【正文】 管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我市殯葬管理，深化殯葬改革，規(guī)范殯葬活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《貴州省殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三條 各級人民政府要大力推進(jìn)本行政區(qū)內(nèi)的殯葬改革，建立健全政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，將殯葬改革納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃和工作績效管理。第五條 市級民政部門負(fù)責(zé)全市殯葬行政管理工作。各級殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作?！?—第六條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)、村居自治組織，應(yīng)當(dāng)積極做好殯葬改革宣傳教育工作。第二章 殯葬設(shè)施第八條 各級人民政府應(yīng)將殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入同級城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，依法辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀館：提供遺體處置、火化、悼念、守靈以及骨灰存放等殯儀服務(wù)活動(dòng)的綜合性場所?；鸹瘓觯洪_展遺體火化的服務(wù)場所。經(jīng)營性公墓為城鎮(zhèn)居民或其他公民提供服務(wù)；農(nóng)村公益性公墓為農(nóng)村村民提供服務(wù)。因建設(shè)需要搬遷殯儀館、殯儀服務(wù)站、公墓、火化場的，按上述規(guī)定辦理。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，其他的應(yīng)限期遷移或者深埋不留墳頭。但夫妻健在一方、高齡老人、危重病人確保自用的除外。第十三條 公墓租用人對墓地穴位、骨灰安放格位享有限期租用權(quán)，但沒有處分權(quán)。第三章 喪事活動(dòng)第十四條 喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生、交通管理和城市市容的規(guī)定，不得污染環(huán)境，不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益。第十六條 宗教教職人員和信教公民在喪葬活動(dòng)中舉行正常的宗教儀式，應(yīng)在宗教活動(dòng)場所進(jìn)行。—3—第四章 遺體處理第十八條 死亡證明按下列規(guī)定辦理。第十九條 遺體接運(yùn)按下列規(guī)定辦理。第二十條 遺體存放及捐獻(xiàn)按下列規(guī)定辦理。第二十一條 遺體火化按下列規(guī)定辦理。第二十二條 凡患傳染病死亡的遺體，按《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定處理?！?—第二十四條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。（一）骨灰的領(lǐng)取實(shí)行實(shí)名登記制度；（二）本地戶籍死亡人員的骨灰，由所在地殯葬管理部門對死者身份證或戶口薄、墓位證、購墓合同、購墓（格）發(fā)票、骨灰領(lǐng)取人身份證等材料進(jìn)行核實(shí)，出具《骨灰領(lǐng)取通知書》，由火化場登記發(fā)放；（三）非本市戶籍死亡人員的骨灰，由火化地殯葬管理部門對死者身份證明、火化證明、經(jīng)辦人的身份證明進(jìn)行核實(shí)，出具《骨灰領(lǐng)取通知書》，由火化場登記發(fā)放；第二十六條 骨灰處理按下列規(guī)定辦理。無主骨灰，由當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T進(jìn)行無污染處理。第六章 殯葬用品第二十八條 生產(chǎn)殯葬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 生產(chǎn)、銷售殯葬用品，須經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記注冊。禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品。未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得承辦遺體的運(yùn)送、防腐、整容、冷藏、火化及骨灰存放等殯葬服務(wù)。第三十三條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，遵守職業(yè)道德，以制度化、規(guī)范化的管理，提供優(yōu)質(zhì)高效、快捷便民的服務(wù)。第三十五條 殯葬服務(wù)單位收費(fèi)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門依法批準(zhǔn)，并應(yīng)公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督檢查。第三十七條 遺體接運(yùn)、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存為“四項(xiàng)”基本殯葬服務(wù)，所產(chǎn)生費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政保障，鼓勵(lì)增項(xiàng)服務(wù)納入保障范圍。凡享受國家、企業(yè)、有關(guān)機(jī)構(gòu)喪葬補(bǔ)助費(fèi)用的人員不屬免除范圍。第九章 罰 則第四十條 擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政會(huì)同建設(shè)、國土部門依法予以處理。第四十二條 違反本辦法其他規(guī)定的，由民政部門或會(huì)同其他有關(guān)部門依法予以處理。第四十四條 對違反本辦法規(guī)定的黨員干部，除按本辦法規(guī)定處理外，另由紀(jì)檢、監(jiān)察部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定另行處理。第十章 附 則第四十六條 華僑、港、澳、臺(tái)同胞以及外國人死亡，要求在本市安葬的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2000年12月25日發(fā)布的《遵義市殯葬管理辦法》（市政府令第22號）同時(shí)廢止。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入議事日程，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)部門及時(shí)研究和處理殯葬管理工作中的重大事宜。第五條 省民政部門負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。民政部門所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作。第六條 文化、新聞出版和廣播電視等部門，應(yīng)當(dāng)采取各種形式，與民政部門共同做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。第七條 任何單位和個(gè)人對違反本辦法的行為，都有權(quán)勸阻、制止、檢舉和揭發(fā)。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。新建殯儀館應(yīng)按國家殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)并按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。第十一條 嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。第十二條 公墓不得一次性收取超過二十年的墓穴管理費(fèi)。民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公墓的管理，定期進(jìn)行檢查。第三章 火葬管理第十四條 以下地區(qū)為火葬區(qū)：（一）市轄區(qū)、縣級市、建有火葬場的縣和省人民政府劃定實(shí)行火葬的縣；（二）未建火葬場的縣人民政府所在地的鎮(zhèn)。第十五條 劃為火葬區(qū)而未建火葬場的縣（市），應(yīng)將火葬場的建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃，限期建成。第十六條 在火葬區(qū)提倡骨灰寄存、以樹代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰。凡在火葬區(qū)死亡的人，除國家另有規(guī)定的外，均應(yīng)就地火化。第十七條 在火葬區(qū)禁止任何單位和個(gè)人擅自將應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬的遺體轉(zhuǎn)運(yùn)土葬，對擅自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體土葬的，其所在單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)必須制止。遺體火化時(shí)應(yīng)當(dāng)由殯儀館的殯儀車運(yùn)送；要求自己運(yùn)送的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)同意。第十八條 遺體的運(yùn)送、火化等殯儀服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場或殯儀服務(wù)站承辦，其他任何單位和個(gè)人不得從事上述經(jīng)營性的殯儀服務(wù)活動(dòng)?；加辛倚詡魅静〉娜怂劳龊螅瑲泝x館在運(yùn)送和保管遺體過程中，應(yīng)當(dāng)采取防止傳染的措施，遺體必須在二十四小時(shí)內(nèi)火化。非正常死亡者的遺體火化，憑死亡所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。遺體火化后，殯儀館應(yīng)向喪事承辦人出具火化證明。因特殊情況需要延期火化的，喪事承辦人應(yīng)報(bào)殯儀館的主管民政部門批準(zhǔn)。喪事承辦人逾期未辦理的，殯儀館報(bào)主管民政部門批準(zhǔn)，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案后，可以火化遺體。第二十二條 遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)通知喪事承辦人領(lǐng)回骨灰。無名死者的骨灰，六個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。殯儀服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)準(zhǔn)以外加收費(fèi)用。第四章 土葬管理第二十四條 未劃為火葬區(qū)和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在火葬區(qū)內(nèi)不便實(shí)行火葬的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為土葬區(qū)。未建公墓和未設(shè)置公益性墓地的平原地區(qū)實(shí)行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。第二十六條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└?、林地；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及居民住宅區(qū)；（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)。第二十七條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓和非法買賣墓地、墓穴。禁止為活人建墓。合法建造的墳?zāi)惯w移費(fèi)由用地單位支付。第二十九條 土葬區(qū)的人民政府應(yīng)制定推行火葬的具體規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步推行火葬。第三十一條 城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或居民守則，可以建立群眾性的喪事活動(dòng)管理組織，推動(dòng)喪葬習(xí)俗改革，為群眾提供殯葬服務(wù)。提倡喪事從簡，不得大操大辦，鋪張浪費(fèi)。第三十三條 辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。第三十四條 禁止制造、銷售冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信的殯葬用品。第三十五條 禁止在喪事活動(dòng)中使用封建迷信用品和從事定陰陽、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)。對批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)證書；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面答復(fù)申請人。第六章 法律責(zé)任第三十七條 違反本辦法的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和死者生前所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同處理：（一）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的；（二）將骨灰裝棺土葬的；（三）在本辦法第二十六條第一款規(guī)定的地區(qū)建造墳?zāi)沟?；（四）在公墓、農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)沟?。第三十九條 在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，播放或者吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣、紙錢的，由民政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。第四十一條 制造、銷售冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信殯葬用品的或在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。第四十三條 阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 火葬區(qū)的醫(yī)院未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意，擅自允許運(yùn)走遺體的，由衛(wèi)生行政部門或者監(jiān)察部門給予有關(guān)責(zé)任人行政處分。第四十七條 少數(shù)民族的喪葬活動(dòng)國家另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四十八條 本辦法自1999年12月1日起施行。