【正文】 壓力、營改增政策性減收等影響，稅收收入增速放緩，預(yù)期占比80%。第三產(chǎn)業(yè)完成財(cái)政收入500000萬元，同比增收42554萬元，%，%。持續(xù)推進(jìn)未來科技城、沙河大學(xué)城、新城東區(qū)、創(chuàng)新基地等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮昌發(fā)展公司引導(dǎo)作用，促進(jìn)中關(guān)村園區(qū)企業(yè)發(fā)展，入園企業(yè)超3700家。改善交通出行環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)交通擁堵治理，保障了回南北路、京藏高速西輔路疏堵工程等14個項(xiàng)目竣工通車；加快推進(jìn)太平莊北街（一期）、興延高速等12個項(xiàng)目建設(shè)。投入33036萬元保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。增加新能源公交車、公共自行車，安裝電動汽車充電樁，倡導(dǎo)綠色出行。，著力增進(jìn)人民福祉投入311500萬元支持教育事業(yè)發(fā)展。引進(jìn)北京市棉花胡同幼兒園回龍觀園等多所名校分園，確保了北京市第161中學(xué)回龍觀學(xué)校正式開學(xué)。保障了教師福利待遇等政策的落實(shí)。啟動首都公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，開展公益惠民演出、“送歡樂下基層”等系列文藝活動。投入130998萬元支持社會保障和就業(yè)。推進(jìn)退役士兵安臵工作。推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等。做好國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審、創(chuàng)建全國健康示范區(qū)等資金保障工作。支持區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，提高醫(yī)療保障能力。支持棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治。發(fā)放低收入群體廉租、公租和市場租賃補(bǔ)貼。落實(shí)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠民政策。持續(xù)扶持草莓、蘋果及栗蘑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，吸納本地勞動力參與做好生態(tài)林養(yǎng)護(hù)管理工作。繼續(xù)支持農(nóng)宅抗震節(jié)能改造。持續(xù)落實(shí)清潔空氣行動計(jì)劃。加快推進(jìn)阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目建設(shè)，完善垃圾消納處理和可再生資源回收利用體系。繼續(xù)推進(jìn)綠化造林工程，加大重點(diǎn)區(qū)域地上物拆除騰退力度，完成3500畝重點(diǎn)地區(qū)平原綠化工程。推進(jìn)南沙河、幸福河等中小河道治理工程。（五）落實(shí)區(qū)人大決議及推進(jìn)財(cái)稅改革情況。制定了區(qū)級專項(xiàng)資金管理辦法，修訂了區(qū)級財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性約束。進(jìn)一步完善公用經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高部門運(yùn)行保障能力。加大預(yù)決算信息 公開力度，將預(yù)決算基本支出細(xì)化公開至經(jīng)濟(jì)分類的款級科目。進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付預(yù)算單位全覆蓋。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法。完善國有資產(chǎn)管理制度，完成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及產(chǎn)權(quán)登記，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制、實(shí)施債務(wù)規(guī)?？刂疲珔^(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)低于預(yù)警水平。各位代表，2016年是本屆政府換屆之年，回顧五年來的工作，全區(qū)財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長，財(cái)政收入總量達(dá)到3298027萬元，%。五年支出總量達(dá)到6996483萬元，有效推動了流動人口調(diào)控、拆違控違、低端產(chǎn)業(yè)清退、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一系列重 大任務(wù)順利實(shí)施。在今后的工作中，我們將采取有效措施和方法，認(rèn)真加以解決。堅(jiān)持依法理財(cái)、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、厲行勤儉節(jié)約，全面提高財(cái)政服務(wù)保障能力。2017年區(qū)級一般公共預(yù)算支出1616261萬元，%，加上解支出909萬元，支出總計(jì)1617170萬元。2017年區(qū)級預(yù)備費(fèi)安排16500萬元，%。2017年區(qū)提前告知鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付預(yù)算166708萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付141105萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付25603萬元。其中：因公出國（境）費(fèi)用400萬元，公務(wù)接待費(fèi)202萬元，公務(wù)用車購臵及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4180萬元。 2017年區(qū)級政府性基金預(yù)算預(yù)期收入1011700萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)355865萬元，市對區(qū)轉(zhuǎn)移性財(cái)力提前告知資金2456萬元，收入總計(jì)1370021萬元。區(qū)級政府性基金預(yù)算收支平衡。2017年國有資本經(jīng)營預(yù)算預(yù)期收入1582萬元，其中：企業(yè)利潤預(yù)期收入1406萬元，股利股息預(yù)期收入176萬元。2017年國有資本經(jīng)營預(yù)算預(yù)期支出總計(jì)1950萬元，其中：安排項(xiàng)目支出1521萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算429萬元。2017年區(qū)級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算預(yù)期收入74656萬元，主要包括：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入8349萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)收入2640萬元，政府補(bǔ)助收入61353萬元，其他收入2314萬元。（三）統(tǒng)籌支出，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益 ，支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展安排資金745000萬元，聚焦重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。安排資金136000萬元，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套政策，發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)昌平園的引領(lǐng)支撐作用，做大做強(qiáng)北京市產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新基金、昌平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金等，打造一批創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。保障太平莊北街、南澗路、秦北路等主要道路建設(shè)；支持流村、陽坊、南邵等鄉(xiāng)村公路大修項(xiàng)目；支持人大建議、政協(xié)提案等項(xiàng)目；完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，緩解交通擁堵問題。支持電站配網(wǎng)改造“三年行動”計(jì)劃，實(shí)施四家莊、中灘等26項(xiàng)110千伏配 電網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)。，支持民生福祉改善安排資金318851萬元，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展及高中教育多樣化發(fā)展。確保鞏華中心小學(xué)、未來科技城第二中學(xué)、小學(xué)開工建設(shè)。安排資金218113萬元，支持社會保障工作。落實(shí)城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊群體補(bǔ)助政策。支持保障性安居工程建設(shè)，改善居住環(huán)境。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)運(yùn)行高效的醫(yī)療服務(wù)體系。安排資金44853萬元，推進(jìn)文體惠民工程。支持文物保護(hù)與利用工 作。安排資金65000萬元，支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。完善村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，推動村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。，支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排資金56800萬元，持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理工作。支持機(jī)動車污染防治，進(jìn)一步推廣新能源汽車。支持農(nóng)宅抗震節(jié)能改造等。持續(xù)支持平原造林、山區(qū)造林、京津風(fēng)沙源治理二期等工程。支持西部地區(qū)、重點(diǎn)道路兩側(cè)環(huán)境整治項(xiàng)目等。加快南口、小湯山污水處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū) 污水治理、黑臭水體治理、小流域治理等工程。三、加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行管理，確保實(shí)現(xiàn)2017年預(yù)算目標(biāo) 2017年，繼續(xù)瞄準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和全區(qū)中心工作，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，明晰支出邊界，注重培育發(fā)展優(yōu)勢，集中補(bǔ)齊短板，全面落實(shí)重大發(fā)展任務(wù)。做好央企和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)提高央企對增收的貢獻(xiàn)能力。著眼構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大低端產(chǎn)業(yè)騰退投入力度，臵換引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，狠抓昌平園中心區(qū)“騰籠換鳥”，帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級，全力促進(jìn)雙創(chuàng)城市建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（二）抓績效，強(qiáng)化資金使用效果強(qiáng)化預(yù)算績效管理責(zé)任，擴(kuò)大預(yù)算單位實(shí)行全過程預(yù)算績效管理范圍。落實(shí)預(yù)算問題整改責(zé)任，對人大、政協(xié)、審計(jì)及財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，細(xì)化整改計(jì)劃，確保整改意見有回音、整改問題有實(shí)效。積極盤活存量，合理用好增量。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處臵等監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新投融資模式，擴(kuò)大社會資本投資規(guī)模，推動政府與社會資本合作（PPP）項(xiàng)目。各位代表，2017年預(yù)算任務(wù)艱巨而繁重。對以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家安全、維護(hù)國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。指財(cái)政通過超收收入和支出預(yù)算結(jié)余安排的具有儲備性質(zhì)的基金，視預(yù)算平衡情況，在安排下預(yù)算時調(diào)入并安排使用，或用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口。是根據(jù)國家社會保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收支的計(jì)劃。在編制預(yù)算中按照一般公共預(yù)算支出額的1%3%設(shè)臵預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。8.“營改增”改革。2011年11月17日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局正式發(fā)布了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。從2013年8月1日起，“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國，廣播影視節(jié)目(作品)的制作、發(fā)行、播映服務(wù)被納入“營改增”試點(diǎn)范圍。（PPP）。