)反腐執(zhí)行力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立有效的預(yù)防腐敗機(jī)制，樹立良好的行業(yè)新風(fēng)，是住房公積金管理工作的重要政治保障，也是中心各項(xiàng)工作的重要抓手。中心按照“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，量化責(zé)任目標(biāo)，健全配套措施，突出責(zé)任追究，把懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與公積金業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，為公積金管理工作扎實(shí)深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。把黨風(fēng)廉政教育和行風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)和宣傳教育工作的重要內(nèi)容，定期分析面臨的新形勢和黨員干部思想狀況，研究、協(xié)調(diào)、解決存在的問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使廣大干部職工牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和榮辱觀。中心黨組制定印發(fā)了《關(guān)于加大預(yù)防腐敗工作力度的實(shí)施措施》，制定和完善了中心工作人員過錯(cuò)追究責(zé)任辦法、“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法、主要負(fù)責(zé)人“三個(gè)不直接分管”及“末位表態(tài)”工作制度實(shí)施辦法、工作人員輪崗交流暫行規(guī)定、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級預(yù)警實(shí)施辦法、行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)提示制度、關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見、干部職工八小時(shí)以外行為監(jiān)督管理暫行辦法等監(jiān)控機(jī)制建設(shè)制度，并聯(lián)合市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、糾風(fēng)辦、人行、銀監(jiān)等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，細(xì)化明確了公積金管理工作中12種風(fēng)險(xiǎn)類型、34個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、70項(xiàng)防控措施，基本上形成了制度全覆蓋。第二，住房公積金制度覆蓋率仍然偏低?；仡櫩偨Y(jié)xx年工作，我們有以下四點(diǎn)必須在xx年以至今后工作中注意把握：一是必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持把住房公積金管理工作一如既往地置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中，做到不打岔、不走調(diào)，這是住房公積金事業(yè)健康發(fā)展的根本；二是必須始終把資金安全作為住房公積金管理工作的生命，牢固樹立沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有形象的理念，一以貫之地確保資金絕對安全；三是必須把提升服務(wù)水平作為住房公積金管理工作的永恒主題，集中精力抓服務(wù)，聚精會(huì)神創(chuàng)品牌，以服務(wù)惠民生，以服務(wù)樹形象；四是必須毫不放松地加強(qiáng)住房公積金隊(duì)伍建設(shè)，建機(jī)制、強(qiáng)管理，努力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的住房公積金管理隊(duì)伍，為全市住房公積金事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。主要指標(biāo)：；發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款6億元；實(shí)現(xiàn)增值收益8800萬元。堅(jiān)持以思想觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、政策措施創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)全市住房公積金管理工作，牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、前列意識和實(shí)干意識，對標(biāo)先進(jìn)，深入分析研究我市住房公積金健康有序發(fā)展的節(jié)點(diǎn)問題和關(guān)鍵所在，堅(jiān)決摒棄和克服精力不夠集中、節(jié)奏不夠緊湊、辦法不夠創(chuàng)新的等靠思想，在風(fēng)險(xiǎn)控制、資金運(yùn)營、歸集擴(kuò)面、管理模式、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面實(shí)施強(qiáng)力突破。始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，確保資金安全，作為住房公積金管理工作的前提，做到五個(gè)“加強(qiáng)”。（三）以服務(wù)大局為本，貢獻(xiàn)民生有新舉措。抓服務(wù)，合理調(diào)配資金，縮短審批時(shí)限，設(shè)立“綠色通道”，推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)及提取、個(gè)貸業(yè)務(wù)“一條龍”辦理流程，加大對中低收入職工購房資金支持力度，同時(shí)，深入推進(jìn)異地貸款協(xié)作工作，積極引進(jìn)市外資金服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大宣傳和擴(kuò)面執(zhí)法力度，以縣區(qū)事業(yè)單位和市縣骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與地方金融機(jī)構(gòu)的合作，不斷提高住房公積金覆蓋率，為解決中低收入職工改善住房條件、助力國際旅游城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。在積極挖潛的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大和實(shí)際工作需要，調(diào)整好管理中心的機(jī)構(gòu)和人員編制，深化公積金系統(tǒng)管辦分離的管理體制建設(shè)。深入開展示范化縣區(qū)管理部建設(shè)，努力培樹35個(gè)先進(jìn)典型管理部，帶動(dòng)中心系統(tǒng)規(guī)范化整體管理水平再上新臺階。努力擴(kuò)大我市住房公積金覆蓋面，提高歸集率，取得了良好的成績。隨后，市府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房公積金管理的通知》（東府28號文），為管理中心下一步工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和辦事依據(jù)。％；；，％； XX年底，％。非本市戶籍644人離職支取213萬元。住房公積金貸款實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。％；；，％，％，％的平均水平，充分體現(xiàn)了住房公積金的優(yōu)越性和建立住房公積金制度的意義。（一）統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識。大家在學(xué)習(xí)中充分認(rèn)識到，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭先意識，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設(shè)立的意義和目的，有效地引導(dǎo)職工消費(fèi)，從而促進(jìn)城市建設(shè)的加快，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，不斷進(jìn)取。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員到茂名市和韶關(guān)市住房公積金管理中心學(xué)習(xí)交流，對其住房公積金業(yè)務(wù)的有關(guān)政策程序進(jìn)行調(diào)研，在核算方面，重點(diǎn)了解其如何確保單據(jù)的及時(shí)性、完整性和規(guī)范性，核算軟件，監(jiān)管系統(tǒng)的硬件要求及運(yùn)行情況等。（三）做好黨團(tuán)建設(shè)工作。在去年建立黨支部的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴(yán)格按照要求進(jìn)行考察把關(guān)、按照程序從中發(fā)展了三名預(yù)備黨員，使我單位黨的隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。至此，管理中心初步形成了“黨—團(tuán)—群”三點(diǎn)一線的組織架構(gòu)，一年來，黨支部和團(tuán)支部將組織工作與單位中心工作有機(jī)結(jié)合起來，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐漸形成一個(gè)政治堅(jiān)定、組織健全、職責(zé)明確、作用顯著的堅(jiān)強(qiáng)集體。同時(shí)，不斷創(chuàng)新宣傳方法：：重要政策法規(guī)如“東府28號、東公積金委1號”和XX我市住房公積金執(zhí)行情況公報(bào)均已在東莞市政務(wù)公開欄上作全文刊登；還在《東莞日報(bào)》上刊登“住房公積金知識問答”和兩個(gè)規(guī)定，《廣州日報(bào)》、《羊城晚報(bào)》、《東莞經(jīng)濟(jì)》、《東莞民企》等幾家報(bào)刊雜志積極報(bào)道我市住房公積金的信息；共4頁,當(dāng)前第1頁1234：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺進(jìn)行了為期2個(gè)月時(shí)間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；：以建設(shè)銀行各支行為宣傳基點(diǎn)，將《條例》和《住房公積金業(yè)務(wù)指南》由銀行各網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放，對相應(yīng)的企業(yè)單位進(jìn)行住房公積金政策和業(yè)務(wù)宣傳；通過郵政部門寄發(fā)了10萬份宣傳單張給企業(yè)；：今年3月15日，管理中心以“”為契機(jī)，在市文化廣場上設(shè)立咨詢點(diǎn)，并對廣大咨詢?nèi)藛T發(fā)放的上千份宣傳資料；：今年，管理中心共走訪了17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，調(diào)研與宣傳相結(jié)合，采用召開座談會(huì)等形式，認(rèn)真聽取了大家對我市住房公積金工作的意見和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。今年7月，管理中心認(rèn)真細(xì)致地辦理了市政府交辦的由東莞市十三屆人大一次代表提出的“關(guān)于放寬住房公積金提取條件的議案”（建議024號），根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對代表和委員提出的問題給予詳盡的解答，得到了他們的理解。對日常業(yè)務(wù)引起的爭執(zhí)，我們通過即時(shí)對辦事的群眾進(jìn)行政策解釋和對工作人員進(jìn)行教育，基本及時(shí)化解矛盾。一年來，管理中心不斷強(qiáng)化反腐倡廉和改進(jìn)工作作風(fēng)的宣傳教育，切實(shí)提高干部職工的服務(wù)意識和拒腐能力。今年6月，管理中心設(shè)置了“辦事窗口”，方便了前來辦事的群眾，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。amp。（二）電子政務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得突破性進(jìn)展今年管理中心進(jìn)一步加大電子政務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)的力度，不斷完善住房公積金核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，對單位的網(wǎng)站作了一次較大的改版，及時(shí)更新網(wǎng)站的信息，增加各項(xiàng)業(yè)務(wù)的透明度，工作總結(jié)《市住房公積金管理中心工作總結(jié)》。但是由于該軟件的開發(fā)人員不熟悉財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。今年8月，因建行系統(tǒng)升級，我中心核算軟件銜接不上，核算一度停滯不前。且建行成立公積金軟件修改小組，用來修改和完善我們在使用的軟件，從而規(guī)范軟件的管理及核算。，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理為使單位的檔案工作制度化，規(guī)范化，管理中心建立了檔案工作制度，參加檔案專業(yè)人員培訓(xùn)的工作人員，正式持證上崗。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自主開發(fā)了文書檔案管理系統(tǒng)，自主開發(fā)應(yīng)用軟件，不但達(dá)到了檔案管理信息化的效果，還可根據(jù)自身的實(shí)際情況自定義各種功能，在軟件維護(hù)上更方便、快捷。，政務(wù)暢通。今年1月，管理中心設(shè)立個(gè)人和部門的電子郵箱并正式開通網(wǎng)站（），建立了管理中心與政府信息網(wǎng)連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺。三、機(jī)構(gòu)制度更科學(xué)規(guī)范，體制環(huán)境更富活力（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范。共4頁,當(dāng)前第2頁1234（二）制訂“兩個(gè)規(guī)定”。其中放寬了支取的條件，外市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，以及職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取《失業(yè)證》兩年以上，男性50歲（含50歲）、女性45歲（含45歲）以上的也可支取公積金。（三）推出組合貸款措施由于我市住房公積金貸款最高額是38萬元，這個(gè)限額使一部分干部職工在想進(jìn)一步改善住房條件方面受到限制。（四）初步建立逾期貸款催收制度。此項(xiàng)措施，大大減少了我市住房公積金逾期貸款率，加快了資金的回收。不斷加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管力度，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，創(chuàng)造了健全公正的法制環(huán)境。管理中心加強(qiáng)對憲法、法律和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，立足教育，健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉法制化水平。切實(shí)完善崗位責(zé)任制，加強(qiáng)考核監(jiān)督，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)于律己，以身作則，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。（二）增強(qiáng)與銀行合作并加強(qiáng)對其監(jiān)管與建行合作一年來，為確保單據(jù)的正確、完整、及時(shí)，管理中心一方面不斷增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促他們及時(shí)完整規(guī)范地提供單據(jù)及清單，另一方面結(jié)合其他兄弟單位的做法，制定了相關(guān)的公積金的單據(jù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對銀行的監(jiān)管。效果十分顯著。管理中心先后在《東莞日報(bào)》頭版和東莞電視發(fā)布了“住房公積金催繳通告”，督促符合“繳存范圍”尚未開戶繳存住房公積金的單位按規(guī)定履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)；對一些有經(jīng)濟(jì)能力經(jīng)多次宣傳教育仍拒不履行繳存住房公積金義務(wù)的單位進(jìn)行了書面催繳和上門催繳。一、公積金歸集率不高，繳存范圍窄最突出的問題仍是：公積金歸集率不高，繳存范圍窄，履行公積金義務(wù)的企業(yè)較少。主要原因是認(rèn)識不足、缺乏民主監(jiān)督氛圍，市、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行情況不平衡，這說明住房公積金制度在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)推行有著巨大了潛力，但也存在著很大的執(zhí)行壓力。今年宣傳工作達(dá)到了一定的效果，但力度還不夠。由于管理中心只有一個(gè)服務(wù)窗口，隨著繳存范圍的不斷擴(kuò)大，辦理公積金支取和貸款等業(yè)務(wù)的人數(shù)不斷增加，而服務(wù)窗口的人員配置有限，不僅辦事窗口工作壓力不斷增大，許多服務(wù)和工作也不能到位，行政效能無法提高。同時(shí)，僅憑管理中心單個(gè)服務(wù)窗口和管理機(jī)構(gòu)，不能把工作落實(shí)到基層，制約了我市住房公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展。共4頁,當(dāng)前第3頁1234一、召開全市住房公積金工作會(huì)議XX年召開住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)管委會(huì)的決策確定下一步的工作以后，將建議市政府召開全市住房公積金工作會(huì)議，將非公有制企業(yè)、外資企業(yè)建立公積金制度作為全市非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)相關(guān)部門的工作積極性，真正將市府28號文落到實(shí)處。在公積金貸款方面：加快修訂《東莞市住房公積金貸款暫行辦法》，編制《住房公積金貸款操作業(yè)務(wù)手冊》。在公積金繳存方面：我們已草擬了《住房公積金繳存管理規(guī)定》，其中針對東莞市外來流動(dòng)人員多且人員流動(dòng)頻繁的情況，確定繳存時(shí)間，將與用人單位簽定6個(gè)月以上勞動(dòng)合同或已形成6個(gè)月以上勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員納入繳存范圍。該項(xiàng)規(guī)定擬提交住房公積金管理委員會(huì)審議。三、加大宣傳力度，將宣傳和執(zhí)法相結(jié)合今年，管理中心不斷創(chuàng)新宣傳方法，各項(xiàng)宣傳工作已經(jīng)全方位地鋪開，取得了一定的效果，許多職工通過我們的宣傳渠道對我們的政策制度有了初步的了解，并接到部分應(yīng)繳未繳單位的職工對單位的投訴。下階段，管理中心爭取早日擬定《住房公積金執(zhí)法程序》，把宣傳工作與加大執(zhí)法力度結(jié)合起來。對逾期貸款人員采取規(guī)勸、教育、保證等方法，促使其盡快還款，減少貸款逾期。在宣傳的方式上，我們將繼續(xù)采用多種渠道，如發(fā)信息、郵政派送信件等，條件成熟時(shí)可選一兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)作為宣傳試點(diǎn)，到工廠向外來員工答疑解難。XX年，管理中心將把實(shí)現(xiàn)還貸代支取項(xiàng)目作為一個(gè)新的服務(wù)項(xiàng)目，擬與銀行及住房公積金貸款戶協(xié)議直接代支取公積金還貸，此項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)將充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)方便前來支取還貸的群眾，簡化了手續(xù)，大大提高辦事效率。二OO*年十二月三十日共4頁,當(dāng)前第4頁1234