【正文】 的 %。以葡萄為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林 1000 公頃 萬畝 ,占該治理區(qū)總面積的的 16. 5%。 防風(fēng)固沙喬木林主要樹種選擇刺槐、臭椿、沙棗、白榆等抗旱和適宜風(fēng)沙土、灰鈣土等立地條件的喬木樹種 。 5. 3. 1 2 黃河西岸荒漠化土地治理類型區(qū)灌木林樹種以抗旱耐鹽堿的檉柳、紫穗槐為主 。 護(hù)岸林以白蠟、沙棗、旱柳等耐鹽堿耐水蝕的樹種為主。 平鋪沙地灌木林為村條、杠柳等旱生灌木純林 ,帶間距 4m,株行距為 1 x 2m,三行 ,初植密度為 3300 株 /公頃 220 株 /畝 。各項(xiàng)目區(qū)建設(shè)計(jì)劃詳見表 2。 能力建設(shè) 為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施 ,應(yīng)加強(qiáng)對參與工程建設(shè)的人員能力培訓(xùn) ,以進(jìn)一步提高工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平。 辦公設(shè)施 為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理 ,擬計(jì)劃購置辦公設(shè)備 13 套 ,包括計(jì)算機(jī)、 打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影機(jī)、照相機(jī)等。 5. 6 檢測體系 監(jiān)測點(diǎn)的選擇和布局 在有代表性的立地類型上設(shè)立固定監(jiān)測點(diǎn) ,開展環(huán)境因子的定位監(jiān)測工作。 ? 寧夏營造林工程投資的有關(guān)投資指標(biāo)》 。 ? 2021 年春、秋寧夏苗木市場價格 。 單位投資成本 依據(jù)上述依據(jù) ,編制了單位投資成本表詳見附表 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 經(jīng)估算項(xiàng)目建設(shè)總投資為 73155 萬元。其中 生態(tài)防護(hù)林造林規(guī)模 34433 公頃 萬畝 ,共計(jì)投資 55744 萬元。 灌木林投資標(biāo)準(zhǔn) O. 6 萬元 /公頃 400 元 /畝 ,計(jì)劃營造 6447 公頃 ,投入資金 3868 萬元 。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林造林規(guī)模 2467 公頃 37000 畝 ,投資標(biāo)準(zhǔn) 萬元 /公頃1080 元 /畝 ,投資 3996. 54 萬元。 圍欄規(guī)模 852km ,投資標(biāo)準(zhǔn) 萬元 /公里 ,投資 萬元。 ?補(bǔ)水設(shè)施 :規(guī)模 218 眼 /座 ,技資標(biāo)準(zhǔn) 2 萬元 /座 ,技資 436 萬元 。 ?種苗基地 :規(guī)模 400 公頃 ,投資標(biāo)準(zhǔn) 萬元 /公頃 500 元 /畝 ,投資 300萬元 。 監(jiān)測體系 ?監(jiān)測 :規(guī)模 8 處 ,投資標(biāo)準(zhǔn) 13 萬元 /處 ,投資 104 萬元。 ?人才培養(yǎng) :規(guī)模 2091 人 ,投資 277 萬元 。 ?國內(nèi)培訓(xùn) :規(guī)模 100 人 ,投資標(biāo)準(zhǔn) 萬元 /人 ,投資 37 萬元 。 6. 3. 5 其他費(fèi)用 :投資 4140 萬元。 ?勘察設(shè)計(jì)費(fèi) :以直接費(fèi)用 1%計(jì)算 ,投資 690 萬元 。 ?工程招投標(biāo)費(fèi) :以直接 費(fèi)用 %計(jì)算 ,投資 207 萬元 。 資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)總投資 73155 萬元中 ,其中 :申請世界銀行貸款 8000 萬美元約折54400 萬元人民幣占總投資的 74. 36%。 6. 5 資金來源 地方配套資金主要為項(xiàng)目實(shí)施市、縣財(cái)政自籌、企業(yè)投資。通過項(xiàng)目建設(shè) ,使項(xiàng)目區(qū)的林木覆被率由目前的 %,提高到 %,增加 4. 8 個百分點(diǎn) ,生態(tài)效益十分顯著。通過封沙育林育草和人工造林育草相結(jié)合 ,使寧夏中北部嚴(yán)重的沙漠化土地得到有效治理 ,流動沙丘基本得到控制 ,“人進(jìn)沙退”的局面得到有效的鞏固和加強(qiáng)。根據(jù)東北林業(yè)大學(xué)國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“生態(tài)林業(yè)工程和森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益計(jì)量化評價” 研究成果 ,森林抑制風(fēng)沙量平均為 噸 /公頃 ,森林抑制風(fēng)沙效益 200 元 /公頃 ?年。 儲備碳匯 森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫 ,它在降低大氣中溫室氣體的濃度 ,減緩全球氣候變暖中 ,具有十分重要的獨(dú)特作用。本項(xiàng)目建設(shè)新增林地 萬公頃 ,每年可吸收二氧化碳 萬噸 ,釋放氧氣 萬噸 ,這對應(yīng)對全球氣候變暖 ,吸收排放的二氧化碳 ,增加森林碳匯 ,具有很好的生態(tài)效益。 7. 2 社會效益分析與評價 . 1 保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)域的重要基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)域 ,布局有寧東能源 化工基地、銀川河?xùn)|機(jī)場 ,還有向華東、華中輸送電力的177。項(xiàng)目建成區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境大為改善 ,保護(hù)了這些重要基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)安全 ,社會效益顯著。項(xiàng)目的實(shí)施 ,使項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,有利于招商引資 ,有利于城市的發(fā)展和市場的培育 ,從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。通過建設(shè)寧夏黃河?xùn)|岸治沙示范項(xiàng)目 ,引進(jìn)先進(jìn)的觀念、思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式 ,促使人們的思維和行為更加文明。 有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 本項(xiàng)目的實(shí)施是順民心、得民意的一項(xiàng)惠民工程 ,通過工程實(shí)施和干部群眾參與增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)境意識、責(zé)任意識 ,有利于全社會生態(tài)文明建設(shè)。在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、種苗基地方面表現(xiàn)出較好的直接經(jīng)濟(jì)效益。 400 公頃種苗基地以每年每公頃生產(chǎn)各類苗 4. 5 萬株 ,平均單價 元計(jì) ,年產(chǎn)值可達(dá) 9000 萬元。 第八章項(xiàng)目組織管理保障措 8. 1 項(xiàng)目經(jīng)營管理形式 本項(xiàng)目屬大型生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目 ,項(xiàng)目的經(jīng)營管理應(yīng)體現(xiàn)國家生態(tài)建設(shè)的政策策略 ,符合社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式 ,為了更好地發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益 ,在項(xiàng)目經(jīng)營管理操作上 ,要引進(jìn)市場競爭機(jī)制 ,制定出多元化多層次的經(jīng)營管理模式。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室 ,辦公室設(shè)在寧夏林業(yè)國際項(xiàng)目合作中心。 區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室主要職能 1 負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目文件和編制、報(bào)批項(xiàng)目規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃、投資計(jì)劃、監(jiān)測計(jì)劃等工作 ,做好與各子項(xiàng)目區(qū)的協(xié)調(diào)工作 ,總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。 3 負(fù)責(zé)安排國內(nèi)人員的技術(shù)交流和培訓(xùn)、學(xué)習(xí) 。 4 做好項(xiàng)目的監(jiān)測評價 ,信息管理工作 ,負(fù)責(zé)信息的匯總和反饋工作。 2 制定技術(shù)措施 ,做好科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作 ,對工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) ,推廣先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。 4 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目區(qū)資金的安排和使用 ,編制財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告 ,并在相關(guān)支付、驗(yàn)收憑證上簽字 設(shè)立專家咨詢工作組 本項(xiàng)目吸納若干名國內(nèi)外包括區(qū)內(nèi)資深專家 ,成立專家咨詢工作組 ,對項(xiàng)目進(jìn)行全方位的咨詢服務(wù)。 工程管理 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 ,本項(xiàng)目必須招聘有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)理。 工程管理應(yīng)以兩個提高為中心 ,即提高成活率和提高保存率 ,工程的驗(yàn)收依據(jù)《全國營造林實(shí)績綜合核查辦法》【 2021】 92 號 文和國家相關(guān)的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工程施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行 ,堅(jiān)持一個工序經(jīng)檢查合格后再進(jìn)行下一個工序 ,環(huán)環(huán)相扣 ,保證整個工程的建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理必須 嚴(yán)格采用國家基本建設(shè)統(tǒng)一的資金管理模式 ,按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。配套資金在具體實(shí)施中必須逐級落實(shí) ,年初列入年度財(cái)政預(yù)算。項(xiàng)目辦公室要設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu) ,加強(qiáng)資金的管理 ,編制財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告 ,并按時向相關(guān)部門呈報(bào)已審計(jì)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表 , 接受監(jiān)督、檢查。 政策保障 遵照國家關(guān)于生態(tài)建設(shè)方面的綱領(lǐng)性文件和國家領(lǐng)導(dǎo)人對治理水土流失、防治荒漠化的有關(guān)指 示精神 ,認(rèn)真落實(shí)地方政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境所制定的投入、補(bǔ)償和保護(hù)政策。 技術(shù)保障 依托區(qū)內(nèi)外林業(yè)科研院所、大專院校 ,開展多部門、多專業(yè)、多形式合作的項(xiàng)目技術(shù)咨詢服務(wù)活動 ,處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種技術(shù)問題。 充分利用現(xiàn)有的中心苗圃、骨干苗圃培育項(xiàng)目建設(shè)所需的優(yōu)質(zhì)苗木。 項(xiàng)目區(qū)土地資源豐富 ,荒漠化類型多樣。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為遏制土地荒漠化 ,重建和 恢復(fù)植被 ,改善寧夏黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境。 項(xiàng)目建設(shè)方案依據(jù)建設(shè)區(qū)區(qū)劃和治理措施 ,規(guī)劃了 兩大治理類型區(qū)、五個立地類型、八個子項(xiàng)目區(qū)、三十四個實(shí)施小區(qū) 的總體布局并對應(yīng)立地條件 ,規(guī)劃布局了治沙灌木林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林和封沙育林育草等營造林工程和附屬工程 ,治理重點(diǎn)突出 ,建設(shè)布局合理。 按照保護(hù)優(yōu)先的原則和可持續(xù)經(jīng)營的理念規(guī)劃了護(hù)林防火、有害生物防治、監(jiān)測體系和能力建設(shè) ,明確了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和組織管理措施。 9. 按照國家和寧夏營造林工程的投資估算和有關(guān)定額 ,制定了營造林工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ,規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模 76667 公頃 ,估算項(xiàng)目建設(shè)總投資 73155 萬元 ,其中申請世行貸款 8000 萬美元 ,地方配套約 18755 萬元人民幣。 綜上所述 ,項(xiàng)目建設(shè)條件具備 ,規(guī)劃布局合理 ,技術(shù)方案科學(xué) , 保障措施得力 ,投資估算依據(jù)充分 ,生態(tài)和社會效益十分顯著。經(jīng)充分論證后 ,方可實(shí)施。 附圖 1 寧夏荒漠化土地分布圖 2 寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)位置示意圖 3 寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)方案布局圖 附表 1 寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)沙化類型表 2 寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)森林資源現(xiàn)狀表 3 寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)匯總表 4 寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目投資預(yù)算匯總表