【正文】 構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加大山區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算信息公開，繼續(xù)抓好國庫集中支付、公務(wù)卡等制度改革。制定集體資產(chǎn)、資金、資源規(guī)范管理的政策措施，推動(dòng)“土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來”，促進(jìn)農(nóng)村有序建設(shè)、健康發(fā)展。深化產(chǎn)權(quán)、林權(quán)制度后續(xù)配套改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織按章運(yùn)行、按股分紅。推廣運(yùn)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)、農(nóng)村地理綜合信息系統(tǒng)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，更多地依靠基層組織，發(fā)揮好公益組織作用，促進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加快推進(jìn)城市管理與社會(huì)管理網(wǎng)格化有機(jī)融合。深化東小口地區(qū)綜合配套改革，完善“大部制”管理模式，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等改革任務(wù)有序落實(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新天通苑、回龍觀等特大型社區(qū)的服務(wù)管理機(jī)制。深入開展“六五”普法，實(shí)施司法行政基層建設(shè)三年行動(dòng)。1.“釘釘子精神”。釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。2.“四個(gè)服務(wù)”。1983年7月，中共中央對(duì)北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案的批復(fù)，提出了首都“四個(gè)服務(wù)”的職能定位。3.“三敢精神”。4.“三城一區(qū)一基地”。“三城一區(qū)一基地”是昌平區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的代表，是昌平實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐平臺(tái)、集聚高端要素的主要載體，也是全區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。即TBD京北數(shù)碼港一期項(xiàng)目，位于昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)，是TBD范圍內(nèi)第一個(gè)商務(wù)園區(qū)標(biāo)桿示范項(xiàng)目，也是首個(gè)正式啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。云集中心釋義為以云辦公開啟商務(wù)全新未來，將通過基于云計(jì)算技術(shù)的辦公平臺(tái)服務(wù)，應(yīng)用生態(tài)、智能、低碳、環(huán)保等科技系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低碳減排、降低辦公成本、提高辦公效率的目標(biāo)?！耙换ā笔侵敢园俸硝r切花為代表的花卉產(chǎn)業(yè)。8.“6 4”鎮(zhèn)級(jí)污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目。2013年區(qū)政府通過公開招投標(biāo)的形式，吸引優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化公司，以特許經(jīng)營方式參與鎮(zhèn)級(jí)污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營?！?”是指委托運(yùn)營已建和在建的百善再生水廠、馬池口再生水廠、陽坊北區(qū)再生水廠和十三陵鎮(zhèn)胡莊污水處理設(shè)施。指財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革的簡稱。這次改革是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后的又一次重大改革，也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。從2013年8月1日起，“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國，廣播影視節(jié)目(作品)的制作、發(fā)行、播映服務(wù)被納入“營改增”試點(diǎn)范圍。指以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，所有財(cái)政性支出都在支付行為發(fā)生時(shí)通過國庫單一賬戶體系以直接支付和授權(quán)支付的方式支付到收款人或用款單位的現(xiàn)代國庫管理制度。指行政事業(yè)單位相關(guān)工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡，即具有一定的透支信用額度的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡。13.“綠通項(xiàng)目”。項(xiàng)目進(jìn)入“綠色審批通道”后，相關(guān)單位將按照國家及本市有關(guān)規(guī)定，同步辦理各項(xiàng)前期手續(xù)，縮短審批時(shí)間?！八幕奔矗好鞔_“農(nóng)民就業(yè)員工化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)村保障城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”的綠色就業(yè)工作目標(biāo)?！岸帱c(diǎn)”即：緊抓全區(qū)中心任務(wù)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)綠色就業(yè)工作深入發(fā)展?！耙恍摹?，即在昌平新城東區(qū)建設(shè)一座區(qū)級(jí)地標(biāo)性文化藝術(shù)中心，輻射城南、城北和南邵三個(gè)鎮(zhèn)街?！岸嘀巍保丛诎偕?、流村、十三陵、崔村、馬池口、興壽、北七家、陽坊等鎮(zhèn)，根據(jù)實(shí)際情況，新建或改造當(dāng)?shù)匚幕?wù)中心，適當(dāng)增加室內(nèi)外活動(dòng)場地，提升公共文化服務(wù)設(shè)施的效率。2011年8月30日召開的北京市社區(qū)建設(shè)大會(huì)明確提出：建設(shè)干凈、規(guī)范、服務(wù)、安全、健康、文化“六型”社區(qū)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作，是推動(dòng)首都和諧社區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面的突破點(diǎn)。17.“樞紐型”社會(huì)組織體系。構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系，是創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制和工作機(jī)制的一項(xiàng)重要措施，旨在將性質(zhì)相同、業(yè)務(wù)相近的社會(huì)組織聯(lián)合起來，進(jìn)一步形成合力，促進(jìn)共同發(fā)展。指國土資源管理部門將土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖，以及按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范建立的轄區(qū)土地利用數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫或城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫等成果，應(yīng)用到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批、建設(shè)用地審批、耕地保護(hù)、土地開發(fā)整理復(fù)墾、權(quán)屬登記、土地執(zhí)法監(jiān)察等各項(xiàng)土地管理工作中的做法。根據(jù)昌平區(qū)道路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及道路交通實(shí)際情況，目前亟需推進(jìn)13條重點(diǎn)道路建設(shè)。橫向主干路8條，分別為：山前旅游休閑路、京密引水渠南側(cè)路、山區(qū)旅游聯(lián)絡(luò)路(望寶川路)、北環(huán)路、定泗路、七北路、回南北路、太平莊北街。即park and Ride Site，停車換乘停車場。該技術(shù)采用了扁平化和全I(xiàn)p化的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)以及多輸入多輸出等領(lǐng)先技術(shù)，能夠提供更高速率、更低時(shí)延、且永遠(yuǎn)在線的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，是TDSCDMA(我國首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際通信技術(shù))的后續(xù)演進(jìn)技術(shù)。指在《智慧北京行動(dòng)綱要》指導(dǎo)下，在城市化與信息化融合背景下，圍繞改善民生、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展等關(guān)注點(diǎn)，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，結(jié)合城市現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，融合先進(jìn)的城市運(yùn)營服務(wù)理念，以部門協(xié)同為前提，以數(shù)據(jù)共享為支撐，推動(dòng)建立廣泛覆蓋和深度互聯(lián)的城市信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行智能感知、數(shù)字生活廣泛普及、企業(yè)運(yùn)營綠色低碳、政府服務(wù)協(xié)同高效、城鄉(xiāng)建設(shè)和諧發(fā)展，通過信息化與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面深度融合，形成城市可持續(xù)發(fā)展的良性模式。轄15個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處和北企公司。在北京市各區(qū)縣的功能定位劃分中，昌平屬于城市發(fā)展新區(qū)。同時(shí)，昌平也是2008年北京奧運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)、公路自行車賽事的舉辦地和旅游服務(wù)區(qū)?！经h(huán)境資源】昌平地處平原與山區(qū)連接地帶，西北部的山區(qū)、％。昌平擁有豐富的自然資源和歷史文化資源。全區(qū)有旅游景點(diǎn)36處，有文物保護(hù)單位78處，其中包括著名的中國航空博物館、坦克博物館、銀山塔林等。區(qū)內(nèi)的小湯山鎮(zhèn)被評(píng)為“中國溫泉之鄉(xiāng)”，是國內(nèi)外聞名的溫泉療養(yǎng)勝地。2006年。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中于中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、中關(guān)村生命科學(xué)園、中國科學(xué)院沙河產(chǎn)業(yè)基地，目前已聚集了CEC（中國電子）、三五電子、博鰲生物芯片、諾華制藥等1700多家企業(yè)，主要產(chǎn)業(yè)類型為電子信息、生物制藥、環(huán)保、光機(jī)電一體化等。2006年，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占80％以上。其中，九華山莊是北京郊區(qū)規(guī)模最大的會(huì)展企業(yè)之一。龍脈溫泉、鳳山溫泉、天龍?jiān)春蜏囟妓且殉蔀楸本┲臏厝燄B(yǎng)場所?，F(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)有新世紀(jì)商城、陽光商廈、國泰百貨等商城10家，物美、美廉美、小白羊、國美、蘇寧等大型超市和專業(yè)店34家，以及歐德寶汽車城、亞運(yùn)村汽車貿(mào)易服務(wù)園、水屯批發(fā)市場、回龍觀建材城等一批專業(yè)市場。已發(fā)展農(nóng)村便利店230余家。已建成蘋果、林木種苗等5個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。形成了以蘋果、草莓、肉羊、溫水魚為代表的一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中，“昌平蘋果”已獲得國家地理標(biāo)志性產(chǎn)品保護(hù)，天翼草莓等眾多特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)京城。實(shí)現(xiàn)銷售額 。京包、大秦等鐵路線和北京城市鐵路13號(hào)線從境內(nèi)穿過。區(qū)內(nèi)有集中供水廠15座，日集中供水能力24萬噸；有35kv以上變電站18座，日最高供電量可達(dá)1200萬千瓦時(shí)；有集中供熱廠3座，集中供熱單位89家，集中供暖面積為2568萬平方米；已鋪設(shè)天然氣管道294公里。全區(qū)生活垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的管理模式，全部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)收集、密閉運(yùn)輸和集中處理，日集中處理垃圾量達(dá)1065噸，垃圾無害化處理率達(dá)70％。區(qū)政府先后成立了投資服務(wù)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心和“一站式”辦公大廳，并制定了《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，全區(qū)各政府職能部門和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全部實(shí)行全程辦事代理制，到昌平投資發(fā)展的企業(yè)均能享受到高效便捷的服務(wù)，并可依據(jù)稅收貢獻(xiàn)情況獲得不同的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。其中，位于昌平最南端的回龍觀、東小口地區(qū)，已累計(jì)竣工住宅面積近1000萬平方米，入住人口約30萬，成為北京最大的經(jīng)濟(jì)適用住宅區(qū)之一，目前已被列入城市中心區(qū)管理范圍。根據(jù)北京市政府批準(zhǔn)的《昌平新城規(guī)劃》，正在建設(shè)的昌平新城將覆蓋原來的昌平、沙河兩個(gè)衛(wèi)星城以及馬池口、百善地區(qū)，總規(guī)劃面積220平方公里。目前，昌平組團(tuán)的東區(qū)建設(shè)和沙河組團(tuán)的鞏華城改造正在實(shí)施。即將在昌平中部沙河地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)的中關(guān)村國家工程創(chuàng)新基地，由國家科技部和北京市政府發(fā)起，建成后將成為國家重要行業(yè)的工程技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新基地和承載國家中長期科技規(guī)劃中若干產(chǎn)業(yè)前沿攻關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)集成創(chuàng)新基地。教育區(qū)內(nèi)有中國政法大學(xué)、中國石油大學(xué)、華北電力大學(xué)、北京化工大學(xué)等28所高校，目前正在建設(shè)的沙河高教園區(qū)還將入住北京航空航天大學(xué)、北京郵電大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等5所大學(xué)。其中，昌平一中、二中被評(píng)為北京市普通高中示范校，昌平職業(yè)學(xué)校被評(píng)為國家級(jí)重點(diǎn)、北京市現(xiàn)代化標(biāo)志性中等職業(yè)學(xué)校。藏書約34萬冊(cè)，藏品約1100件，年接待讀者、參觀者35萬人次。衛(wèi)生區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)884個(gè)，其中醫(yī)院58個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13個(gè)；醫(yī)療床位5765張；衛(wèi)生技術(shù)人員4258人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1882人、注冊(cè)護(hù)士1412人。建有120急救中心和4個(gè)地區(qū)急救站，成立了北京市紅十字會(huì)999緊急救援中心昌平分中心。體育區(qū)內(nèi)體育設(shè)施較為完備，有各類體育健身場地285處。區(qū)體育活動(dòng)中心2006年接待各項(xiàng)體育賽事20余次、健身群眾5萬人次，經(jīng)改擴(kuò)建后，將成為奧運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)訓(xùn)練基地。1996－2000年連續(xù)五年被評(píng)為全國群眾體育工作先進(jìn)單位。2002006年成功舉辦了兩屆北京國際鐵人三項(xiàng)世界杯賽。【人民生活】2006年，昌平區(qū)在崗職工平均工資24650元。城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入達(dá)17002元，；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)8091元，人均生活消費(fèi)支出達(dá)7217元。