【正文】 普及化階段迅速轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟社會發(fā)展正由基礎(chǔ)支撐作用向支撐和引領(lǐng)作用并重轉(zhuǎn)變，越來越積極參與國際競爭，參與國際高等教育治理，為建設(shè)人類命運共同體作出新貢獻。二是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、有效應(yīng)對高質(zhì)量發(fā)展復(fù)雜環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。學(xué)校堅持馬克思主義指導(dǎo)思想面臨多樣化社會思潮的挑戰(zhàn)、社會主義核心價值觀面臨市場逐利性的挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)教育引導(dǎo)方式面臨網(wǎng)絡(luò)新媒體的挑戰(zhàn)、培養(yǎng)建設(shè)者和接班人面臨敵對勢力干擾的挑戰(zhàn)。三是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、全力保障我市由教育大市向教育強市跨越。我市教育事業(yè)還有諸多短板，高等教育發(fā)展粗放，缺乏在全省和全國有影響力的高水平大學(xué)和學(xué)科，高端人才聚集效應(yīng)還不明顯，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新水平不高，產(chǎn)學(xué)研用一體化機制不夠健全，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力亟待提高。二、客觀評價我市教育系統(tǒng)黨建工作成效和存在問題黨的十九大以來，我市教育系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量有較大提升。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制得到較好地落實，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮比較充分；堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握高校意識形態(tài)工作主動權(quán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保持了高校和諧穩(wěn)定。各高校普遍建立了院系黨政聯(lián)席會議、黨組織會議制度；實現(xiàn)了黨支部設(shè)置全覆蓋；“雙帶頭人”比例逐步提升；黨支部活動逐步規(guī)范。中小學(xué)黨建持續(xù)向好，黨組織政治功能得到強化，黨員教育管理進一步規(guī)范，思想政治引領(lǐng)堅強有力。打造了學(xué)院黨建平臺、學(xué)?！皞鹘y(tǒng)文化大講堂”、學(xué)?！皹I(yè)余黨?！钡纫慌厣h建活動品牌。一是政治建設(shè)上還有差距。有的黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性還不強。二是院系黨組織政治功能發(fā)揮不充分。三是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。四是黨務(wù)工作隊伍建設(shè)未達標。一部分中小學(xué)校黨組織隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、提高政治站位，提升教育系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人根本任務(wù)，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，夯實黨的建設(shè)基層基礎(chǔ)，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強保證。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。一是堅定政治信仰。高標準高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入實施思政理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，充分挖掘各類課程的思政教育元素，推進“思政課程”到“課程思政”全覆蓋。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求載入高校《章程》，健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制及院系黨政議事決策制度等，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院系黨組織政治核心作用、師生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，樹立正確選人用人導(dǎo)向，政治品德不過關(guān)的“一票否決”。三是提高政治能力。善于從政治上看問題，眼睛亮、見事早、行動快，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，準確研判、快速處置，防止和克服政治麻痹癥。（二）堅定不移突出高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，全面提升管黨治黨、辦學(xué)治校能力水平。一是充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。高校黨委切實履行全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要抓好黨的建設(shè)、意識形態(tài)、思想政治工作和人才工作，又要注重提升班子專業(yè)化水平，增強班子整體功能，有效擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作的重任。進一步細化黨委會、常委會、校長辦公會議事內(nèi)容，厘清議事范圍，規(guī)范議事規(guī)則，解決黨委會、校長辦公會職責(zé)不清問題。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，討論決定學(xué)校重大問題，要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。三是正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)的關(guān)系。黨委書記要有民主作風(fēng)，善于集中大家的意見，注重依靠班子每個成員開展工作。（三）堅定不移夯實基層基礎(chǔ)，真正讓高?；鶎狱h組織動起來活起來強起來。一是強化院系黨組織的政治功能。規(guī)范院（系）黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度，院系黨組織把好三道關(guān)，有關(guān)黨的建設(shè)，包括干部任用、黨員隊伍建設(shè)等工作，由黨組織會議研究決定；涉及辦學(xué)方向、教師隊伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項，應(yīng)由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會議決定；在教師引進、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動等重大問題上把好政治關(guān)。堅持一切工作到支部。選好配強黨支部書記。三是注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅持把政治標準放在首位，做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加大在中青年骨干教師特別是學(xué)科帶頭人、留學(xué)歸國人員等高知識群體中發(fā)展黨員力度。當前一些中小學(xué)校存在違規(guī)補課、違規(guī)招生、忽視德育等風(fēng)氣不正問題。一是破解體制不順這一瓶頸，實現(xiàn)中小學(xué)校黨組織歸口縣教育工委管理。細化學(xué)校黨組織議事決策制度，讓黨組織在重大決策上有話語權(quán)、決定權(quán)。落實中小學(xué)黨組織從嚴治黨主體責(zé)任，特別是黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，將黨建工作作為黨組織書記考核重要內(nèi)容。三是破解力量不足這一痛點，打造數(shù)量足政治強業(yè)務(wù)精的黨務(wù)干部隊伍。推進縣級教育系統(tǒng)黨校建設(shè)。進一步推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實“三會一課”制度；進一步加強黨員活動室和黨建示范點、標準化黨支部創(chuàng)建；進一步推進黨建與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，把黨建工作做實做細。制定《中小學(xué)黨建工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》。（五）堅定不移加強機制保障，夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是明晰責(zé)任體系。落實縣（市、區(qū)）教育工委中小學(xué)黨建管理責(zé)任。選優(yōu)配強高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，落實每個院系配備專職副書記、專職組織員政策要求；按規(guī)定足額配備專職輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師。在工作經(jīng)費、薪酬待遇、成長空間上強化頂層設(shè)計。師生黨支部書記、組織員、輔導(dǎo)員、思政課教師黨務(wù)和思想政治工作計入工作量。四是優(yōu)化考核體系。同志們，做好全市教育系統(tǒng)黨建工作，責(zé)任重大、使命光榮。伴隨著共和國頻傳的捷報，南縣教育也取得了輝煌的成績。今天會議的主題是，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，利用良好的基礎(chǔ)和條件，再鼓實勁，乘勢而上，奮力奪取2004年南縣教育全面發(fā)展的新勝利。一、2003年全縣教育工作的簡要回顧與基本經(jīng)驗2003年，全縣廣大教育工作者深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，緊緊依靠縣委、縣政府和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對教育新形勢的挑戰(zhàn)，大膽實施教育改革與創(chuàng)新，推進了我縣教育事業(yè)的全面發(fā)展。一是辦學(xué)條件有新的改善。全縣中小學(xué)校新裝備圖書20萬冊，配置電教儀器價值180余萬元，裝備多媒體電教室的學(xué)校增至9所。85的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中完善了學(xué)生食堂、寢室的配套建設(shè)。各單位和學(xué)校強化責(zé)任、落實措施，廣泛動員社會力量，使全縣1800多名特困學(xué)生受到援助。普九工作得到了上級的充分肯定，繼續(xù)保持了全市先進地位。首先，學(xué)校管理理念有了新轉(zhuǎn)變。4月中旬召開的初中學(xué)校管理流動現(xiàn)場會集中展示了我縣學(xué)校管理的多元化風(fēng)格。絕大部分單位和學(xué)校能夠充分把握課改契機，加強教與學(xué)的雙邊研究，狠抓教學(xué)過程優(yōu)化，課堂教學(xué)效益有了逐步提高。各學(xué)校和廣大教師重視學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展的意識明顯增強，多育并重的局面逐步形成。從藝體教育來看，評價比重受到重視，師資配備與開課情況趨向規(guī)范。教育教學(xué)成果顯著。經(jīng)過教研部門的扎實工作，我縣已被確定為全國教育科學(xué)十五規(guī)劃國家重點課題整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實驗區(qū)域性推廣實驗區(qū)，承擔了全國教育科學(xué)十五規(guī)劃國家重點課題高中階段教育發(fā)展理論與實踐研究的研究。全縣廣大教師自覺接受課改洗禮，積極投身教學(xué)教研，全年有39篇教學(xué)論文獲省級以上獎勵，參加優(yōu)質(zhì)課調(diào)教獲省一等獎1個，市一等獎4個，電教比武、課件制作獲省級獎勵12個，獲市級獎勵16個，全縣中小學(xué)教師在市級以上教學(xué)報刊發(fā)表論文140多篇。全縣中小學(xué)生參加市級以上知識競賽獲得一等獎68人次，二等獎210人次，三等獎372人次。普通高考本科一、二、三批共上線1239人，其中文科成績在全市排名第一，理科成績?nèi)信琶谌?00分以上高分全市排名第二，綜合評價跨入全市先進行列。一是師訓(xùn)工作抓出成效。此外，廣大教師充電意識濃厚，全縣通過函授、電大、遠程教育、自考、脫產(chǎn)進修等方式獲得專科以上學(xué)歷的有近400人。縣局把教師形象工程建設(shè)擺在突出位置，拓寬師德評價內(nèi)容，完善師德檢查、評議制度。一些學(xué)校通過組織我心目中的好教師、為學(xué)生成長負責(zé)、為學(xué)生成長服務(wù)等評議和演講活動，觸動了教師