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論中國出庭公訴存在的問題與解決對策-閱讀頁

2024-10-25 12:03本頁面
  

【正文】 成立26周年的日子,中國企業(yè)家論壇在深圳的第三屆高峰會上給企業(yè)家們提出了一個帶問號的主題:什么改變中國?應(yīng)邀出席峰會并發(fā)表演講的全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復開宗明義,“只要看看深圳就知道了其中的答案”。二、民營企業(yè)的現(xiàn)狀經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展, 民營經(jīng)濟克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢,已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,在國民經(jīng)濟GDP中所占比重已達到61%,擁有的資產(chǎn)占全社會資產(chǎn)的比重已超過20%,民營企業(yè)產(chǎn)值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用,已成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。從民營企業(yè)的形成來看,目前我國的民營企業(yè)主要有如下幾種形式:一是從個體戶起家,逐漸積累發(fā)展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)。三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。因此,民營企業(yè)從總體上看,雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會負擔輕等優(yōu)勢,但中國民營企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問題。,還存在著不能一視同仁的情況,“兩張臉”和“兩個標準”的情況依然存在。民營企業(yè)的道德風險問題。從深層次上看,民營經(jīng)濟遇到的上述各種歧視和非國民待遇,多少同其較差的聲譽有一定關(guān)系。(二)管理水平低下,開拓創(chuàng)新精神不足,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實行集權(quán)化領(lǐng)導、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營者。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制,用人機制陳舊,企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗而缺少創(chuàng)新,基本是“有管無理、有戰(zhàn)無術(shù)、有銷無營”狀況。特別是有一些改制企業(yè),經(jīng)營者存在短期行為,拚設(shè)備、拚消耗,不愿投資擴大再生產(chǎn),不愿進行技術(shù)改造??陀^上造成了私營企業(yè)競爭力低下,嚴重地影響了民營企業(yè)的健康發(fā)展。加之民營企業(yè)用人唯親的任人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關(guān)心眼前利益,對企業(yè)沒有認同感和長期扎根的觀念。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營企業(yè),生存時間超過5年的只有430家,其余91.4%的企業(yè)已煙消云散。(五)決策盲目, 風險增加了企業(yè)經(jīng)營民營企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風險意識。成功的經(jīng)歷強化了個人英雄主義色彩,也導致了決策的經(jīng)驗主義。與此同時,民營企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。加強立法,建議有關(guān)部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。嚴格執(zhí)法。(二)建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響,容易導致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤。,首先必須進行所有制改造。、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升和完善。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象,還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。民營企業(yè)必須要形成科學、合理的企業(yè)領(lǐng)導體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經(jīng)營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。政府如何把握經(jīng)濟發(fā)展的整體格局,變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。但也要看到,有些執(zhí)法部門雖然提出首犯不究,不舉報不罰,仍然有罰款下指標的現(xiàn)象,執(zhí)行層面會用變通辦法,進行罰款收費。因此,還要創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,通過多種途徑、多種形式,深入宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義,宣傳民營經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,宣傳民營企業(yè)、民營業(yè)主是為國家聚財?shù)募{稅人、依法致富的帶頭人、社會財富的創(chuàng)造者,在全市營造從事民營經(jīng)濟光榮、發(fā)展民營經(jīng)濟有功的氛圍,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的獎勵環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、公正的法制環(huán)境、寬松的金融環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境。(六)依靠科技進步,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟的杠桿,引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。應(yīng)實行多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。參考文獻:①夏建勝:《民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的五個創(chuàng)新點》,《經(jīng)濟問題探索》,2002年第6期;②曉亮:《論民營經(jīng)濟中的十個認識問題》,《南方經(jīng)濟》2001年1期;③楊啟先:《認真搞好民營經(jīng)濟,促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展》,《經(jīng)濟縱橫》,2000年10期;④喬新生:《私營企業(yè)發(fā)展面臨的法律制約》,《現(xiàn)代工商》,2001年7期 ;第五篇:農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策【摘要】:當前,我國正在蓬勃開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問題,農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化,農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴峻的形式,環(huán)境保護已經(jīng)成為當務(wù)之急,根據(jù)黨的十七大的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標任務(wù),其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標任務(wù)之一?!娟P(guān)鍵詞】:農(nóng)村,環(huán)境問題,新農(nóng)村建設(shè),環(huán)境保護。解決農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義。農(nóng)村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán),實現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn),優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)用化學物質(zhì)的污染:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用越來越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學物質(zhì),這些農(nóng)用化學物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn),經(jīng)濟效益提高。二化肥污染:據(jù)統(tǒng)計,化肥在使用過程中浪費嚴重,約有70%逸失于環(huán)境中,造成對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,主要表現(xiàn)為幾個方面:一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進入河、湖、庫、塘污染了水體,造成了水體富養(yǎng)化。二是不合理使用化肥,使土壤板結(jié)、地力下降。四是化肥不合理應(yīng)用,還會造成大氣污染。二氧化碳肥的不正確使用,也會增加大氣中的二氧化碳的含量,增強溫室效應(yīng),另外還會造成植物營養(yǎng)失衡,如植物徒長而造成病蟲大發(fā)生,引起污染。另外,一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時,也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥,影響了生態(tài)平衡。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上,只有10%黏附于作物上,而大部分噴灑于空氣中,并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。田間施藥時部分農(nóng)藥落入土中,附著在作物上的農(nóng)藥也因風吹雨打滲入土中,大氣中農(nóng)藥又降至土壤中,嚴重污染土壤。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少,使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。殘留在土壤中農(nóng)膜,使土壤的通透性變差,另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響,由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜,年復一年,日積月累,在地膜殘留嚴重的地方,農(nóng)作物減產(chǎn)2030%??諝馕廴荆阂郧?,在農(nóng)村每當農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉,一方面焚燒后的灰分可當化肥,另一方面省去了清除的力氣。利用秸稈氣化可解決這一難題,秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究,是國家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點攻關(guān)項目,通過農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒,產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃氣體,在稍高于常壓的狀態(tài)下,通過PVC管道送往千家萬戶,使用起來有些類似于城市的管道煤氣。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大,城市居民的環(huán)保意識也在不斷增強,一些污染嚴重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子,將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村,這樣,其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村,這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止,礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā),既破壞了自然環(huán)境,也使其生態(tài)功能退化,生態(tài)失衡,給當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害。隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,但是由于環(huán)境意識的薄弱,加之受經(jīng)濟發(fā)展水平限制,城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上,造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇,進而對其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。改善和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策。大力開展宣傳教育,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識目前,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠,群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護意識,特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護擺位的認識是尤為重要的。因此,重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,大力開展宣傳工作,像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護,進而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識,更好地解決《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。加強法制建設(shè),依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中國農(nóng)村經(jīng)濟近年來有了較大發(fā)展,但總水平仍較低的,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟仍是當前工作的中心。3建立健全中國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制,通過對損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行收費,對保護資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行補償,就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為,進而達到保護資源、維護生態(tài)環(huán)境的目的。加大科技經(jīng)費投入,開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護科研,推廣成本低且科學有效的污染防治技本著落實科學發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會的指導思想,鼓勵大專院校,科研院所及各類研究、開發(fā)機構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。四,總結(jié)。我國經(jīng)濟要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要問題。我們要盡我們的最大的努力解決農(nóng)村環(huán)境問題。[]
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