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淺談國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作5篇(更新版)

2024-10-25 02:42上一頁面

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【正文】 地違法綜合預(yù)防能力。一是明確村民委員會主任是耕地保護(hù)第一責(zé)任人,對轄區(qū)土地負(fù)有監(jiān)管和保護(hù)職責(zé),嚴(yán)禁村民在耕地上特別是基本農(nóng)田范圍內(nèi)蓋房,嚴(yán)禁任何人非法、違法出售或轉(zhuǎn)讓土地,嚴(yán)禁村集體出現(xiàn)“以租代征”行為?!谒钠簢临Y源執(zhí)法監(jiān)察主要做法國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法注重宣傳培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)資源意識一年來,我們始終把宣傳教育作為保護(hù)土地資源的一項(xiàng)重要舉措來抓。三、巡查工作獎(jiǎng)懲對巡查工作中違反土地或礦產(chǎn)資源管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報(bào)告而不報(bào)告,對違反土地或礦產(chǎn)資源管理規(guī)定行為不制止、不依法查處,以及疏于巡查造成群體性違法或重大違法案件的有關(guān)責(zé)任人員,嚴(yán)格依法依紀(jì)實(shí)行問責(zé)。應(yīng)報(bào)未報(bào)的,每項(xiàng)扣 5分。制止率每低一個(gè)百分點(diǎn),扣 1分。人員落實(shí)不力、未定員定崗或工作保障不力的,每項(xiàng)扣 14分。第七章 附則第三十二條各縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施辦法,制定或者完善本轄區(qū)巡查工作實(shí)施方案,報(bào)市國土資源行政主管部門備案。巡查效果應(yīng)當(dāng)包括巡查覆蓋、巡查任務(wù)完成情況,違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、巡查信息記錄情況等。—— 第二十四條全市各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣С?,將巡查工作所需?jīng)費(fèi)以及巡查人員人身意外傷害保險(xiǎn)、巡查津貼、補(bǔ)助、巡查裝備、工具等費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算,予以保障。零報(bào)告是指巡查人員每次巡查任務(wù)結(jié)束后,無論是否發(fā)現(xiàn)國—— 土資源違法行為,均應(yīng)當(dāng)向巡查實(shí)施主體報(bào)告巡查結(jié)果。巡查任務(wù)結(jié)束后,巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫巡查臺賬,將巡查臺賬內(nèi)容錄入巡查信息系統(tǒng),及時(shí)跟蹤后續(xù)情況,更新有關(guān)信息。第十五條建立健全巡查臺賬制度,組織實(shí)施、應(yīng)用巡查信息系統(tǒng)。其他一般巡查區(qū)域,實(shí)行全面巡查。第六條市國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)全市巡查工作??h區(qū)國土資源執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的國土資源執(zhí)法工作;鎮(zhèn)級由鎮(zhèn)(街道)政府一把手作為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),對本轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法行為承擔(dān)監(jiān)管職責(zé);所級則是以各基層國土資源所為核心,加強(qiáng)力量、加大力度,全面實(shí)行動態(tài)巡查責(zé)任制,確保本轄區(qū)內(nèi)的違法案件得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)制止;村級則要發(fā)揮村兩委班子成員和國土資源協(xié)管信息員兩個(gè)積極性,公布舉報(bào)電話,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),公告國土資源管理重大事項(xiàng),實(shí)行對違法活動時(shí)時(shí)監(jiān)控。2010年,農(nóng)墾分局率先在東、西部中心所成立了國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì),所長兼任中隊(duì)長,為解決執(zhí)法監(jiān)察人員少的問題邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。因此,必須建立國土與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。(二)加強(qiáng)國土部門與基層政府結(jié)合,建立國土資源執(zhí)法與城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場制止效果根據(jù)2008年1月1日起施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條關(guān)于“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除”的規(guī)定,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除時(shí),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法強(qiáng)制拆除。就該情況及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、我局分管領(lǐng)導(dǎo)、支隊(duì)做了匯報(bào),得到依法從輕處理的意見,對秦樓村非法租地行為責(zé)任人給予行政處理,做到了區(qū)政府和我局滿意,當(dāng)事人理解,又解決了違法處理難問題。?《中華人民共和國土地管理法法實(shí)施條例》第42條?依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。二期建設(shè)選礦廠尾沙礦石場地用地手續(xù)尚未申請辦理。目前,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我市城市建設(shè)東擴(kuò)南移,招商引資的加大,國土資源違法案件有所抬頭,如何落實(shí)好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,我認(rèn)為;一是要落實(shí)好預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察原則。對違法行為及時(shí)嚴(yán)厲查處,要處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要熱情服務(wù),對被管理相對人改正違法行為進(jìn)行幫助。二、處理經(jīng)過淮北永峰礦業(yè)有限公司秦樓銅金礦是烈山區(qū)重點(diǎn)招商企業(yè),一期礦井建設(shè)30畝用地已通過省廳(皖國土資函【2009】986 號)建設(shè)用地預(yù)審。綜上所述:該公司建設(shè)選礦廠尾沙礦石場,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有利于環(huán)境保護(hù),有利于提高生產(chǎn)效益,不浪費(fèi)資源。因此,筆者認(rèn)為,要做好新時(shí)期的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,除加強(qiáng)自身建設(shè)外,還必須建立多部門協(xié)作的共同責(zé)任機(jī)制,形成綜合執(zhí)法合力。在具體工作中可建立案情通報(bào)、協(xié)同處理等機(jī)制,國土資源部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府共同進(jìn)行處理,雙管齊下,確?,F(xiàn)場制止違法的效果。農(nóng)村土地、礦產(chǎn)違法行為具有突發(fā)性、隨機(jī)性、季節(jié)性等特征,聯(lián)合辦案可增強(qiáng)辦案的時(shí)效性,克服國土資源執(zhí)法人員調(diào)查取證、案件移送難等問題;國土、公安兩部門互為配合,互為監(jiān)督,互為補(bǔ)充,一定程度上能有效遏制辦案過程中“走后門、說人情”等不良現(xiàn)象,維護(hù)執(zhí)法公平、公正,增強(qiáng)辦案的透明度;強(qiáng)制措施由公安部門操作,使國土資源執(zhí)法工作由國家強(qiáng)制力做保障,更能取得實(shí)效,能提高國土資源部門的辦事效率,節(jié)約辦案成本。三是要不斷加大對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的科技“投入”,要充分利用現(xiàn)有各項(xiàng)國土資源優(yōu)秀成果和先進(jìn)科技手段對國土資源違法行為進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)、準(zhǔn)確打擊和杜絕各類國土資源違法行為。二○一○年一月二十六日—— 周口市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法(試行)第一章 總 則第一條為提高執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)對全市國土資源違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”,促進(jìn)各級國土資源行政主管部門依法組織、有效開展巡查工作,切實(shí)履行 “保障發(fā)展,保護(hù)資源”職責(zé),根據(jù)國土資源法律法規(guī)及《河南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》(試行)和《河南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》(試行)等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。第八條 縣(市、區(qū))國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))巡查工作。第十三條巡查主要實(shí)行全面巡查和重點(diǎn)巡查兩種方式。第十六條巡查一般按照以下程序進(jìn)行:(一)巡查準(zhǔn)備。巡查人員發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向違法當(dāng)事人宣傳國土資源法律法規(guī)和政策,告知其行為違法及可能承擔(dān)的法律責(zé)任、違法成本及代價(jià),督促違法當(dāng)事人立即停止、改正違法行為,跟蹤檢查整改情況。第二十一條通報(bào)分為案件情況通報(bào)和工作情況通報(bào)。全省各級國土資源行政主管部門通過聘請監(jiān)察專員、協(xié)管員、信息員、青年志愿者等方式,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。對考核不合格單位的主要負(fù)責(zé)人由上級國土資源行政主管部門進(jìn)行約談,限期整改??己私Y(jié)果作為評先和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域巡查工作覆蓋率達(dá)到 100%,每低一個(gè)百分點(diǎn),扣 1分。立案率每低一個(gè)百分點(diǎn),扣 1分。二、巡查工作考核組織實(shí)施考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場勘察、組織評議、綜合評分等辦法進(jìn)行。考核為優(yōu)秀等次的,考核單位應(yīng)予以通報(bào)表彰,列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)單位評比范圍。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求,更好地履行職責(zé),推進(jìn)工作,我們還把全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效舉措,通過“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式,著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對重點(diǎn)區(qū)域每半月不少于1次,非重點(diǎn)區(qū)域每月1次,及時(shí)將巡查情況如實(shí)填寫巡查匯總表,發(fā)現(xiàn)問題立即制止,并及時(shí)向分管局長和局長報(bào)告。以便縣局及時(shí)掌握巡查動態(tài),也利于苗頭性違法用地的及時(shí)處置。三是擴(kuò)大執(zhí)法“面”,通過擴(kuò)大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面,對重大典型案件在新聞媒體上進(jìn)行公開曝光、公開查處,達(dá)到查處一件,教育一片的目的。三是實(shí)行舉報(bào)制度,在縣電視臺首次公開了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和公安、國土部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號,鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為,凡群眾舉報(bào)的非法采礦點(diǎn),私藏私制非法爆炸物品的,經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的,給予 舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。為了強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制,杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。分局認(rèn)真制作巡查記錄,詳細(xì)載明巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、路線和發(fā)現(xiàn)的問題,優(yōu)化巡查路線,落實(shí)片區(qū)責(zé)任制,針對團(tuán)部及拆遷改造敏感區(qū)域重點(diǎn)巡查,實(shí)現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程,規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督察督導(dǎo)等工作步驟,以衛(wèi)片監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),開展排查通報(bào)等工作,實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的“雙零”目標(biāo)。三是要全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象,以依法用地為榮,以違法占地為恥,科學(xué)規(guī)劃、合理用地。三是嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)社會穩(wěn)定。5個(gè)違法項(xiàng)目均立案查處到位,共處罰款41萬多元,拆除建筑面積1980平方米。
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