【正文】 被省科技廳表彰為蘇北星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣。（二）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)快速提升。今年1－，增幅列全省第2，％，居全省第1位。其中徐工股份、恩華藥業(yè)、天寶集團(tuán)等3家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。目前，進(jìn)園區(qū)企業(yè)已達(dá)104家，2003年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入102億元，初步形成了以機(jī)械、電子、醫(yī)藥、新材料為主體的工業(yè)體系。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐州高?？萍紙@已經(jīng)省科技廳、教育廳批準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。建立了國(guó)內(nèi)最早的民營(yíng)科技園，目前全市共有民營(yíng)科技企業(yè)708家，其中高新技術(shù)企業(yè)29家，占全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的50％，2003年，全市民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入118億元，％。（三）社會(huì)發(fā)展科技工作取得了顯著成績(jī)。全市共實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目98項(xiàng)，其中，環(huán)保領(lǐng)域的“徐州市區(qū)空氣中有機(jī)污染現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)價(jià)及對(duì)策研究”、交通領(lǐng)域的“同步爆擴(kuò)發(fā)處理高速公路液化土地基關(guān)鍵技術(shù)”、衛(wèi)生領(lǐng)域的“關(guān)于缺血性腦損傷機(jī)制與防治研究”、體育領(lǐng)域的“不同體育項(xiàng)目鍛煉對(duì)中老年人體質(zhì)影響的研究”等，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。2004年，省科技廳又在徐州設(shè)立了江北唯一社發(fā)領(lǐng)域的招標(biāo)項(xiàng)目“高氟水地區(qū)農(nóng)村改水技術(shù)示范研究”，將為當(dāng)?shù)厝嗣衩撾x高氟水困擾提供科技示范。大力加強(qiáng)企業(yè) 創(chuàng)新主體地位，“十五”以來(lái)，組織實(shí)施省級(jí)創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，建設(shè)了徐工集團(tuán)工程技術(shù)研究中心等3家省級(jí)工程中心。目前，徐州有專科以上高等院校12所，省、市屬科研院所30家、生產(chǎn)力促進(jìn)中心3家，其中徐州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心今年7月份被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。建立了徐工集團(tuán)、維維集團(tuán)2個(gè)博士后企業(yè)科研工作站，江蘇天寶、恩華制藥、萬(wàn)邦制藥3個(gè)博士后企業(yè)創(chuàng)新工作站，9個(gè)高校 博士后流動(dòng)站。2003年，全市擁有專業(yè)科技人員21萬(wàn)人，中國(guó)工程院院士6人，全市每萬(wàn)人中擁有專業(yè)科技人員231人。先后舉辦了中國(guó)徐州經(jīng)貿(mào)科技洽談會(huì)、“333工程”、富民強(qiáng)省徐州科技行科技成果展示洽談會(huì)、東南大學(xué)科技成果洽談會(huì)、徐州第六屆經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型科技洽談會(huì)，累計(jì)簽訂各類科技合作項(xiàng)目1127項(xiàng)。賈汪發(fā)電廠和東南大學(xué)承擔(dān)的國(guó)家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“100MW級(jí)增壓流化床聯(lián)合循環(huán)示范工程”、江蘇漢高信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司承擔(dān)的國(guó)家“九五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“徐州市城市電子商務(wù)試點(diǎn)工程”和徐工集團(tuán)承擔(dān)的國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目 “機(jī)器人化工程機(jī)械”通過(guò)了國(guó)家科技部主持的鑒定驗(yàn)收，這些重大科研項(xiàng)目都是企業(yè)與高校、研究所共同合作的結(jié)果。（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有了新的突破。礦大劉炯天和邳州王明江分別榮獲省首屆“十大杰出發(fā)明人”和“十大優(yōu)秀發(fā)明人”稱號(hào)。（八）科學(xué)普及活動(dòng)蓬勃開展。堅(jiān)持以科普示范基地為依托，采取下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、入校園等方式，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，全民參與，每年都開展“科技學(xué)術(shù)周”、送科技下鄉(xiāng)和科普宣傳周活動(dòng)，普及了科學(xué)知識(shí)，提高了廣大人民群眾的文化素養(yǎng)。（九）科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)。（十）科技機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定出臺(tái)了《徐州市科技局政務(wù)公開實(shí)施方案（試行）》等文件，大力推行政務(wù)公開，實(shí)行掛牌辦公，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)了透明度。召開了全市科技系統(tǒng)紀(jì)檢工作會(huì)議，增強(qiáng)反腐倡廉力度，大力倡導(dǎo)科技系統(tǒng)“團(tuán)結(jié)、勤政、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”精神，努力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”科技機(jī)關(guān)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額明顯偏低，對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三、今后我市科技工作的目標(biāo)、思路和主要措施樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新工作，通過(guò)提高我市科技競(jìng)爭(zhēng)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期全市科技創(chuàng)新工作圍繞市科技創(chuàng)新五年計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)科技系統(tǒng)工程。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位、全力以赴加快工業(yè)化進(jìn)程，牢牢抓住省委、省政府加快東隴海沿線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。注重用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造機(jī)械、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更新技術(shù)裝備，改革生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品層次，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。認(rèn)真做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，著力培育和發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。力爭(zhēng)到2007年，全市認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品300個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)100家，民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到1000家；高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入超過(guò)100億元，利稅突破5億元；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值率在30%以上，工業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。按照促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的基本目標(biāo)和總體要求，圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施300項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目，加快蘇北星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶徐州區(qū)域建設(shè)步伐。加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)生物技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)組織實(shí)施40項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、成果示范推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新品種100個(gè)，逐步提升農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)業(yè)科技水平。到2007年，全市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到300億元、實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)30億元，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，著力在重大疾病防治、食品安全保障、教育均衡發(fā)展及科學(xué)學(xué)習(xí)、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)等5個(gè)方面開展研究和攻關(guān)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，大力發(fā)展安全高效農(nóng)業(yè)品種開發(fā)與應(yīng)用和農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮與深加工等新技術(shù)，不斷建立和完善我市食品安全技術(shù)保障體系。根據(jù)我市大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略的需要，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)與資源可持續(xù)利用技術(shù)、環(huán)境污染控制與生態(tài)重建技術(shù)等應(yīng)用示范工作，促進(jìn)我市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。（四）實(shí)施區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，全力構(gòu)建科技持續(xù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)，加快大學(xué)科技園、人才創(chuàng)業(yè)園、醫(yī)療電子工業(yè)園、醫(yī)藥工業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園和新材料工業(yè)園等6大科技園的規(guī)劃建設(shè)步伐，使之發(fā)展成為各類高新技術(shù)企業(yè)的孵化器和聚集區(qū)。（五）實(shí)施全面科技合作工程，大力推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。不斷拓展我市對(duì)外科技合作交流的廣度和深度，既注重與國(guó)外的合作交流，也要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流；既重視政府間的合作交流，更強(qiáng)調(diào)企業(yè)間、企業(yè)與院校間的合作交流。積極開展科技招商活動(dòng)，經(jīng)常性舉辦各種形式的科技成果展示會(huì)、洽談會(huì)和招商會(huì)，努力在科技合作交流中尋求投資伙伴，在招商引資中引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技交流與招商引資的良性互動(dòng)。按照全國(guó)人才工作會(huì)議的要求，加快建立健全科學(xué)的人才使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，逐步形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才管理機(jī)制和政策體系。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，著重抓好在徐高校畢業(yè)生的招聘使用工作，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心重點(diǎn)吸納培育20家科技企業(yè)，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供發(fā)揮聰明才智的場(chǎng)所。對(duì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)業(yè)的科技人員，有關(guān)部門在資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目等方面提供全方位服務(wù)，激發(fā)各類科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。大膽創(chuàng)新、勇于改革，破除一切束縛科技創(chuàng)新的陳規(guī)陋俗、條條框框，實(shí)施一系列激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，優(yōu)先促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高科技人才待遇，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)表彰力度，充分發(fā)揮我市科教資源豐富、人才眾多的優(yōu)勢(shì)，不斷提高科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，督促企業(yè)按照規(guī)定落實(shí)用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用，逐步建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資主體地位。進(jìn)一步強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新的支持，廣開科技投入渠道，加快建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、個(gè)人和金融機(jī)構(gòu)等多方參與的多渠道科技投資機(jī)制，確?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的資金需要。堅(jiān)持科技創(chuàng)新責(zé)任制，把科技創(chuàng)新工作擺上重要位置，“一把手”親自抓“第一生產(chǎn)力”，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓在手上。切實(shí)把科技創(chuàng)新工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，整體部署。（四）營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境。制定《徐州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》和《徐州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等地方性政策與法規(guī)，逐步健全科技進(jìn)步法規(guī)體系。在司法和行政執(zhí)法工作中，要打破地方保護(hù)和部門分割，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。大力加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)多種形式，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開辟專欄，報(bào)道全市各地、各部門、各單位開展技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，大力宣傳作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理人員；大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，宣傳先進(jìn)的科學(xué)思想，傳播科學(xué)方法，弘揚(yáng)科學(xué)精神，大幅度提高社會(huì)公眾的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。四、加強(qiáng)我市科技創(chuàng)新能力的建議（一）加大對(duì)我市科技工作的幫扶力度。徐州要實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的目標(biāo)，必須奮起直追，加快發(fā)展。（二）加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。根據(jù)東隴海沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，必須加強(qiáng)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，徐州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于起步、培育階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，傳統(tǒng)工業(yè)比重較大，需要省里加大對(duì)徐州市工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，建議在高新技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目上給予一定的政策性傾斜，不僅在大項(xiàng)目上給予傾斜，對(duì)于一些發(fā)展前景好，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的小項(xiàng)目也給予傾斜支持，以加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)