【正文】 派管理建設(shè)的人員到現(xiàn)場(chǎng)放樣、驗(yàn)線后，方可開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)的，建設(shè)許可證自行失效。村莊的公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)和維護(hù)資金，由村民委員會(huì)根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)狀況予以安排。鼓勵(lì)一切單位和個(gè)人，在村莊、集鎮(zhèn)投資建設(shè)道路、橋梁、防洪、供排水、供電、供熱、郵電、通信、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，并按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，有償使用。第二十一條未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定，在村莊、集鎮(zhèn)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)和公用設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以10000元以下罰款。第二十二條個(gè)體工商戶未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而占用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以200元以上500元以下罰款。（二）未取得施工資質(zhì)證書或資質(zhì)審查證書承擔(dān)本辦法第十五條規(guī)定工程范圍施工的，處以5000元以上30000元以下罰款。（四）未按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的，處以5000元以上 30000元以下罰款，并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生的，處以30元以上50元以下的罰款。第二十六條違反《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)行政主管部門下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物的處罰決定后，違法單位和個(gè)人繼續(xù)施工的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)行拆除。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。第二十八條本辦法由山西省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四篇：寧夏回族自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法寧夏回族自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法寧夏回族自治區(qū)人民政府第一章總則第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。第三條自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，并應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；暫不能建立管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備專職管理人員。第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定第五條村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制規(guī)劃。第六條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同交通、郵電、供電、水利、環(huán)保等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村莊和集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。第九條村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府持下列文件到縣級(jí)人民政府審批：（一）送審報(bào)告；（二）規(guī)劃圖，現(xiàn)狀分析圖；（三）說(shuō)明書。第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布。確需調(diào)整、變更的，必須依照《條例》和本辦法規(guī)定的程序辦理。第十三條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)行選址意見書制度。第十四條選址意見書不得偽造、騙取、涂改、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓。第四章村鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理第十五條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)二層（含二層）以上樓房和跨度、跨徑超過(guò)六米（含六米）或者高度超過(guò)4．5米（含4．5米）的各項(xiàng)建設(shè)工程，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位設(shè)計(jì)，或者選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)。施工單位不得將工程發(fā)包或者分包給不具備前款規(guī)定條件的施工單位。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。第十九條村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)實(shí)行開工審批制度。第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，在開工前應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并由建設(shè)單位或者個(gè)人向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門提出開工申請(qǐng)：（一）具有選址意見書和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；（二）具有符合有關(guān)技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和村鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑設(shè)計(jì)圖紙；（三）確定了持有相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位；（四）具有建設(shè)資金。農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)，新建、改建、翻建住宅，開工前必須向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出開工申請(qǐng)。審查合格的，發(fā)給開工許可證，并由鄉(xiāng)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理員、土地管理員會(huì)同村委會(huì)實(shí)地定點(diǎn)放線，界定用地范圍。第二十二條建筑工程竣工后，施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他施工設(shè)施，并清理平整施工現(xiàn)場(chǎng)。不得破壞村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設(shè)施。禁止隨意占用村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的行為。臨時(shí)建筑的使用期限最長(zhǎng)為一年。第二十六條禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所堆放垃圾、糞便、柴草和建筑材料。農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定和開工審批制度建住宅的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府依照前款規(guī)定處罰。第二十九條違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府沒收選址意見書以及非法所得，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。第三十一條違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府予以辭退，沒收非法所得，并處以200元以上500元以下的罰款。第三十三條擅自在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的公共場(chǎng)所或者占用耕地修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以1000元以上4000元以下的罰款。限期拆除期滿仍不拆除的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府強(qiáng)行拆除。縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府在核發(fā)選址意見書和開工許可證時(shí)，可以收取工本費(fèi)。第三十五條本辦法由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。1994年12月6日第五篇：寧夏回族自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法(修正)寧夏回族自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法（修正）寧夏回族自治區(qū)人民政府1994年12月6日寧政發(fā)(1994)131號(hào)發(fā)布根據(jù)1998年9月27日寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布的寧政發(fā)〔1998〕73號(hào)進(jìn)行修正第一章總則第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。第三條自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，并應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；暫不能建立管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備專職管理人員。第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定第五條村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制規(guī)劃。第六條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同交通、郵電、供電、水利、環(huán)保等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村莊和集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。第九條村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府持下列文件到縣級(jí)人民政府審批：（一）送審報(bào)告；（二）規(guī)劃圖，現(xiàn)狀分析圖；（三）說(shuō)明書。第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布。確需調(diào)整、變更的，必須依照《條例》和本辦法規(guī)定的程序辦理。第十三條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)行選址意見書制度。第十四條選址意見書不得偽造、騙取、涂改、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓。第四章村鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理第十五條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)二層（含二層）以上樓房和跨度、跨徑超過(guò)六米（含六米）或者高度超過(guò)4．5米（含4．5米）的各項(xiàng)建設(shè)工程，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位設(shè)計(jì)，或者選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)。施工單位不得將工程發(fā)包或者分包給不具備前款規(guī)定條件的施工單位。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。第十九條村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)實(shí)行開工審批制度。第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，在開工前應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并由建設(shè)單位或者個(gè)人向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門提出開工申請(qǐng)：（一）具有選址意見書和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；（二）具有符合有關(guān)技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和村鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑設(shè)計(jì)圖紙；（三）確定了持有相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位；（四）具有建設(shè)資金。農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)，新建、改建、翻建住宅，開工前必須向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出開工申請(qǐng)。審查合格的，發(fā)給開工許可證，并由鄉(xiāng)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理員、土地管理員會(huì)同村委會(huì)實(shí)地定點(diǎn)放線，界定用地范圍。第二十二條建筑工程竣工后，施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他施工設(shè)施，并清理平整施工現(xiàn)場(chǎng)。不得破壞村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設(shè)施。禁止隨意占用村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的行為。臨時(shí)建筑的使用期限最長(zhǎng)為一年。第二十六條禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所堆放垃圾、糞便、柴草和建筑材料。農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定和開工審批制度建住宅的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府依照前款規(guī)定處罰。第二十九條違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，依照《寧夏回族自治區(qū)施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。第三十一條擅自在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的公共場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以1000元以上4000元以下的罰款。第七章附則第三十二條選址意見書和開工許可證由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門提出意見，報(bào)自治區(qū)人民政府物價(jià)和財(cái)政行政主管部門審批。第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十一條刪去?！钡谌龡l修改為：“擅自在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的公共場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以1000元以上4000元以下的罰款?！睏l文順序作相應(yīng)調(diào)整