【正文】 、村兩級(jí)綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進(jìn)行一次排查摸底，對(duì)排查出的問題逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，明確責(zé)任主體，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)矛盾化解率達(dá)到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達(dá)到100%。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式，定期、不定期深入實(shí)地開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對(duì)每起矛盾隱患，都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，并建立定期“回訪”制度，對(duì)按期化解的，及時(shí)銷號(hào)，仍未辦結(jié)的，提級(jí)督辦，并進(jìn)行通報(bào)。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。采取電話、移動(dòng)電話的方式，隨機(jī)抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，全面了解社情民意。認(rèn)真排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，著力解決突出社會(huì)治安問題。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力解決社會(huì)管理工作中的突出問題。二要加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對(duì)精神病人、吸毒人員、“xx”及xx人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實(shí)管控措施。四要強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩組織”服務(wù)管理。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點(diǎn)要達(dá)到10個(gè)以上，形成覆蓋主要出入口及重點(diǎn)區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，視頻監(jiān)控入村率今年要達(dá)到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，積極開展治安巡訪。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，確定出重點(diǎn)巡邏路段和重點(diǎn)防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊(duì)員對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對(duì)村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。（四）深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保治安大局平穩(wěn)深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。1大力開展“命案攻堅(jiān)”。（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)1進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。建立完善以社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會(huì)管理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內(nèi)容的工作機(jī)制，確保工作有序開展。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、治安巡邏隊(duì)為一體的綜治工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到“四無(wú)”（無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)重大矛盾糾紛、無(wú)越級(jí)上防）目標(biāo)。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動(dòng)，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動(dòng)，集小平安為大不安，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會(huì)效果。一是強(qiáng)化形勢(shì)教育。二是深化警示教育。扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。1堅(jiān)持培訓(xùn)幫教，及時(shí)轉(zhuǎn)化解脫。建立幫扶解困工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助xx已轉(zhuǎn)化人員解決實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。認(rèn)真抓好中央防范辦XX年下發(fā)的“四個(gè)文件”的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照市縣委防范辦制定的《xx已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》，扎實(shí)推動(dòng)解脫工作深入開展，做到應(yīng)解盡解。一是主動(dòng)出擊，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊xx等xx組織的違法犯罪活動(dòng)。二是堅(jiān)持預(yù)防為主、專群結(jié)合，加強(qiáng)防控。建立定期排查工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)xx等xx和有害氣功組織重點(diǎn)人員的管控措施。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會(huì)治安綜合治理總體部署，實(shí)現(xiàn)群防群控，有效提高社會(huì)面的防控能力。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)防xx等xx組織插手群體性事件，借社會(huì)熱點(diǎn)問題制造事端。一是健全無(wú)xx社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，厚積反xx土壤。1進(jìn)一步完善強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要查出實(shí)情，查出真象，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，彰先啟后，對(duì)在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)事故的單位，要按照《社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。并制定本社區(qū)、本單位、本部門工作計(jì)劃，上報(bào)街道綜治辦。一．加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。在征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、交通事故等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，有效解決行業(yè)性矛盾糾紛。推進(jìn)涉眾型經(jīng)濟(jì)違法犯罪案（事）件信 息共享機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)密重大涉眾型矛盾糾紛監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效預(yù)防重大群體性事件發(fā)生，完善社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查、定期報(bào)告機(jī)制。3．加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解。健全社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步提升街道調(diào)處中心工作績(jī)效，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防和突發(fā)事件應(yīng)急處置。二、深化實(shí)有人口服務(wù)管理4．深化實(shí)有人口信息管理。5．深化流動(dòng)人口服務(wù)管理。推廣流動(dòng)人口積分管理。推行規(guī)模動(dòng)遷安置小區(qū)“出租屋超市”管理。6．深化特殊人群動(dòng)態(tài)管理。健全社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和監(jiān)管、教育矯正工作體系，加強(qiáng)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化“法輪功”等邪教人員的監(jiān)管和教育轉(zhuǎn)化工作。三、嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系7．嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)邪教地區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)傳銷社區(qū)”和“回歸社會(huì)工程”。8．嚴(yán)密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。健全社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查、包干問責(zé)、巡防管控、聯(lián)合整治和重點(diǎn)人員、槍支彈藥、危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和個(gè)人極端暴力事件。9．嚴(yán)格公共安全監(jiān)督管理。實(shí)施城市道路交通管理暢通工程和交通安全生命保障工程。構(gòu)建危爆物品動(dòng)態(tài)化、信息化、一體化管控網(wǎng)絡(luò)，防止發(fā)生重特大涉危涉爆案件事故。四、規(guī)范新型組織服務(wù)管理10．規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)服務(wù)管理員工的社會(huì)責(zé)任，健全勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警、工資福利待遇平等協(xié)商和勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛化解機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。11．規(guī)范社會(huì)組織培育管理。建立健全統(tǒng)一登記、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、依法監(jiān)管的社會(huì)組織服務(wù)管理體系，健全社會(huì)組織、社區(qū)、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)組織從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化。建立健全街道、社區(qū)境外非政府組織服務(wù)管理隊(duì)伍，促進(jìn)境外非政府組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展。五、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息綜合管理13．創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理。建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)處置、偵察打擊、防范控制能力，健全網(wǎng)絡(luò)重大案（事）件快速反應(yīng)機(jī)制，防止發(fā)生有重大影響的網(wǎng)絡(luò)炒作事件和網(wǎng)絡(luò)安全事件。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。六、推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)15．推進(jìn)綜治網(wǎng)格管理。16．推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。17．推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)。整合社區(qū)社會(huì)管理和民生服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)門進(jìn)來(lái)、一站式服務(wù)、一攬子解決”。18．推進(jìn)綜治組織建設(shè)。加強(qiáng)基層綜治辦、派出所、司法所、巡回法庭建設(shè)，夯實(shí)基層組織，深化綜治工作中心、社區(qū)“五位一體”綜治辦等級(jí)評(píng)定，一級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，提升綜治和平安建設(shè)工作效能。19．推進(jìn)系列平安創(chuàng)建。深化“平安先鋒工程”、“紅袖標(biāo)工程”，以黨員先鋒模范作用帶動(dòng)群眾參與平安建設(shè)。20．完善企業(yè)綜治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立企業(yè)與政府及社會(huì)之間的聯(lián)系樞紐和互動(dòng)平臺(tái)，以開展“平安企業(yè)”和“創(chuàng)安達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)“五有”、“五提高”和“五 無(wú)”的“”工作目標(biāo)，即：“五有”有組織機(jī)構(gòu)（人員），有工作場(chǎng)所,有規(guī)范制度,有經(jīng)費(fèi)保障,有工作實(shí)效；“五提高”企業(yè)內(nèi)部及周邊治安防控能力明顯提高，排查化解矛盾糾紛能力明顯提高，安全生產(chǎn)管理能力明顯提高，平安宣傳和法制教育水平明顯提高，員工居住和流動(dòng)管理明顯提高；“五無(wú)”企業(yè)無(wú)重大刑事、治安案件，無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無(wú)內(nèi)部員工違法犯罪，無(wú)集訪越級(jí)上訪,無(wú)重大矛盾糾紛。七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和保障21．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持階段性目標(biāo)與總體目標(biāo)相統(tǒng)一、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)，形成全面推進(jìn)、整體發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。各級(jí)綜治委（辦）發(fā)揮統(tǒng)籌策劃、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、督查考核的職能作用，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，督促整改存在問題。各綜治委成員單位組織社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與，做到協(xié)作有序、配合有力。23．強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。健全社會(huì)管理領(lǐng)域政策法規(guī)，依法防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。25．強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。各成員單位要把綜治和平安建設(shè)工作列為督辦事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)給予警示并限期整改。對(duì)平安建設(shè)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。把綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度，探索治安防范社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi)，保障綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)