【正文】 回。3．3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理． 3．3．1總則 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。3．3．2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，每隔一定時(shí)間或發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3．3．2．1明確評(píng)價(jià)對(duì)象、選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序 評(píng)價(jià)對(duì)象確定后，直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確定科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段： 2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。nbsp。4)在敏感地區(qū)水域活動(dòng)作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。6)以往活動(dòng)遺留下來的潛在危害和影響，明確評(píng)價(jià)對(duì)象。c)進(jìn)行評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)考慮所評(píng)價(jià)項(xiàng)目的順序。判別準(zhǔn)則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標(biāo)準(zhǔn)等。若達(dá)不到運(yùn)行判別準(zhǔn)則要求，則應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)削減措施。3．3．2．4評(píng)價(jià)危害和影響 a)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，考慮對(duì)下列因素影響的可能性和嚴(yán)重程度： 1)人； 2)環(huán)境； 3)財(cái)產(chǎn)。c)健康與安全的風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)價(jià)應(yīng)考慮到： 1)火災(zāi)和爆炸； 2)沖擊與撞擊； 3)溺水、窒息與觸電； 4)暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境中； 5)人機(jī)工程因素； 6)有害物料的泄漏。b)直屬企業(yè)應(yīng)記錄適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的HSE方面的法規(guī)、要求和規(guī)定，以確保與這些要求和規(guī)定相符。這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)根據(jù)公司的方針目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定．并且是可驗(yàn)證的、現(xiàn)實(shí)的和可實(shí)現(xiàn)的。公司還應(yīng)定期評(píng)審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長(zhǎng)期的和短期的影響等部分。3．3．2．9實(shí)施選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 a)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對(duì)其理解和掌握。3．3．3環(huán)境因素評(píng)價(jià) 直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評(píng)價(jià)程序，用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對(duì)環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。3．3．3．1環(huán)境因素的確定范圍 a)生產(chǎn)工藝； b)維修保養(yǎng) c)檢驗(yàn)、分析、檢測(cè)設(shè)施； d)原材料、半成品的采購； e)設(shè)備更新； f)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存、使用和服務(wù)等； g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。3．3．3．3判定重要環(huán)境因素的依據(jù) 評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括： a)有關(guān)國(guó)家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求； b)環(huán)境影響的范圍； c)環(huán)境影響的程度大??； d)環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間； e)社會(huì)和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點(diǎn)。企業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，同時(shí)要符合公司的HSE管理方針與目標(biāo)。實(shí)施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實(shí)施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施方法和時(shí)間表。b)復(fù)查：直屬企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，在征求相關(guān)部門的意見后，編制出隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃表并列入綜合計(jì)劃。c)公司的HSE管理部門對(duì)上報(bào)的隱患治理計(jì)劃進(jìn)行初步審查，根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對(duì)隱患治理計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，編制出評(píng)估報(bào)告，提出評(píng)估結(jié)論。3，4承包商和供應(yīng)商管理 承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)公司的HSE業(yè)績(jī)十分重要，應(yīng)評(píng)估他們的HSE表現(xiàn)，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，確保其符合公司的HSE管理規(guī)定和要求。3．4．2．2選擇承包商 a)檢查承包商是否按業(yè)主的要求進(jìn)行HSE培訓(xùn)，驗(yàn)證其員工是否具備從事崗位工作的技能； b)檢查承包商是否具有與業(yè)主相符合的HSE管理準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn)； c)檢查所有的合同是否滿足上級(jí)有關(guān)部門及公司的HSE要求；d)參加預(yù)投標(biāo)會(huì)議和合同簽定前的會(huì)議； e)簽定合同。3．4．2．4作業(yè)過程監(jiān)督 a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)，并將意見反饋給承包商； b)協(xié)調(diào)承包商之間的工作； c)協(xié)助承包商進(jìn)行事故調(diào)查或事件調(diào)查； d)保存所有承包商員工的傷病記錄； e)作業(yè)全過程檢查承包商HSE計(jì)劃的執(zhí)行情況； f)檢查承包商對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解及執(zhí)行情況： 3．4．2．5承包商HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià) a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)并將意見反饋給承包商； b)督促和鼓勵(lì)承包商制定自己的HSE改進(jìn)計(jì)劃； c)組織對(duì)承包商的HSE體系的審核。b)要經(jīng)常識(shí)別、管理與采購有關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn)。1，總則 新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時(shí)，應(yīng)按照“三同時(shí)”即勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的原則，采用國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購、安裝和試車，確保裝置(設(shè)施)在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。3．5．3資質(zhì)和審核 所有工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與控制管理機(jī)制及程序應(yīng)形成文件。勞動(dòng)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理人員應(yīng)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)施工圖紙應(yīng)由HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章，設(shè)計(jì)人員要具備相應(yīng)資質(zhì)。3．5．5階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 從裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的各個(gè)階段，都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地預(yù)防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生及對(duì)環(huán)境的影響。審查內(nèi)容包括驗(yàn)證裝置(設(shè)施)與設(shè)計(jì)要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓(xùn)是否已完畢；規(guī)章制度是否建立、健全等，審查過后應(yīng)形成記錄文件。3．6運(yùn)行和維修 3．6．1，總則 公司應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。b)滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。c)設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并定期監(jiān)測(cè)。d)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準(zhǔn)人員。f)制定保護(hù)系統(tǒng)試驗(yàn)和維修計(jì)劃，包括臨時(shí)解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。h)公司應(yīng)建立關(guān)鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。程序的建立應(yīng)符合下列要求： ——不偏離HSE方針和已制定的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)； ——重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門； ——要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，并與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實(shí)體HSE實(shí)施程序相結(jié)合； ——程序要文件化。nbsp。k)要有質(zhì)量保證體系，確保更換或改造的設(shè)備保持完好運(yùn)行。一旦發(fā)生事故時(shí)，為確保人身、財(cái)產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，不損害公司的聲譽(yù)，應(yīng)實(shí)施應(yīng)急管理。應(yīng)急管理是指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。b）機(jī)械設(shè)備及設(shè)施變更：及設(shè)施變更：如更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件，設(shè)備材料代用用變更，臨時(shí)性的電氣設(shè)備變更等。 變更的申請(qǐng)按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請(qǐng)表》，由專人進(jìn)行管理。任何變更都需按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不的超過原批準(zhǔn)范圍和期限。3．7．3應(yīng)急管理 a)應(yīng)急管理應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定應(yīng)急頂案，b)應(yīng)急預(yù)案的制定： 1)每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場(chǎng)所部應(yīng)有相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案；2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門制定；3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施(設(shè)備、用品)以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施；4)在制定過程中，應(yīng)聽取來自基層自勺意見。e)應(yīng)急預(yù)案的審批和檢查。l)應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)急管理部門應(yīng)確保每一個(gè)職工和外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員熟悉和了解。f)應(yīng)急預(yù)案的演練、評(píng)估與修訂： 1)應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練； 2)應(yīng)急管理部門應(yīng)在演練后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，找出存在的不足并進(jìn)行修改。3．8檢查和監(jiān)督 3．8。3．8．2檢查和監(jiān)督依據(jù) a)國(guó)家和公司的通知； b)公司的文件規(guī)定。常規(guī)檢查分為日常、定期、專業(yè)、不定期四種方式。3．8．4不符合糾正 a)當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，制定并實(shí)施糾正措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。c)不符合情況發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)采取以下措施： 1)通知責(zé)任單位和相關(guān)方； 2)確定導(dǎo)致不符合的原因及可能的結(jié)果； 3)制定整改計(jì)劃和改進(jìn)方案； 4)根據(jù)不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預(yù)防活動(dòng)的有效性； 5)修改程序以預(yù)防不符合情況的再次發(fā)生，并通知有關(guān)人員，實(shí)施修改后的工作程序； 6)對(duì)于違章指揮和違章操作應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)嚴(yán)重違章部門和有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定給予處罰?！墩耐ㄖ獣返膬?nèi)容有：項(xiàng)目、整改要求、責(zé)任人和整改期限。3．9事故處理和預(yù)防 3．9．1總則 公司應(yīng)建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時(shí)地調(diào)查、確認(rèn)事故(未遂事件)發(fā)生的根本原因。3．9．2事故報(bào)告、調(diào)查、處理 事故的分類，事故的等級(jí)和損失計(jì)算，事故的報(bào)告、調(diào)查、責(zé)任劃分、處理等程序應(yīng)按國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。b)對(duì)發(fā)生的任何事故都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析，查明事故原因，制定防范措施。事故結(jié)案時(shí)，應(yīng)將事故調(diào)查處理的過程及結(jié)論報(bào)上級(jí)部門。3．9．3事故預(yù)防 3．9．3．1制定事故預(yù)防措施 根據(jù)事故調(diào)查所分析的事故原因和責(zé)任，應(yīng)采取如下預(yù)防措施： a)工程技術(shù)措施：對(duì)設(shè)備、設(shè)施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設(shè)計(jì)、檢查和保養(yǎng)等措施，減少和消除不安全因素。c)管理措施：進(jìn)一步貫徹實(shí)施有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定或修訂、完善操作規(guī)程。闡明事故原因，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生： 3．10