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130353_gbt50358-20xx建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范及條文說明-閱讀頁

2024-12-26 02:52本頁面
  

【正文】 某個日期檢查點上贏得值BCWP與實際值A(chǔ)CWP之間的差值,即CV=贏得值BCWP實際值A(chǔ)CWP當(dāng)CV為負(fù)值時,表示虧損,實際費用超過預(yù)算費用。當(dāng)CV為正值時,表示節(jié)余,實際費用小于預(yù)算費用。CV0,SV0,表示項目運行的效果不好,費用超支,進(jìn)度拖延,應(yīng)該采取相應(yīng)的補救措施。當(dāng)CPI>1時,表示節(jié)余,即實際費用低于預(yù)算費用;當(dāng)CPI<1時,表示超支,即實際費用高于預(yù)算費用。當(dāng)SPI>1時,表示進(jìn)度提前,即實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度快;當(dāng)SPI<1時,表示進(jìn)度延誤,即實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度拖后。 當(dāng)施工進(jìn)度計劃需要調(diào)整時,項目部應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn),并保留相關(guān)記錄。當(dāng)需要變更計劃費用基準(zhǔn)時,應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序。 當(dāng)采用施工分包時,施工組應(yīng)根據(jù)施工分包合同和施工進(jìn)度計劃制訂施工費用支付計劃和管理辦法。 施工組應(yīng)對施工過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并加強對特殊過程和關(guān)鍵工序的識別與質(zhì)量控制,并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。 施工組應(yīng)監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置,并對其實施效果進(jìn)行驗證。 施工組應(yīng)對施工過程的質(zhì)量控制績效進(jìn)行分析和評價,明確改進(jìn)目標(biāo),制定糾正和預(yù)防措施,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn) 施工組應(yīng)根據(jù)項目質(zhì)量計劃,明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。 當(dāng)采用施工分包時,施工組應(yīng)對施工準(zhǔn)備工作和實施方案進(jìn)行審查,確認(rèn)其符合性。 當(dāng)施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故時,應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 施工組應(yīng)按安全檢查制度組織對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行巡檢,掌握安全信息,召開安全例會,及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患,防止事故發(fā)生。 施工組應(yīng)對施工各階段、部位和場所的危險源進(jìn)行識別和風(fēng)險分析,制定應(yīng)對措施,并對其實施管理和控制。制定應(yīng)急預(yù)案,落實救護(hù)措施,在事故發(fā)生時及時組織實施。 當(dāng)采用施工分包時,項目部應(yīng)按分包合同的約定,明確分包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù),檢查、落實其安全防范措施的可靠性和有效性。 當(dāng)發(fā)生安全事故時,項目部應(yīng)按合同約定和相關(guān)法規(guī)規(guī)定,及時報告,并組織或參與事故的處理、調(diào)查和分析。 施工現(xiàn)場管理 施工組應(yīng)按施工計劃的要求,制定施工現(xiàn)場的規(guī)劃,做好施工開工前的各項準(zhǔn)備工作,并在施工過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。 項目部及安全管理人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),建立和執(zhí)行安全防范及治安管理制度,豐實防范范圍和責(zé)任,檢查報警和救護(hù)系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。 當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時,施工組應(yīng)按規(guī)定程序積極組織或參與救護(hù)管理,防止事故的擴大。 對施工變更,應(yīng)按合同約定,對費用和工期影響進(jìn)行評估,按規(guī)定的程序?qū)嵤? 項目試運行管理 一般規(guī)定 項目部應(yīng)按合同約定向業(yè)主提供項目試運行的指導(dǎo)和服務(wù)。 根據(jù)合同約定或業(yè)主委托,試運行管理內(nèi)容可包括試運行管理計劃的編制、試運行準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、試運行過程指導(dǎo)和服務(wù)等。試運行管理計劃經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)、業(yè)主確認(rèn)后實施。 試運行管理計劃應(yīng)按項目特點,合理安排試運行程序和周期,并與施工及輔助配套設(shè)施試運行相協(xié)調(diào)。培訓(xùn)計劃宜包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)的崗位和人員、時間安排培訓(xùn)與專核方式、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)費用以及培訓(xùn)教材等內(nèi)容。 試運行實施 試運行經(jīng)理應(yīng)按合同約定,負(fù)責(zé)組織或協(xié)助業(yè)主編制運行方案。2 編制依據(jù)和原則。4 試運行應(yīng)具備的條件。6 試運行進(jìn)度安排。8 環(huán)境保護(hù)設(shè)施投運安排。10 試運行預(yù)計的技術(shù)難點和采取的應(yīng)對措施等。 試運行經(jīng)理應(yīng)按試運行計劃和方案的要求協(xié)助業(yè)主落實相關(guān)的技術(shù)、人員和物資。 試運行經(jīng)理及試運行人員參加合同目標(biāo)考核工作,并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。在考核期內(nèi)當(dāng)全部保證值達(dá)標(biāo)時,合同雙方及相關(guān)方代表應(yīng)按規(guī)定簽署合同目標(biāo)考核合格證書。10 項目進(jìn)度管理 一般規(guī)定 項目部應(yīng)對項目總進(jìn)度和各階段的進(jìn)度進(jìn)行管理,體現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、試運行之間的合理交叉、相互協(xié)調(diào)的原則。 項目經(jīng)理應(yīng)將進(jìn)度控制、費用控制和質(zhì)量控制相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一決策,實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)。項目基本活動的進(jìn)度控制宜采用贏得值管理技術(shù)和工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。 項目的進(jìn)度計劃文件應(yīng)由下列兩部分組成:1 進(jìn)度計劃圖表。進(jìn)度計劃圖表中宜有資源分配。主要內(nèi)容有進(jìn)度計劃編制依據(jù)、計劃目標(biāo)、關(guān)鍵線路說明、資源要求、外部約束條件、風(fēng)險分析和控制措施。 項目總進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)合同和項目計劃編制。 項目總進(jìn)度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:1 表示各單項工程的周期,以及最早開始時間,最早完成時間,最遲開始時間和最遲完成時間,并表示各單項工程之間的銜接。3 表示關(guān)鍵設(shè)備和材料的采購進(jìn)度計劃,以及關(guān)鍵設(shè)備和材料運抵現(xiàn)場時間。5 表示各單項工程試運行時間,以及供電、供水、供汽、供氣時間。項目經(jīng)理審查的主要內(nèi)容如下:1 合同中規(guī)定的目標(biāo)和主要控制點是否明確。3 設(shè)計、采購、施工和試運行之間交叉作業(yè)是否合理。5 對風(fēng)險因素的影響是否有防范對策和應(yīng)變措施。7 進(jìn)度計劃與質(zhì)量、費用計劃是否協(xié)調(diào)等。當(dāng)活動拖延影響計劃工期時,應(yīng)及時向項目控制經(jīng)理做出書面報告,并進(jìn)行監(jiān)控。2 當(dāng)進(jìn)度發(fā)生偏差時,應(yīng)運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)分析對進(jìn)度的影響,并控制進(jìn)度。 當(dāng)項目活動進(jìn)度拖延時,項目計劃工期的變更應(yīng)按下列程序進(jìn)行:1 該項活動負(fù)責(zé)人提出活動推遲的時間和推遲原因的報告。3 項目進(jìn)度管理人員向項目經(jīng)理報告處理意見,并轉(zhuǎn)發(fā)給費用管理人員和質(zhì)量管理人員。5 當(dāng)修改后的計劃工期大于合同工期時,應(yīng)報業(yè)主確認(rèn)并按合同變更處理。2 設(shè)計對報價的技術(shù)評審。4 設(shè)計對制造廠圖紙的審查、確認(rèn)、返回。 在設(shè)計與施工的接口關(guān)系中,應(yīng)對下列內(nèi)容的接口進(jìn)度實施重點控制:1 施工對設(shè)計的可施工性分析。3 設(shè)計交底或圖紙會審。 在設(shè)計與試運行的接口關(guān)系中,應(yīng)對下列內(nèi)容的接口進(jìn)度實施重點控制:1 試運行對設(shè)計提出試運行要求。3 設(shè)計對試運行的指導(dǎo)與服務(wù),以及在試運行過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)設(shè)計問題的處理對試運行進(jìn)度的影響。2 現(xiàn)場的開箱檢驗。4 采購變更對施工進(jìn)度的影響。2 試運行過程中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對試運行進(jìn)度影響。2 試運行過程中發(fā)現(xiàn)的施工問題的處理對進(jìn)度的影響。 在項目收尾階段,項目經(jīng)理應(yīng)組織對項目進(jìn)度管理進(jìn)行總結(jié)。2 項目進(jìn)度管理經(jīng)驗。4 項目進(jìn)度管理方法的應(yīng)用情況。11 項目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 工程總承包企業(yè)應(yīng)按照《質(zhì)量管理體系要求》GB/T19001 建立涵蓋工程總承包項目全過程的質(zhì)量管理體系,規(guī)范工程總承包項目的質(zhì)量管理。 項目部應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理人員,在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項目的質(zhì)量管理工作。2 編制項目質(zhì)量計劃。4 監(jiān)督檢查項目質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況。 質(zhì)量計劃 項目部應(yīng)在項目策劃過程中編制質(zhì)量計劃,經(jīng)審批后作為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。 項目質(zhì)量計劃的編制依據(jù)應(yīng)包括:1 合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量特性,產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的各項指標(biāo)及其驗收標(biāo)準(zhǔn)。3 相關(guān)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 項目質(zhì)量計劃應(yīng)由質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)編制,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。2 項目的質(zhì)量管理組織與職責(zé)。4 項目應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。 質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制應(yīng)對項目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進(jìn)行控制,確保項目質(zhì)量輸入正確和有效。2 報價技術(shù)評審的結(jié)論。 在設(shè)計與施工的接口關(guān)系中,應(yīng)對下列內(nèi)容的質(zhì)量實施重點控制:1 施工向設(shè)計提出要求與可施工性分析的協(xié)調(diào)一致性。3 現(xiàn)場提出的有關(guān)設(shè)計問題的處理對施工質(zhì)量的影響。 在設(shè)計與試運行的接口關(guān)系中,應(yīng)對下列內(nèi)容的質(zhì)量實施重點控制:1 設(shè)計應(yīng)滿足試運行的要求。3 設(shè)計對試運行的指導(dǎo)與服務(wù)的質(zhì)量。2 現(xiàn)場開箱檢驗的組織與成效。 在采購與試運行的接口關(guān)系中,應(yīng)對下列內(nèi)容的質(zhì)量實施重點控制:1 試運行所需材料及備件的確認(rèn)。 在施工與試運行的接口關(guān)系中,應(yīng)對下列內(nèi)容的質(zhì)量實施重點控制:1 施工計劃與試運行計劃的協(xié)調(diào)一致性.2 機械設(shè)備的試運轉(zhuǎn)及缺陷修復(fù)的質(zhì)量.3 試運行過程中出現(xiàn)的施工問題的處理對試運行結(jié)果的影響。對出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格,應(yīng)及時召開質(zhì)量分析會,并制定整改措施. 項目部應(yīng)按規(guī)定對項目實施過程中形成的質(zhì)量記錄進(jìn)行標(biāo)識、收集、保存、歸檔。2 不合格品的記錄或報告,應(yīng)傳遞到有關(guān)部門,其責(zé)任部門應(yīng)進(jìn)行不合格原因的分析,制定糾正措施,防止今后發(fā)生同樣或同類的不合格品。 項目部應(yīng)將分包工程的質(zhì)量納入項目質(zhì)量控制范圍,分包人應(yīng)按合同約定,定期向項目部提交分包工程的質(zhì)量報告。 對收集的質(zhì)量信息宜采用統(tǒng)計技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。2 與工程總承包項目要求的符合性。4 工程總承包項目產(chǎn)品的特性及其質(zhì)量趨勢。 項目部應(yīng)定期召開質(zhì)量分析會,尋找改進(jìn)機會,對影響工程質(zhì)量的潛在原因,采取預(yù)防措施,并定期評價其有效性。企業(yè)應(yīng)按合同約定或國家有關(guān)規(guī)定,對保修期(缺陷通知期限)內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題提供保修服務(wù)。12 項目費用管理 一般規(guī)定 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項目費用管理系統(tǒng)以滿足工程總承包管理的需要。 項目經(jīng)理應(yīng)及時協(xié)調(diào)費用控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的相互關(guān)系,實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)。 費用估算 項目部應(yīng)根據(jù)項目的進(jìn)展編制不同深度的項目費用估算。2 工程設(shè)計文件。4 有關(guān)的估算基礎(chǔ)資料。 根據(jù)不同階段的設(shè)計文件和技術(shù)資料,應(yīng)采用相應(yīng)的估算方法編制項目費用估算。 費用計劃編制的主要依據(jù)為項目費用估算、工作分解結(jié)構(gòu)和項目進(jìn)度計劃。2 按工作結(jié)構(gòu)分解。 項目部應(yīng)將批準(zhǔn)的項目費用估算按項目進(jìn)度計劃分配到各個工作單元,形成項目費用預(yù)算,作為項目費用的控制基準(zhǔn)和執(zhí)行依據(jù)。費用控制的主要依據(jù)為費用計劃、進(jìn)度報告及工程變更。 項目部應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)度計劃和費用計劃,優(yōu)化配置各類資源,采用動態(tài)管理方法對實施費用進(jìn)行控制。2 比較:已完成工作的預(yù)算費用與實際費用進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)費用偏差。4 糾偏:根據(jù)工程的具體情況和偏差分析結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧官M用偏差控制在允許的范圍內(nèi)。 項目費用管理應(yīng)建立并執(zhí)行費用變更控制程序,包括變更批準(zhǔn)、變更實施和變更費用控制。13 項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理 一般規(guī)定 工程總承包企業(yè)應(yīng)按照《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001和《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》GB/T24001建立有效的職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系。項目部應(yīng)設(shè)置專職管理人員,在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的組織與協(xié)調(diào)工作。通過系統(tǒng)的危險源辨識和風(fēng)險分析,制訂安全管理計劃,并進(jìn)行有效控制。通過系統(tǒng)的污染源辨識和評估,制訂職業(yè)健康管理計劃,并進(jìn)行有效控制。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響報告和總體環(huán)保規(guī)劃,制訂環(huán)境保護(hù)計劃,并進(jìn)行有效控制。 安全管理 項目經(jīng)理應(yīng)依法對項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),根據(jù)企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系,組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和教育培訓(xùn)制度或規(guī)定,保證項目安全生產(chǎn)條件所需資源的投入。根據(jù)項目的安全管理目標(biāo),制訂項目安全管理計劃,并按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。2 項目安全管理組織機構(gòu)和職責(zé)。4 對從事危險環(huán)境下作業(yè)人員的培訓(xùn)教育計劃。6 項目安全管理的主要措施與要求。主要內(nèi)容包括:1 項目部應(yīng)在工程總承包企業(yè)的支持下,為實施、控制和改進(jìn)項目安全管理實施計劃提供必要的資源,包括人力、技術(shù)、物資、專項技能和財力等資源。3 項目部應(yīng)建立并保持安全管理實施計劃執(zhí)行狀況的溝通與監(jiān)控程序,隨時識別潛在的危險因素和緊急情況,采取有效措施,預(yù)防和減少因計劃考慮不周或執(zhí)行偏差而可能引發(fā)的危險。 項目安全管理必須貫穿于工程設(shè)計、采購、施工、試運行各階段。1) 設(shè)計應(yīng)充分考慮不安全因素,安全措施(防火、防爆、防污染等)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行,并配合業(yè)主報請當(dāng)?shù)匕踩?、消防等機構(gòu)的專項審查,確保項目實施及運行使用過程中的安全。3) 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備的項目,應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。采購合同應(yīng)包括相關(guān)的安全要求的條款,并對供貨、檢驗和運輸?shù)陌踩鞒雒鞔_的規(guī)定。4 項目試運行前,必須按照有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范對各單項工程組織安全驗收。 項目部應(yīng)配合業(yè)主按規(guī)定向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申報項目安全施工措施的有關(guān)文件。分包人應(yīng)服從項目部安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,并對其安全保障承擔(dān)主要責(zé)任。 項目部應(yīng)制定并執(zhí)行項目安全日常巡視檢查和定期檢查的制度,記錄并保存檢查的結(jié)果,對不符合狀況進(jìn)行處理。 職業(yè)健康管理 項目部應(yīng)貫徹工程總承包企業(yè)的職業(yè)健康方針,制訂項目職業(yè)健康管理計劃,按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后實施。2 項目職業(yè)健康管理組織機構(gòu)和職責(zé)。 項目部應(yīng)對項目職業(yè)健康管理計劃的實施進(jìn)行管理。2 項目部應(yīng)通過項目職業(yè)健康管理組織網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行職業(yè)健康的培訓(xùn),保證項目部人員和分包人等人員,正確理解項目職業(yè)健康管理計劃的內(nèi)容和要求。4 項目部應(yīng)建立并保持對相關(guān)方在提供物資和勞動力等所帶來的傷害進(jìn)行識別和控制的程序,有效控制來自外部的影響健康因素。對影響職業(yè)健康的因素應(yīng)采取措施。2 項目環(huán)境保護(hù)的實施方案。4 項目環(huán)境保護(hù)所需的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等工作。 項目環(huán)境保護(hù)計劃應(yīng)按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后實施。主要內(nèi)容包括:1 明確各崗位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)和權(quán)限。3 對項目參與人員應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育和培訓(xùn),提高環(huán)境保護(hù)意識和工作能力。5 負(fù)責(zé)落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求,以及施工過程中的環(huán)保措施;對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行有效控制,防止職業(yè)危害,建立良好的作業(yè)環(huán)境。6 項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。7 建設(shè)項目竣工后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請對該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗收。 項目部應(yīng)制定并執(zhí)行項目環(huán)境巡視檢查和定期檢查的制度,記錄并保存檢查的結(jié)果。14 項目資源管理 一般規(guī)定 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立和完善項目資源管理機制,促進(jìn)項目人力、設(shè)備、材料、機具、技術(shù)、資金等資源的合理投入,適應(yīng)工程總承包項目管理需要。 項目資源管理的全過程應(yīng)包括項目資源的
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