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淺談國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作5篇-閱讀頁

2024-10-25 02:42本頁面
  

【正文】 未及時發(fā)現(xiàn)或未依法制止,形成巡查應(yīng)發(fā)現(xiàn)案件的,每件扣 25分;造成嚴(yán)重后果的案件,每件扣 48分。未按要求填報《巡查工作情況報告表》上報立案查處的,每件扣 5分。立案率每低一個百分點,扣 1分。(七)按要求制定考核獎懲的具體辦法,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和考評的,記 10分。(八)按要求將相關(guān)資料報上級備案,報告巡查工作情況 及相關(guān)報表的,記 10分。上述八項扣分上限為分配分?jǐn)?shù)值。二、巡查工作考核組織實施考核采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場勘察、組織評議、綜合評分等辦法進行??己饲埃豢己藛挝粦?yīng)先行組織自查,并向市國土資源部門寫出書面報告,再由市國土資源管理部門組織考核??己司C合評分 90分(含 90分)以上的為優(yōu)秀;80分89分(含 80分)為良好;65分-79分(含 65分)的為合格;64分以下的為不合格。對巡查不力,土地秩序管理混亂致使一個內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到 10%以上或者雖然未達(dá)到 10%,但發(fā)生土地違法案件造成重大影響或者其他較為嚴(yán)重后果的,對該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人進行警示約談或警告;土地秩序管理混亂致使一個內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到 15%以上或者雖然未達(dá)到 15%,但發(fā)生土地違法案件造成惡劣影響或—— 者其他嚴(yán)重后果的,按照三部委 15號令對該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人實施問責(zé),并暫停受理該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項;礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理秩序混亂的,暫停該地區(qū)礦業(yè)權(quán)審批事項??己藶閮?yōu)秀等次的,考核單位應(yīng)予以通報表彰,列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進單位評比范圍。發(fā)生一票否決的,考核結(jié)果確定為不合格,并取消被考核單位本及下一在本系統(tǒng)的先進評選資格??荚u結(jié)果與獎懲、任用掛鉤。為了認(rèn)真宣傳貫徹落實《土地管理法》及其它配套法規(guī),使全縣廣大干部群眾牢固樹立依法用地意識,我們以“”地球日、“”土地日、“”法制日為契機,采取廣播、電視專欄、設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式,廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情知識。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求,更好地履行職責(zé),推進工作,我們還把全面加強教育培訓(xùn)作為提高基層干部隊伍素質(zhì)的有效舉措,通過“請進來、走出去”的培訓(xùn)方式,著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。強化監(jiān)管責(zé)任,建立健全三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。一年來,我們立足轄區(qū)實際,因地制宜,在巡查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上下功夫,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡(luò),在體制和機制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展,真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間查處和解決問題。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責(zé)任人,組織動態(tài)巡查工作,重點區(qū)域每周不得少于2次,非重點區(qū)域每周檢查1次,對于發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,及時向縣局報告、調(diào)查、制止。對重點區(qū)域每半月不少于1次,非重點區(qū)域每月1次,及時將巡查情況如實填寫巡查匯總表,發(fā)現(xiàn)問題立即制止,并及時向分管局長和局長報告。為了強化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督責(zé)任,我們還建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究機制。縣局與國土所負(fù)責(zé)人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任書;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人與村主任簽訂耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任書,將監(jiān)管責(zé)任落實在具體人頭。一是登記臺帳制。以便縣局及時掌握巡查動態(tài),也利于苗頭性違法用地的及時處置。要求巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地行為,立即采取措施予以制止,并向縣執(zhí)法大隊報告。三是責(zé)任追究制。創(chuàng)新工作機制,注重“點、線、面”有機結(jié)合 首先是找準(zhǔn)執(zhí)法“點”,通過對日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析,將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點。三是擴大執(zhí)法“面”,通過擴大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面,對重大典型案件在新聞媒體上進行公開曝光、公開查處,達(dá)到查處一件,教育一片的目的。一是“零報告”制度??h國土資源局每周將各基層所的情況書面匯總以后,分別再向縣委、縣政府進行匯報。充分發(fā)揮公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四支隊伍作用,對境內(nèi)重點采煤區(qū)和非法采礦高發(fā)多發(fā)區(qū)進行進行不間斷巡查、抽查和明察暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),露頭就打。三是實行舉報制度,在縣電視臺首次公開了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和公安、國土部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機號,鼓勵群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為,凡群眾舉報的非法采礦點,私藏私制非法爆炸物品的,經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的,給予 舉報人適當(dāng)?shù)莫剟?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,國土資源所處罰資料為基礎(chǔ),對在巡查和專項行動中發(fā)現(xiàn)的無證礦點全部建立詳細(xì)臺賬,包括違法的時間、地點、涉案人員、資源破壞情況,處理情況等,為實施處置提供了第一手準(zhǔn)確資料。分局按照師市國土資源局2014年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點的要求,進一步加大了工作力度,認(rèn)真開展了各項工作,現(xiàn)將一年來所作的工作總結(jié)如下:一、建立健全信息網(wǎng)絡(luò),落實土地執(zhí)法共同責(zé)任機制,遏制違法違規(guī)用地。進一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系,充分利用“一張圖”管地和網(wǎng)上監(jiān)管平臺,實現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。為了強化預(yù)防機制,杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。二是認(rèn)真落實國土資源依法行政工作。三是繼續(xù)推進土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的建設(shè),多角度多部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作,從源頭預(yù)防國土資源違法案件的發(fā)生。分局不斷完善巡查發(fā)現(xiàn)機制,實現(xiàn)查違關(guān)口前移,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”,巡查人員要及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為,并在第一時間采取有效措施及時予以制止。分局認(rèn)真制作巡查記錄,詳細(xì)載明巡查的時間、地點、路線和發(fā)現(xiàn)的問題,優(yōu)化巡查路線,落實片區(qū)責(zé)任制,針對團部及拆遷改造敏感區(qū)域重點巡查,實現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。通過對全團2014年已批準(zhǔn)建設(shè)項目實施動態(tài)執(zhí)法巡查,未發(fā)現(xiàn)少批多占和未批先建、未報即用等違法違規(guī)行為。對全團重點區(qū)域、采挖用地進行巡回檢查,要求分局工作人員在嚴(yán)格按照執(zhí)法巡查方案規(guī)定的巡查頻次認(rèn)真實施本轄區(qū)的巡查工作,切實提高動態(tài)巡查工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)違法用地和非法采礦及時制止,把國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài),達(dá)到防患于未然的目的。三、以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手,實現(xiàn)“雙保”目標(biāo)。進一步優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程,規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督察督導(dǎo)等工作步驟,以衛(wèi)片監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),開展排查通報等工作,實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的“雙零”目標(biāo)。四、規(guī)范日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,努力提升監(jiān)察業(yè)務(wù)工作水平。在日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中實行人性化管理,體現(xiàn)我們溫馨和諧的工作作風(fēng),在項目可研、立項、規(guī)劃、選址階段,分局和藹、清楚,明確的告知項目用地單位(或個人)需辦理什么手續(xù),該走怎樣的程序,需找哪些部門,需提供什么資料等,提示用地單位辦理手續(xù)需注意的時間節(jié)點,需繳納的各項費用的數(shù)額及交款銀行、賬戶賬號等細(xì)微資料。一是落實用地全程監(jiān)管制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。三是要全面落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象,以依法用地為榮,以違法占地為恥,科學(xué)規(guī)劃、合理用地。六、認(rèn)真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》,從提高能力入手,注重方法,用法律解決職工群眾提出的各類問題。二是熱情接待,認(rèn)真處理。三是嚴(yán)格依法辦事,維護社會穩(wěn)定。七、深入普法宣傳教育,防范國土資源違法行為的發(fā)生過去出現(xiàn)亂占濫用土地和非法采礦的原因是多方面的,但最主要的原因是廣大城鄉(xiāng)人民群眾對國土資源法制觀念淡薄。隨著宣傳的深入,依法用地已形成共識,人們對各類違法用地及時舉報、反映,使我們執(zhí)法監(jiān)察工作能夠及時掌握各類違法行為,及時依法調(diào)查處理。八、嚴(yán)格按照要求核查2014年衛(wèi)片圖斑,做好核實上報工作今年9月7日分局收到國土部下發(fā)的2014衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖斑,共計8個圖斑。5個違法項目均立案查處到位,共處罰款41萬多元,拆除建筑面積1980平方米。九、今后執(zhí)法的工作打算一是繼續(xù)以構(gòu)建和完善國土資源管理共同責(zé)任體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機制為核心,進一步促進政府主導(dǎo)的依法用地管地和制止查處違法機制的形成,加強執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè),強化對存在問題的整改處理和落實到位,全力開創(chuàng)政府主導(dǎo),共同參與,齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。既要選擇一批重大典型違法案件,公開查處,起到震懾作用,又要重點查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占地、未報即用等典型違法案件,充分發(fā)揮“組合拳”作用,確保土地違法案件立案查處率和處罰到位率“雙達(dá)標(biāo)”。四是強化土地違法預(yù)防體系建設(shè),尤其在連隊土地執(zhí)法上,建立健全基層隊伍,充分發(fā)揮連隊信息員的作用,全面落實動態(tài)巡查責(zé)任制。
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