【正文】 旅游區(qū)是山區(qū)旅游區(qū)，要加強(qiáng)沿途的治安管理，由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn) /街道辦事處、村指定旅游安全管理人員并配備相關(guān)器材 進(jìn)行專人巡邏。原則上要防消結(jié)合，以防為主。 31 （二）配備必要的消防設(shè)施 完善樹林防火隔離通道，在規(guī)劃景區(qū)游覽道路的基礎(chǔ)上，按森林防火的要求完善隔離通道，以減小火勢(shì)蔓延的可能性和利于滅火工作的展開 ,建設(shè)消防水池，結(jié)合景區(qū)地形，因地制宜的修建規(guī)模不小于 20立方米的消防水池。 四、安全管理人員的建立與培訓(xùn) 為保護(hù)整個(gè) XX寺旅游區(qū)的安全運(yùn)作及人身安全，安全方面要有專門的資金、人力的投入，從而杜絕和減少有關(guān)安全事故的發(fā)生。 XX寺景區(qū)抽出專人，組成安全小分隊(duì)，對(duì)整個(gè)景區(qū)進(jìn)行巡查，保證良好的社會(huì)治安環(huán)境和能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)展生態(tài)旅游是 XX寺周邊地區(qū)居民的共同愿望 ,但資源的保護(hù)與社會(huì)發(fā)展二者之間存在一定沖突，保護(hù)環(huán)境困擾著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，從生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身來看，當(dāng)?shù)鼐用裢巧鷳B(tài)旅游社會(huì)環(huán)境的重要組成部分，通過生態(tài)環(huán)境教育、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)以及吸引外來投資、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方式來提高當(dāng)?shù)卮迕竦?積極性，解決好景區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)居民的利益，增強(qiáng)對(duì)游客的親和力，使保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的自覺行動(dòng)，從而保護(hù)當(dāng)?shù)氐男蓍e度假旅游、生態(tài)旅游，朝著健康、有組織的方向發(fā)展。宣傳教育的方式可采用閱讀科普材料、實(shí)地講解觀摩、參觀展覽廳、學(xué)術(shù)研討會(huì)、會(huì)議交流等等，提高各界 對(duì)各個(gè)景點(diǎn)的重新認(rèn)識(shí)，使其充分意識(shí)到原始的珍貴和文化的底蘊(yùn)，引起外界對(duì) XX寺旅游景點(diǎn)的關(guān)注，和游客對(duì) XX寺的青睞。 33 第八章 生態(tài)環(huán)境保護(hù) XX 寺旅游區(qū)是以自然與佛學(xué)文化要素為特點(diǎn)的景區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但是如果不加以得當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，受到破壞以后，難以恢復(fù)。 一、旅游環(huán)境容量測(cè)算 （一）旅游區(qū)環(huán)境容量測(cè)算 游客容量是指可持續(xù)利用前提下的合理容納游 人的數(shù)量，本區(qū)的游客容量估算采用線容量、面容量相結(jié)合的辦法提出。 （二）主要聚集景點(diǎn)的容量估算 為預(yù)測(cè)控制旅游區(qū)今后的游客規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，要求正確預(yù)測(cè)交通、服務(wù)接待和基礎(chǔ)工程設(shè)施的建設(shè)開發(fā)規(guī)模，進(jìn)行景區(qū)環(huán)境容量和游客人量分析是非常重要的，更重要的是為規(guī)劃中的游人量的控制、疏導(dǎo)提供依據(jù)。 二、旅游環(huán)境保護(hù) 35 （一）保護(hù)區(qū)域的劃分 按照保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容，可分為四種類型。指旅游區(qū)的核心景觀區(qū)的景點(diǎn)及其周圍環(huán)境的保護(hù) ,保證景物視角完整和視廊空間不受影響 ,構(gòu)景空間和美感度較高的空間不得建與景物無關(guān)的建筑，杜絕破壞和污染，保證景物完美與安全。 在周圍劃出一定范圍，防止游人干擾破壞，防止建設(shè)性破壞。主要指在景區(qū)有人工建筑的地段及休閑度假設(shè)施的活動(dòng)區(qū)。保護(hù)區(qū)邊界應(yīng)與旅游區(qū)邊界一致，景區(qū)內(nèi)大力加強(qiáng)綠化建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境，連接景觀區(qū)的公路兩側(cè)，除留有必要的視廊外，也應(yīng)綠化，營(yíng)造氛圍，區(qū)內(nèi)不得發(fā)展污染性工業(yè)等，應(yīng)大 力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為遠(yuǎn)期開發(fā)營(yíng)造大環(huán)境。 （二）保護(hù)措施 旅游資源的保護(hù) ① 、水體保護(hù) 保持景區(qū)內(nèi)地表水的清潔，嚴(yán)禁景區(qū)、服務(wù)區(qū)污水、垃圾的侵入，對(duì)塘壩、水潭內(nèi)的亂石及雜物及時(shí)清理，服務(wù)區(qū)污水嚴(yán)格處理排放。成片的構(gòu)景植物應(yīng)加以保護(hù)，禁止砍伐挖掘。 旅游環(huán)境保護(hù) ① 、大氣環(huán)境 目前景區(qū)大氣環(huán)境清新，景色秀麗，可是隨著旅游開發(fā)的加劇，可能會(huì)帶來一些大氣環(huán)境的問題。 ② 、水環(huán)境 37 水體不僅是重要的旅游資源，也是其他旅游的環(huán)境配套。本區(qū)水質(zhì)污染源主要是素食館、公廁等旅游服務(wù)設(shè)施的污水排放，因此，旅游區(qū)應(yīng)對(duì)污水進(jìn)行科學(xué) 凈化處理，做到達(dá)標(biāo)排放。 ③ 、視覺環(huán)境 對(duì)游客視力所能及的范圍內(nèi)的林木、山石建筑加以保護(hù)，如封山育林，禁止開山采石、嚴(yán)禁放牧等保護(hù)措施。 ④ 、綠化建設(shè) 在游客活動(dòng)區(qū)服務(wù)區(qū)等集中地帶要搞好綠化建設(shè)，在各級(jí)道路兩側(cè)，結(jié)合原始植被，進(jìn)行人工化改造，建設(shè)一個(gè)良好的視覺環(huán)境。 在 XX寺旅游區(qū)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須有環(huán)境保護(hù)措施， 38 廢水、廢氣和噪音的排放，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 禁止下列行為： 禁止毀損建筑、古遺跡等人文景觀以及公共設(shè)施；禁止葬墳、砍柴、鏟草皮、放牧、野外生火、燒灰、燒田埂，在建筑物、巖石、竹木上刻劃題字或者擅自張貼廣告。 第九章 開發(fā)建設(shè)與效益分析 一、估算范圍及依據(jù) XX 寺旅游區(qū)旅游資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃投資估算包括主體建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及旅游區(qū)的安全管理和服務(wù)設(shè)施。 （二）供電、給排水、電訊等工程投資。 （三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工程投資。 （四）建筑工程投資：參照《山東某地建筑安裝工程預(yù)算定額》，并結(jié)合山東某地已建成的同類項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定。 （六）鋪底流動(dòng)資金：按全部流動(dòng)資金的 30％計(jì)。近期建設(shè)的重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面： （一） XX寺前期項(xiàng)目的全部工程 （二）改善旅游區(qū)的交通，提高游客的可進(jìn)入性 具體建設(shè)項(xiàng)目： l、 XX寺上下入口處專用公路約 240M X 18M路面黑色化 40 工程，旅游服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)。 （三）旅游區(qū)森林資源、區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù) 具體建設(shè)項(xiàng)目： 森林 “三防 ”體系建設(shè)，封山育林； 環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)志建設(shè)； 旅游廁所； 垃圾處理設(shè)施； 污水處理設(shè)施； 生物多樣性保護(hù)中心。 （五）旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè) 41 具體建設(shè)項(xiàng)目： l、服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)： 旅游接待處； 餐飲設(shè)施； 景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、健身場(chǎng)地； 旅游區(qū)旅游景點(diǎn)建設(shè)與完善； 其它與接待配套的設(shè)施建設(shè)等。本項(xiàng)目的開發(fā)目的是為了在 XX區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，充分利用 XX寺旅游區(qū)生態(tài)旅游資源和深?yuàn)W雋永的佛學(xué)文化、民俗文化資源的優(yōu)勢(shì)，通過慈善機(jī)構(gòu)、慈善家投入建寺資金，大力發(fā)展 XX寺旅游區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)與文化，帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速增值與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，信念流、技術(shù)流、資金流的形成，極大地改變了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌，提高了旅游業(yè)的知名度，反過來講該項(xiàng)目又會(huì)吸引更多的資金、信念和技術(shù)，從而加強(qiáng)北碚區(qū)的發(fā)展。 第十章 發(fā)展的對(duì)策與措施 一、 理順管理體制 XX 寺旅游區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，首先要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織景區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，提高辦事效率，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度。在景區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，要特別注意生態(tài)環(huán)境保育，要針對(duì)景區(qū)實(shí)際，科學(xué)、合理地開發(fā)旅游產(chǎn)品，做到同步開發(fā)，同步治理，始終把營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，促進(jìn)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 XX寺旅游區(qū)要站在全區(qū)的角度上，突出景區(qū)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，利用資源的希缺性與壟斷性，優(yōu)先發(fā)展休閑度假旅游，抓住特定的市場(chǎng)群體，與 XX區(qū)其它旅游區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)北碚區(qū)的整體吸引力，共同親密工作，避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同壯 XX碚區(qū)的旅游業(yè)。 44 （二） 總建筑面積： 30000平方米 ① 素食養(yǎng)生園及綜合服務(wù)建筑面積： 5000平方米 . ② 寺廟建筑面積： 25000平方米 二、投資估算 工程投資估算為 ，共分二期投入建設(shè)。 二、投資效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效 益 經(jīng)過景區(qū)的修復(fù)擴(kuò)建 ,法物商品銷售收入會(huì)大幅度上升 ,而且會(huì)帶動(dòng)住宿 ,餐飲 ,商品銷售等業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng) ,預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況及其成本費(fèi)用測(cè)算如下 : 素食養(yǎng)生園 預(yù)計(jì)有 60%的游客在該餐廳就餐 .就餐消費(fèi)全天以 200元 /人天計(jì)算 ,預(yù)計(jì)餐廳的毛利率為 40%. 年收入 :100060%20040%300=1440 萬(wàn)元 法物流通 45 根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示 ,預(yù)計(jì)觀光旅游者到寺院景區(qū)需請(qǐng)供法物者在 30%以上 ,平均按沒人每日消費(fèi) 100元 .毛利在 50%. 收入 :100030%10050%300=450萬(wàn)元 按照以上方法計(jì)算， 14年的純利潤(rùn)才能收回本項(xiàng)目的本 金。項(xiàng)目建成后，對(duì) 擴(kuò)大內(nèi)需、解決就業(yè)、拓展旅游空間極為有利。但是再好的項(xiàng)目也離不開政府的統(tǒng)籌安排，再好的規(guī)劃也得靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯與支持，在此真誠(chéng)的仰望 XX區(qū)人民政符并相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以 46 批準(zhǔn)為盼！ 二 0一一年五月 附件一、歷史事件資料收集 一、西漢末年（約 2021 多年前）釋迦牟尼的佛典從古印度（現(xiàn)在的尼泊爾境內(nèi)）傳入中國(guó)，主張 “眾生平等 ”（普度眾生、慈悲為懷） “有生皆苦 ”（以超脫的生死 為最高理想境界）佛學(xué)的不斷發(fā)展以強(qiáng)有力的生命力對(duì)我國(guó)的政治、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)及社會(huì)風(fēng)俗產(chǎn)生巨大的影響。 三、也是在西漢末年間，張道陵天師創(chuàng)建了道教，以老子、莊子的學(xué)說作為教義，奉稱老子為道祖。老子曰： “道可道，非常道 ”“言可言，非常言 ”！ 四、中國(guó)在 2021 多年前，就不約而同地形成了以佛教、道教及儒教的三大思想文化體系，互相包容又相輔相成，承載了中華民族五千多年來光輝燦爛的文明歷史文化。相反，佛光當(dāng)與日月同生輝，孔子文化，中國(guó)功夫，佛學(xué)、佛經(jīng)、佛典、佛法文化 …… 早已超越不同人種、不同信仰及國(guó)界，正以燎原之勢(shì)，傳遍了全世界，佛光像陽(yáng)光一樣溫暖，終將普照中華大地，普度眾生之靈。 ——馬克思 佛教徒處在理性思維的高級(jí)階段、人類到了釋迦牟尼佛時(shí)代，辯證思維才成熟。 ——恩格斯 佛學(xué)是哲學(xué)之母，研究佛學(xué)可以補(bǔ)科學(xué)之偏，彌補(bǔ) 法律之不足。 48 ——魯迅 如是有一個(gè)能夠應(yīng)付現(xiàn)代科學(xué)需求，又能與科學(xué)相 依共存的宗教，那必定