【正文】 中。在改革開放發(fā)展中，之所以有前進，是由于政治、經(jīng)濟體制改革匹配共進；之所以有動力弱化、阻力加大現(xiàn)象，是由于政治體制改革嚴(yán)重滯后，少數(shù)權(quán)勢既得利益群體強大，阻礙政改的繼續(xù)深化，不能適應(yīng)于經(jīng)濟發(fā)展的新要求。特區(qū)的現(xiàn)狀并不僅僅代表特區(qū)，實際上也在昭示著我們的前三十年改革開放后期存在著政治體制改革嚴(yán)重滯后缺陷問題，由此積累的社會問題如腐敗、侵害弱勢群體、貧富兩極分化等十分嚴(yán)重，危害著社會的和諧穩(wěn)定和黨的執(zhí)政力公信力，現(xiàn)在到了關(guān)鍵的調(diào)整鞏固充實提高階段，到了政治體制改革跟進深水區(qū)了。前三十年沿海的快速發(fā)展，是以中西部的資源、環(huán)境過度透資和大量低廉人力為代價。隨著世界性經(jīng)濟危機的影響，中國要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，和內(nèi)需的主導(dǎo)拉動地位，積極發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，主要依賴自主創(chuàng)新，走向集約式發(fā)展，和勞動力價格上升是大勢所趨?？萍忌a(chǎn)力的進步和必走的階段節(jié)省不了，但在世界性經(jīng)濟危機的背景下，已不能再以出口加工為核心，必須著重于開發(fā)內(nèi)需市場，適應(yīng)于中西部發(fā)展特色的城鎮(zhèn)化新時代。在這樣的一個大前提下，我們要取得更加突出的成就，僅靠加大對社會基礎(chǔ)工程的大額投資和積極承接?xùn)|南沿海地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還不行，僅靠類似于過去與深圳沿海發(fā)展前期相似的優(yōu)惠政策已經(jīng)不行，還必須繼承東部發(fā)展前期的繼續(xù)在體制機制上有新的突破，在政治體制改革的進程中充當(dāng)先行官的角色，比如鄧州的村民自治“四議兩公開”工作法，比如河南高院的歡迎媒體介入司法過程、判決書上網(wǎng)和網(wǎng)上直播審判全過程，比如鄭州啟動網(wǎng)絡(luò)問政做法，等等，以此保證執(zhí)政的科學(xué)和理性，保證服務(wù)型 政府的正確角色轉(zhuǎn)換，為鄭州經(jīng)濟社會的健康可持續(xù)跨越式發(fā)展，提高鄭州在中原經(jīng)濟區(qū)的首位度，為中部的快速和諧崛起創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)平臺。2009年５月４日，中共河南省委、河南省人民政府做出《關(guān)于在全省村級組織推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會“４＋２”工作法的決定》?！钡谒?，開通了網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，等等，都將成為制度固定下來，努力促進陽光司法，公正司法，為河南法院司法的公正公開做出了開創(chuàng)性的成就，為河南的一方平安打造了基礎(chǔ)性的法制保障。2010年河南“兩會”期間，盧展工書記明確要求媒體減少領(lǐng)導(dǎo)活動報道，對常委以上領(lǐng)導(dǎo)參加各組活動，只使用標(biāo)題新聞、滾動字幕的形式，而把大量的篇幅留給代表、委員，以充分報道代表、委員的心聲，展示民意。連維良書記2010年7月主政鄭州，認真貫徹盧展工書記“四個重在”精神，堅持“三具兩基一抓手”的科學(xué)方法，第一，啟動鄭州網(wǎng)絡(luò)問政，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人“ZZIC”歡迎拍磚，第二，以嚴(yán)厲打擊軍警車、公務(wù)車違章，嚴(yán)肅處理違反交通規(guī)則的公職人員為起點，掀起一場全民治堵行動。如此等等，極大地促進了河南的黨建工程，促進了河南、鄭州地方政府與民眾的良性互動，促進了科學(xué)理性服務(wù)型政府的構(gòu)建。同時，還要切實落實縣鄉(xiāng)人大代表的直選工作，縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的直選工作，人大委員的專職工作試點，不斷把“4+2”工作法推向縣鄉(xiāng)基層政府，建立可操作性強的以民眾評議為主的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，并形成根本性的法律規(guī)章制度，以此根治官僚主義和腐敗，把立黨為公、執(zhí)政為民理念推向深入，推進政府職能轉(zhuǎn)變，為和諧穩(wěn)定鄭州創(chuàng)建健實的陽光大道。鄭州作為省會城市，在創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上，要使大學(xué)區(qū)成為中部地區(qū)的高級人才培訓(xùn)中心、科學(xué)研究與交流中心、創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)化基地；在經(jīng)濟發(fā)展上，要強化樞紐地位，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)商貿(mào)都市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；在城市發(fā)展上，要保護改造中心城區(qū)，加快建設(shè)鄭州新區(qū)，帶動中小城市發(fā)展，充分發(fā)揮好鄭州在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的龍頭和示范帶動作用，提升鄭州全國區(qū)域性中心城市地位。鄭州的大學(xué)科研教育總體實力尚不強，對比西安、武漢要遜色一些。我們可以這樣說，制度好可以使科教興國興省興市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略切實貫徹，可以使人人錐處囊中，穎脫而出，制度不好可以使才智浪費，老死巷間，以至湮滅。鄭州本處于中部交通樞紐地位，大力發(fā)展物流商貿(mào)是必有的內(nèi)涵。所以，以一二三產(chǎn)業(yè)的比例中第三產(chǎn)業(yè)的快速上升來判斷鄭州在工業(yè)化和城市化中所處的階段，不可能準(zhǔn)確。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，除了與時俱進的公正公開公平的規(guī)章制度也是第一生產(chǎn)力外，我們還要注意三點，一是我們中原屬對比于東南沿海還要相對靠后的后發(fā)展地區(qū)，二，承接?xùn)|南沿海及港澳臺等的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在一定時間內(nèi)，可以有效調(diào)整我們的工業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并較快地增加就業(yè)，繁榮中原經(jīng)濟。三，我們在向工業(yè)化的發(fā)展轉(zhuǎn)型中向知識經(jīng)濟時代靠近，需要通過比、學(xué)、趕、幫、超，通過創(chuàng)新和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，包括省發(fā)改委已初步確定“十二五”期間我省的電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造和新能源汽車七大加快培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，來提高綜合實力，推動跨越式發(fā)展。四，大力促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集聚效應(yīng)，向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴展，并構(gòu)建循環(huán)綠色經(jīng)濟體系。公交運行線路需更加優(yōu)化，在二環(huán)建立類似BRT 中轉(zhuǎn)站的公交中轉(zhuǎn)站，以此減少進火車站公交線路，并有效提高公交容效。在日益提速的城市化過程中，火車站區(qū)段為中心的一個中心模式必須改變，基本的原則是，合理分布省市政府所在區(qū)、大型企事業(yè)辦公地區(qū)、大型醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)零售和批發(fā)繁華地區(qū)、火車站、長途汽車站、大型公交車站、大型停車場暨服務(wù)區(qū)流動人口密集地區(qū)，使得城市區(qū)域的布局多中心化，忙閑趨均等化，去局部超繁華現(xiàn)象?；疖囌緟^(qū)段的長途汽車站、大型公交站只留一個，其余合并外遷，敦睦路、錢塘、銀基、錦榮、世貿(mào)等批發(fā)市場搬遷至南環(huán)或西環(huán)，減少人為人口流動的局部高度密集。超市社區(qū)化。繼續(xù)以治理公務(wù)車和公職人員使之模范遵守交通秩序為帶動，各個單位對違章考核管理與交警治理相結(jié)合，督促全民動員，倡導(dǎo)綠色出行，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)交通環(huán)境。一是現(xiàn)代高科技的攻關(guān)趨于多領(lǐng)域整體化、尖端化、復(fù)雜化，需要多方合作，優(yōu)勢互補；二是唯有集體的力量才能有效對抗發(fā)達國家的高科技貿(mào)易壁壘與經(jīng)濟文化侵略。所以，關(guān)于鄭州的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，需要破除地域之見和地方保護主義，拋棄急功近利，在省內(nèi)要謀劃鄭州作為省會中心城市的發(fā)展和帶動作用，在中部大區(qū)域要謀劃鄭州作為中原城市的優(yōu)勢互補協(xié)同發(fā)展作用，以體制機制創(chuàng)新為奠基，以交通、商貿(mào)和科技合作為紐帶，上下銜接、左右逢源，與周邊地區(qū)城市互動聯(lián)動、形成板塊。在城際公交、鐵路和周邊城市客運專線、鐵路、高速公路等的支持下，必 須改革縮減降低各種交通收費，盡早結(jié)束高速公路收費，為中原經(jīng)濟區(qū)的繁榮，為中部大經(jīng)濟區(qū)的健康合作發(fā)展準(zhǔn)備合理的交通費物流費。在向現(xiàn)代工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型過程中，有許多團結(jié)和睦勤勞勇敢、不屈不撓積極進取的優(yōu)秀傳統(tǒng)需要我們繼續(xù)發(fā)揚，有許多虛懷若谷善于借鑒勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀民族精神需要我們繼續(xù)傳承，有許多保家衛(wèi)國以治理天下為己任的雄心壯志需要我們代代光大。這是我們的歷史與發(fā)展的起點。這些事例都體現(xiàn)在自然科學(xué)領(lǐng)域，但是都離不開百家爭鳴百花齊放科學(xué)民主開放的哲學(xué)社會科學(xué)大環(huán)境。不能單單以表面的社會主義核心價值體系做門牌，科學(xué)民主的體制機制創(chuàng)新是重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭模范引導(dǎo)是關(guān)鍵之關(guān)鍵，在當(dāng)代社會里形成人人參與的積極態(tài)勢，在政府主導(dǎo)型社會里形成上行下效上下一致的良好趨向。我們生活在現(xiàn)代知識經(jīng)濟時代，科學(xué)和民主是我們時代的主題。而據(jù)統(tǒng)計部門的調(diào)查，六成的市民能夠承受3000元/平米以下的價格。同時盡快出臺對二套房三套房的征收財產(chǎn)稅政策，以加強對關(guān)系國計民生性稀缺資源的宏觀調(diào)控力度。隨著對東南沿海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接，我省的就業(yè)狀況在一定時期內(nèi)會有所好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療的改革支持，積極引導(dǎo)社會資金辦教育、投資醫(yī)療事業(yè)，努力提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)。我們的體制改革，小的目標(biāo)是兩條：一，發(fā)展社會主義民主，促進公平正義和諧，調(diào)動廣大人民的積極性；二，發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力。概言之，我們要以積極大膽的體制機制創(chuàng)新，有力推動鄭州的跨越式發(fā)展，穩(wěn)健發(fā)展“三化兩型”新鄭州都市區(qū)，新中原