【正文】 遷方案報(bào)經(jīng)區(qū)、縣國土房管局審批后，報(bào)市國土房管 局備案。拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。、召開拆遷動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行拆遷安置拆遷人召集被拆遷人或拆遷單位參加，由國土房管局主持，召開拆遷動(dòng)員會(huì)議。拆遷安置完成后，原房屋作價(jià)拆除，做到場(chǎng)平地凈。2移交拆遷檔案資料拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人全部搬遷完畢后1 個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。2強(qiáng)制拆遷二、征用劃撥土地拆遷安置 國有土地使用權(quán)劃撥用地申請(qǐng)用地單位辦理劃撥用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向行政主管部門提交以下各項(xiàng)文件、資料： 劃撥國有建設(shè)用地申請(qǐng)書，填寫《市城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)審批表》，計(jì)劃行政主管部門核發(fā)的立項(xiàng)批復(fù)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)，中央單位的建設(shè)項(xiàng)目還需提交市建委的《規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃通知書》，屬于危舊房改造項(xiàng)目需提交危改立項(xiàng)批復(fù)及危改責(zé)任書，屬于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目需提交經(jīng)濟(jì)適用住房立項(xiàng)批復(fù)。主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘察交表：用地單位將《城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)審批表》返回行政主管部門。、劃撥用地申請(qǐng)的審核、報(bào)批根據(jù)《土地管理?xiàng)l例》，國有土地使用權(quán)劃撥應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以項(xiàng)目帶土地的原則，且必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。超過限額的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。取得劃撥用地批準(zhǔn)劃撥用地申請(qǐng)的批準(zhǔn)：行政主管部門代人民政府?dāng)M文批復(fù)同意用地單位用地，并核發(fā)《城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及撥地紅線圖。辦理劃撥用地批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，用地單位需準(zhǔn)備以下各項(xiàng)文件、資料：交納稅費(fèi)證明； 區(qū)、縣政府劃撥建設(shè)用地批復(fù)；市城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書及附件、撥地紅線圖。根據(jù)《土地管理?xiàng)l例》，土地使用權(quán)受讓人合同生效之日起10日內(nèi)支付土地使用權(quán)出讓金、余額應(yīng)當(dāng)在90 日內(nèi)付清。、土地使用費(fèi)這里土地有償使用費(fèi)主要指的是新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。、外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)財(cái)政部指出外商投資企業(yè)繳納的場(chǎng)地使用費(fèi)或支付的土地出讓金，都作為土地資源的取得成本進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。、防洪工程建設(shè)維護(hù)管理費(fèi)防洪工程建設(shè)維護(hù)管理費(fèi)按照以下各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)收?。簩?duì)征用土地、土地使用權(quán)出讓的單位和個(gè)人，以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的土地面積，按每平方米20 元的標(biāo)準(zhǔn)征收。對(duì)使用土地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，以實(shí)際占地面積，按每平方米每年2元的標(biāo)準(zhǔn)征收。土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的百分之二十征收。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)落后市、縣、自治縣土地使用稅的使用稅額標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低，但最低額不得超過以上最低稅額的30%。一般宗地評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限標(biāo)準(zhǔn)。征地管理費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)=征地統(tǒng)一年產(chǎn)值省范圍內(nèi)征收農(nóng)民集體所有土地，均根據(jù)《 省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》中《ＸＸ市/縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)表》標(biāo)準(zhǔn)收取。同一地塊上間種或套種其他種類作物的，其套種或間種的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣土地行政主管部門實(shí)施征地時(shí)按照實(shí)際情況與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定。涉及特殊苗木補(bǔ)償?shù)?，?yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，取得產(chǎn)權(quán)人同意的也可以按照議價(jià)方式確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。涉及補(bǔ)償被征收土地上的電力、通訊、水利、交通等設(shè)施的，應(yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。1耕地占用稅國有農(nóng)場(chǎng)（含縣、市、自治縣管的農(nóng)、林、牧、茶、漁、鹽場(chǎng)）的適用稅額按所在縣、市、自治縣稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)是指被拆除房屋使用人在規(guī)定的搬家期限屆滿前搬遷的，拆遷人可以對(duì)這部分使用人支付一定的提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（周轉(zhuǎn)費(fèi)）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)付給時(shí)間從被拆遷人交出房屋之日起至拆遷人通知被拆遷人遷入安置用房之日止，超過協(xié)議規(guī)定時(shí)間的，從逾期之月起，按原標(biāo)準(zhǔn)的200％付給。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的損失，以拆遷公告發(fā)布前一年的月平均利潤額按月予以補(bǔ)償。利潤的計(jì)算以稅務(wù)部門核準(zhǔn)的納稅申報(bào)為準(zhǔn)。、房屋拆遷服務(wù)費(fèi)房屋拆遷服務(wù)費(fèi)，由承擔(dān)拆遷服務(wù)的單位按照一般不超過房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的15%向拆遷人收取。由于目前國家對(duì)土地一級(jí)開發(fā)沒有法律層面的規(guī)定，各地規(guī)定并不一致，而且各地地方政府操作也比較亂，實(shí)踐中有些項(xiàng)目的合法性方面存在問題。開發(fā)商可主要從以下幾個(gè)方面對(duì)土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目的合法性進(jìn)行審查：（1）項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實(shí)踐中，有些地方政府急于進(jìn)行城市建設(shè)，甚至在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃還沒有編制和批準(zhǔn)的情況下，就委托開發(fā)商開始進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā)，這對(duì)于開發(fā)商來說風(fēng)險(xiǎn)很大，若將來城市總體規(guī)劃和土地總體利用計(jì)劃得不到批準(zhǔn)，地方政府又無力償還開發(fā)商已發(fā)生開發(fā)的成本，開發(fā)商將面臨投入資金無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐存在著一些須經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)但只有地方縣級(jí)政府或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的批文的情形，若出現(xiàn)上述情形，開發(fā)商須對(duì)立項(xiàng)文件進(jìn)行補(bǔ)充和完善。另外，開發(fā)商為外商投資企業(yè)的，須注意審查自身是否符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等相關(guān)外商投資的法律法規(guī)的規(guī)定。但實(shí)踐中，很多地方政府并未嚴(yán)格遵守招標(biāo)確定開發(fā)商的程序，而是直接與開發(fā)商簽訂土地一級(jí)開發(fā)協(xié)議。就此問題，即使地方政府已就一級(jí)開發(fā)事宜與開發(fā)商協(xié)商一致，開發(fā)商也應(yīng)建議地方政府按照規(guī)定通過招標(biāo)形式簽約。開發(fā)商應(yīng)把握的土地一級(jí)開發(fā)合同中的要點(diǎn)開發(fā)商簽訂一份內(nèi)容完善的土地一級(jí)開發(fā)合同，能夠有效防范土地一級(jí)開發(fā)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，比如拆遷難風(fēng)險(xiǎn)、政策變化風(fēng)險(xiǎn)、土地出讓價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等。在此情況下，開發(fā)商應(yīng)要求在土地一級(jí)開發(fā)合同中約定征地拆遷安置補(bǔ)償工作由政府方面承擔(dān)，開發(fā)商只負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。政府包干，即開發(fā)商與政府約定一個(gè)包干費(fèi)用，由政府包干完成征地拆遷安置補(bǔ)償工作。開發(fā)商可根據(jù)項(xiàng)目具體情況決定采取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用承擔(dān)方式。（3）約定政策變化時(shí)由政府承擔(dān)責(zé)任政策變化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)開發(fā)商來說是不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，比如國家或上級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃作出重大調(diào)整或被撤。但須注意的是，在約定土地出讓收益分成方式時(shí)，若項(xiàng)目重大調(diào)整或被撤時(shí)尚無土地出讓收入，則存在開發(fā)商投資回報(bào)落空的風(fēng)險(xiǎn)，在此情況下，須明確約定政策變化時(shí)開發(fā)商收回資金和收益的方式。通常情況下，開發(fā)商應(yīng)將就土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目支出的所有費(fèi)用均計(jì)入土地開發(fā)成本。同時(shí)，在合同中列明土地開發(fā)成本有利于開發(fā)商預(yù)估和控制項(xiàng)目投資總額，也可使開發(fā)商有理由拒絕投入政府要求承擔(dān)的合同中未列明的費(fèi)用。比如，對(duì)于融資成本（貸款利息）各地約定就不一致，北京相關(guān)規(guī)定中明確規(guī)定土地開發(fā)成本包含貸款利息，而成都相關(guān)規(guī)定中就明確約定不能將融資成本（利息）作為開發(fā)成本。通常情況下，土地一級(jí)開發(fā)的收益分配方式有如下幾種：A．固定收益：開發(fā)商的投資收益=土地開發(fā)成本固定收益率。相對(duì)下述按比例分配收益方式而言，開發(fā)商采用固定收益率方式，資金及收益收回的安全性較高，可有效規(guī)避土地出讓價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，但通常收益率不會(huì)太高。相對(duì)于固定收益方式而言，按比例分配收益方式中開發(fā)商收益比例通常較高，而且關(guān)鍵是有利于開發(fā)商受讓開發(fā)項(xiàng)目中出讓地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)，進(jìn)行二級(jí)開發(fā)。但采取該種方式，開發(fā)商須注意防范土地出讓價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，有必要約定出讓價(jià)格低于開發(fā)成本時(shí)的處理方法和責(zé)任承擔(dān)。這種方式具有上述兩種方式的優(yōu)點(diǎn)，開發(fā)商既保證了固定收益，又有參與分配的權(quán)利，但政府通常會(huì)相應(yīng)調(diào)低固定收益率和收益分配比例。而且由于土地一級(jí)開發(fā)投資項(xiàng)目大、投入資金多，需要開發(fā)商專門設(shè)立公司在投資地進(jìn)行長時(shí)間、持續(xù)性的具體操作。（7）約定適當(dāng)?shù)娜谫Y方式若開發(fā)商自有資金不足或有可能進(jìn)行項(xiàng)目融資，可在合同中約定可供選擇的融資方式。綜上所述，開發(fā)商投資于土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布有關(guān)土地一級(jí)開發(fā)的相關(guān)規(guī)定，審核項(xiàng)目的合法性，并按照規(guī)定的合法程序與地方政府或其授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)簽訂土地一級(jí)開發(fā)合同。由于目前土地一級(jí)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)的缺乏，開發(fā)商與政府之間簽訂的土地一級(jí)開發(fā)合同就成為雙方之間的“法律”，開發(fā)商在簽約時(shí)一定要把握住合同要點(diǎn)，將相關(guān)要點(diǎn)在合同中明確約定。收益：委托開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)不高于一級(jí)開發(fā)成本的2%，主體還是土地儲(chǔ)備中心。對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目，成本構(gòu)成、收益要求由開發(fā)企業(yè)在競(jìng)標(biāo)檔中提出方案，作為評(píng)標(biāo)參考。屬于新增建設(shè)用地的，提交征地（農(nóng)轉(zhuǎn)用）政府批文及征地結(jié)案檔；屬于存量劃撥建設(shè)用地的，提交國有土地使用權(quán)證或其它權(quán)屬證明文件；涉及拆遷的，提交拆遷許可證及拆遷結(jié)案檔；有上級(jí)主管單位的，應(yīng)提交其上級(jí)主管單位的批準(zhǔn)文件。有效的規(guī)劃意見書和其它規(guī)劃文件。原則上，入市公開交易的土地（含：符合458號(hào)文項(xiàng)目、由開發(fā)企業(yè)和儲(chǔ)備中心完成一級(jí)開發(fā)的項(xiàng)目）應(yīng)該達(dá)到宗地外通路、通電、通上水、通訊、通下水及宗地內(nèi)場(chǎng)地平整（簡(jiǎn)稱“五通一平”），實(shí)行市政供熱和供氣的地區(qū)還應(yīng)該達(dá)到宗地外通燃?xì)狻⑼崃Γê?jiǎn)稱“七通一平”），并達(dá)到市政綜合，取得所有的管線圖。程序二：確定一級(jí)開發(fā)單位 政府主管部門： 市國土局、市建委等部門 主要工作內(nèi)容：市國土局會(huì)同相關(guān)部門直接委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)或者通過招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)，對(duì)于開發(fā)企業(yè)實(shí)施的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目，由市建委從資質(zhì)、注冊(cè)資金、項(xiàng)目資本金（一般不低于單期投資的35%）等方面提出建設(shè)意見，市國土局據(jù)此確定招標(biāo)條件；下達(dá)土地一級(jí)開發(fā)批復(fù)；簽訂土地一級(jí)開發(fā)合同。程序四：辦理交通評(píng)價(jià)檔審批（根據(jù)聯(lián)席會(huì)要求辦理）下列項(xiàng)目需要辦理交通影響評(píng)價(jià)：（1）規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公建項(xiàng)目及超過5萬平方米的居住類項(xiàng)目；市園林局監(jiān)督檢查處 審查標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提出的申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件，提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式；凡申請(qǐng)避讓保護(hù)古樹名木的申請(qǐng)人必須按申請(qǐng)書所列欄目認(rèn)真填寫，字跡清楚；樹種、規(guī)格、數(shù)量、標(biāo)牌號(hào)依次排列。所需文件資料：北京市園林局避讓保護(hù)古樹名木措施申請(qǐng)表。辦理時(shí)間： 20個(gè)工作日——辦理避讓古樹名木移植許可 政府主管部門： 市園林局城市綠化處 審查標(biāo)準(zhǔn)：是否屬于因特殊情況必須移植的；古樹名木移植方案是否符合要求；市政府或市發(fā)改委審核的項(xiàng)目在市環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理處辦理，區(qū)縣項(xiàng)目在區(qū)縣環(huán)保局環(huán)境影響管理科辦理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及擬采取的防護(hù)措施。1地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以減少外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響；1圍產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離；報(bào)告書60日、報(bào)告表30日、登記表15日。（2）新征（占）用地的建設(shè)項(xiàng)目，市計(jì)劃主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的批復(fù)檔原件1份(中央和部隊(duì)在京項(xiàng)目,為市建設(shè)主管部門的批復(fù)檔)。形式審查（1）環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔。所需文件資料：由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份（主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位元情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析等）；一級(jí)開發(fā)批復(fù)；項(xiàng)目用地預(yù)審意見；征地補(bǔ)償安置初步協(xié)議；法人資格證書（開發(fā)企業(yè)）；中外合營項(xiàng)目，合營各方簽署的合作意向書；環(huán)評(píng)、交評(píng)審批意見；其它材料。辦理時(shí)間：分局30個(gè)工作日，市局30個(gè)工作日 程序十一：辦理拆遷許可證（實(shí)施拆遷）一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目用地內(nèi)涉及拆遷的，需要辦理拆遷許可證，完成拆遷，并辦理拆遷結(jié)案表后方可入市。政府主管部門：所在區(qū)縣建委（或房地局）拆遷科 所需文件資料：申請(qǐng)書；《規(guī)劃意見書》及附圖；一級(jí)開發(fā)批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)檔；拆遷實(shí)施方案；安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明檔；其它材料。納入儲(chǔ)備庫的，由市國土局根據(jù)委托合同和成本審核結(jié)果支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)；直接入市交易的，由受讓方支付土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。按照目前的運(yùn)作模式，土地在入市交易前還要再上一次市聯(lián)系會(huì)議討論，但基本都能通過。直接確定開發(fā)企業(yè)的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目程序當(dāng)前，土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法尚未出臺(tái)，由企業(yè)實(shí)施的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目以政府直接確定開發(fā)企業(yè)為主要方式。程序三：簽訂土地一級(jí)開發(fā)合同一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后，由市國土局對(duì)一級(jí)開發(fā)企業(yè)下達(dá)土地一級(jí)開發(fā)批復(fù)，雙方簽訂一級(jí)開發(fā)合同。審查標(biāo)準(zhǔn)：選址符合總體規(guī)劃（在總歸圖紙上沒有，但是如果在文字中有體下面的程序與“土地一級(jí)開發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。這三類項(xiàng)目的一級(jí)開發(fā)程序如下：程序一：取得市聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)許繼續(xù)辦理前期工作的意見所需提交的材料除了授權(quán)委托的一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目上會(huì)需提交的材料外，還應(yīng)提交項(xiàng)目符合458號(hào)文要求的檔。開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）承擔(dān)。但政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)做的原則決定了開發(fā)商參與土地一級(jí)開發(fā)活動(dòng)必須認(rèn)真研究分析政府的相關(guān)政策，充分理解和利用相關(guān)規(guī)定，以保證自身的目標(biāo)利益的實(shí)現(xiàn)。開發(fā)商參與土地一級(jí)開發(fā)的利益保障房地產(chǎn)開發(fā)商參與土地的一級(jí)開發(fā)有兩種形式：一種是受托管理，一種是受托實(shí)施。其中通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)用不高于土地儲(chǔ)備開發(fā)成本的2%。對(duì)于受托實(shí)施以及開發(fā)的，文件第十四條規(guī)定：通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)實(shí)施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。通過招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級(jí)開發(fā)委托協(xié)議。對(duì)一級(jí)開發(fā)一些細(xì)節(jié)的建議、加強(qiáng)對(duì)一級(jí)開發(fā)成本范圍的研究和掌握，在保證一級(jí)開發(fā)利潤的基礎(chǔ)上，為二級(jí)開發(fā)設(shè)置一個(gè)較為有利的特定便利條件。比如收購、收回和置換過程中發(fā)生的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用是否存在關(guān)聯(lián)交易和補(bǔ)償性交易等情形，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)費(fèi)用分?jǐn)偡秶淖兓葐栴}，經(jīng)同級(jí)財(cái)政和土地主管部門核準(zhǔn)的其它支出的具體內(nèi)容等的界定問題等等。、加大在土地一級(jí)開發(fā)過程中額外收入的開發(fā)力度，爭(zhēng)取更大的