【正文】 政、人事、審計等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，按照分級管理的原則，及時采取后期處置措施，避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。后期處置是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。（1）警示提醒警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對黨員干部的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，進(jìn)行警示提醒。②不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險防范措施，情節(jié)輕微的。④在廉政風(fēng)險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的。根據(jù)群眾信訪舉報，對思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部，在不違反保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行約談，要求其對組織需要了解、核實(shí)的問題如實(shí)做出回答或說明，并提供有關(guān)證明材料。針對未按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險防范措施的黨員干部發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定時間內(nèi)做出說明或提出整改措施。針對黨員干部民主測評反映出的問題，或者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險的重要關(guān)口，以提醒書或面談的形式進(jìn)行重點(diǎn)提醒。（2）誡勉糾錯誡勉糾錯立足于幫助和督促黨員干部及時發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。②未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的，未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的。實(shí)施方式：①告誡勸勉。②糾正偏差。實(shí)施期限：誡勉糾錯的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過3個月。（3）責(zé)令整改責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對已實(shí)施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強(qiáng)制履行，避免問題進(jìn)一步惡化。②對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的。實(shí)施方式：①限期整改。②強(qiáng)制履行。實(shí)施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過6個月。（4）處置結(jié)果的運(yùn)用①警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。③誡勉糾錯和責(zé)令整改對象在糾錯和整改期間，不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進(jìn)評比。（三）考核環(huán)節(jié)主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定監(jiān)督檢查辦法，把督促檢查貫穿于廉政風(fēng)險防范管理工作的全過程。單位自查就是按照總體工作部署，每一個環(huán)節(jié)、每一個階段都要進(jìn)行檢查驗收，并將檢查情況張榜公示，同時向上級廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報檢查驗收結(jié)果，提出轉(zhuǎn)段申請，待批示后轉(zhuǎn)入下一階段工作。開展階段檢查，內(nèi)容包括聽取匯報、檢查材料、填寫《廉政風(fēng)險防范管理工作階段檢查考核表》、進(jìn)行群眾認(rèn)可度測評。通過召開座談會、明查暗訪和發(fā)揮社會監(jiān)督作用等形式，核實(shí)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)履行風(fēng)險防控情況。（四）修正環(huán)節(jié)主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險防范工作。改進(jìn)和完善風(fēng)險防范工作主要有兩項內(nèi)容：自身修正和上級評估?？h廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合評估結(jié)果，對各單位廉政風(fēng)險防范管理工作中對存在的問題和不足提出修正建議，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和工作制度，為下開展好廉政風(fēng)險防范管理工作打下好基礎(chǔ)。對廉政風(fēng)險防范成效顯著的單位、個人予以表彰，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。通過排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險。排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對性和可操作性。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理的重點(diǎn)：一是抓延伸，重點(diǎn)規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行。二是抓制度，逐步健全風(fēng)險防范配套制度體系。三是抓覆蓋，著力構(gòu)建縱橫結(jié)合的風(fēng)險防范鏈條。四是抓技防，推動風(fēng)險預(yù)警工作。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高科技防控水平。通過業(yè)務(wù)周期風(fēng)險防范考核評估、專題工作階段性匯報、年終檢查考核評估，不斷推動本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險防范管理工作的整體進(jìn)程。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針；以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，逐步建立反腐倡廉長效機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為營造和諧的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保障。通過一系列科學(xué)有效的措施，不斷加大超前教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)厲懲處工作力度，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，規(guī)范從政行為，打造一支“廉政、為民、高效、務(wù)實(shí)”的工作隊伍。重點(diǎn)是從事行政審批、資金管理、工程建設(shè)等重要崗位職責(zé)的干部職工。著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，堅持第周一次集中學(xué)習(xí)制度。從而提高廉潔自律的責(zé)任意識，筑牢干部職工反腐防變的思想防線。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。組織全體干部職工圍繞找出的突出問題，深入剖析，認(rèn)真反思，寫出對照檢查材料，提高工作作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)的濃郁氛圍。通過述職述廉、民主生活會、民主測評、群眾評議等方式發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的問題；定期開展行風(fēng)自查、檢查、互查，有效監(jiān)控黨員干部的工作作風(fēng)。對于學(xué)習(xí)積極主動、取得良好成果的，予以表揚(yáng)、獎勵。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作。中期監(jiān)控機(jī)制對我局現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)所有制度規(guī)范合訂成冊，切實(shí)做到工作程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高執(zhí)行力為根本，用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。廉政風(fēng)險方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查、評估一次每黨員干部、各股室制度機(jī)制防范工作情況，通過座談會、明查暗訪等形式發(fā)揮監(jiān)督作用。接受批評、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。根據(jù)實(shí)際崗位分工情況，調(diào)整風(fēng)險識別內(nèi)容，使干部職工始終明確自己肩負(fù)的廉政職責(zé)。廣大黨員干部要努力樹立大局意識，自覺維護(hù)黨的紀(jì)律，特別是把政治紀(jì)律放在首位，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實(shí)各項重大決策和部署，確保政令暢通。每年一次述職述廉。中期監(jiān)控機(jī)制。完善用人失察失誤者的責(zé)任。采取“三級”風(fēng)險指數(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行風(fēng)險評估，定期抽查和評估。后期處置辦法對制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯，對于構(gòu)成違紀(jì)的問題，實(shí)施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。五、方法步驟（一）廉政風(fēng)險防范管理的方法。（二）廉政風(fēng)險防范管理的步驟。按照突出重點(diǎn)、廣泛參與的要求，從單位實(shí)際出發(fā)，采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、相互幫”的方式，認(rèn)真查找“風(fēng)險點(diǎn)”。執(zhí)行。措施要具體、明確，具有可操作性，限定改正時限，突出可監(jiān)控性。暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)督隊伍，形成對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、崗位職責(zé)履行，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制?？己恕Ｐ拚?。六、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。要將廉政風(fēng)險防范管理工作與構(gòu)建懲防體系統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)一致；與完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)相銜接，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化。廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，每年進(jìn)行一次檢查考核。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約公共權(quán)力為核心，以健立健全防控制度為保障，立足本院實(shí)際，把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責(zé)任落實(shí)到每個部門，每個科室和每個崗位，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意思、風(fēng)險意思和廉政意思，強(qiáng)化廉政預(yù)警機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險，進(jìn)一步健全本院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為深化衛(wèi)生體制改革提供堅強(qiáng)保障。（1）三、主要任務(wù)全面排查全院各級各類工作崗位廉政風(fēng)險，突出一級風(fēng)險點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部門的廉政風(fēng)險排查，強(qiáng)化教育、強(qiáng)化公開、強(qiáng)化監(jiān)督，使黨員干部知道權(quán)力、知道責(zé)任、知道權(quán)限、知道風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級、知道防控措施、知道違紀(jì)后果，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全。醫(yī)院要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作列入重要議事日程，成立組織，明確主要職責(zé)，保證工作順利進(jìn)行。結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和時限要求，并上報縣衛(wèi)生局辦公室。及時召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作工作動員，安排部署任務(wù)，提出明確要求。（二）核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（6月至7月上旬）明確崗位職責(zé)。（2）梳理單位職權(quán)。編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)等。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑公開公示，接受社會監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。突出決策、審批、收費(fèi)、處罰等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險：一是崗位職責(zé)風(fēng)險，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素； 二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，重點(diǎn)查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素，按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”、“誰起草、誰評估”的原則，加強(qiáng)制度廉潔性評估； 四是外部環(huán)境風(fēng)險，重點(diǎn)查找行業(yè)不正之風(fēng)對崗位的干擾，對個人生活圈和社交圈的不利影響等因素。中層崗位要重點(diǎn)查找在行政管理、組織人事、經(jīng)濟(jì)往來等環(huán)節(jié)可能發(fā)生或產(chǎn)生的廉政風(fēng)險點(diǎn)。確定風(fēng)險類別和等級。對廉政風(fēng)險實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。8月10日前，院領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險點(diǎn)要上報縣衛(wèi)生局備案；院務(wù)會人員的廉政風(fēng)險點(diǎn)報到醫(yī)院廉政風(fēng)險防控辦公室審核備案；其他人員的廉政風(fēng)險點(diǎn)報到各支部審核備案。自我防控是自己對本人工作過程的主動防控，是廉政風(fēng)險防控的基礎(chǔ)。要圍繞查找的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真對照上級關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和與本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度，制定防控措施和辦法。要結(jié)合黨內(nèi)民主生活會、支部大會、黨小組會，深入剖析崗位廉政風(fēng)險存在的原因，勇于開展自我批評，增強(qiáng)防范意識。組織防控是從組織層面采取措施，對組織內(nèi)（4）部廉政風(fēng)險進(jìn)行的綜合防控。每年將形成的制度規(guī)定分類匯編成冊。強(qiáng)化監(jiān)督防控措施。要突出四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出一級風(fēng)險點(diǎn)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)崗位、突出重點(diǎn)部門。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，保證實(shí)效（11月至12月中旬)自查評估。全面檢查。第二階段：深化提高階段（2013年至2014年）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力公開。對各科室廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查評估，重點(diǎn)檢查評估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險查找是否深入、防控措施是否得力、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、防控效果是否明顯等，并將檢查評估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、群眾滿意度測評等結(jié)合進(jìn)行，與干部選拔、任用、考核掛鉤。第三階段：制度完善階段（2014年至2015年）要圍繞確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，抓住崗位權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。建立健全廉政風(fēng)險防控權(quán)力運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險信息采集、分析、反饋、處理，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險的預(yù)警和防控。建立健全糾錯整改機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時糾正存在的問題，制定工作措施，完善管理方案。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織院黨委是落實(shí)廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，對我院的廉政風(fēng)險防控工作負(fù)全面責(zé)任。要把廉政風(fēng)險防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。(三)注重落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督要把廉政風(fēng)險防控制機(jī)制建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要體育報。根據(jù)考核評估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序。附件：加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（8）