【正文】 處置，在報經(jīng)本級人民政府財政部門批準后方可處置。未經(jīng)批準，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對資產(chǎn)的安全、完整負責。第二十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財政專戶或者國庫，實行收支兩條線管理。第五章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當委托具備相應資質(zhì)的評估機構對有關資產(chǎn)進行評估：（一）取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的；（二）出售、置換國有資產(chǎn)的；（三）合并、分立、清算的；（四）將國有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國有單位的；（五）確定涉訟資產(chǎn)價值的；（六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。第三十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：（一）經(jīng)批準，行政事業(yè)單位將資產(chǎn)整體或者部分無償劃轉的；（二）行政事業(yè)單位的下屬單位之間合并或者無償劃轉資產(chǎn)的；（三）其他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動行為，報經(jīng)本級人民政府財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。經(jīng)縣級以上地方人民政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目，由本級人民政府財政部門負責核準；其他國有資產(chǎn)評估項目，由行政事業(yè)單位報本級人民政府財政部門備案。第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)清查：（一）國家專項工作要求或者本級人民政府組織資產(chǎn)清查的；（二）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的，（三）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（四）會計政策發(fā)生重大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（五）終了時，按照財務制度規(guī)定進行資產(chǎn)清查的；（六）本級人民政府財政部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十四條 除國家專項工作要求或者本級人民政府組織資產(chǎn)清查外，行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應當向本級人民政府財政部門提出申請，經(jīng)財政部門批準后實施；有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位，應當向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門審核同意，并報本級人民政府財政部門批準后實施。第六章 產(chǎn)權登記與產(chǎn)權糾紛調(diào)處第三十六條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由縣級以上地方人民政府財政部門按照國有資產(chǎn)權屬關系組織實施。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱、住所、負責人及成立時間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況；（四）行政事業(yè)單位對外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對外投資、擔保情況；（五）需要登記的其他事項。第三十九條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決。行政事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，行政事業(yè)單位應當提出處理意見，報本級人民政府財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決；有主管部門的事業(yè)單位及實行垂直管理的行政單位經(jīng)主管部門審核同意，并報本級人民政府財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。第七章 監(jiān)督檢查第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。財政部門、行政事業(yè)單位應當建立和完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有、使用實施動態(tài)管理、監(jiān)督。任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報，財政部門、行政事業(yè)單位及其他有關部門收到舉報后，應當依法及時處理。第四十四條 財政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定給予處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章 附則第四十六條 社會團體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第四十七條 本辦法自2009年1月1日起施行。第五篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范全省行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，保障國家所有者權益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《陜西省產(chǎn)權交易管理暫行辦法》（省政府令第120號）、和《陜西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》（陜財辦資〔2007〕4號）以及國家有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或注銷產(chǎn)權的行為。第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應遵循公開、公正、公平的原則，出售、出讓和置換的資產(chǎn)應當通過政府批準的產(chǎn)權交易機構采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓、電子競價等市場競價方式以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行（國家另有規(guī)定的除外）。第六條主管部門負責本部門或所屬單位國有資產(chǎn)處置的審核，并按規(guī)定的審批程序和權限履行報批手續(xù)。第八條財政部門和主管部門批復的資產(chǎn)處置文件是辦理產(chǎn)權變動和安排有關單位資產(chǎn)配置預算項目的依據(jù)，也是調(diào)整有關資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。第九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等，屬于政府非稅收入，應按照非稅收入有關規(guī)定，實行“收支兩條線”上繳同級財政管理。第十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉讓、置換、報損、報廢、捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。（二）置換是指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權或占有權、使用權的行為。（四）報損是指單位國有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失，按照有關規(guī)定進行注銷產(chǎn)權的行為。（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財務與會計制度確認的債權、債務等壞賬損失，進行核銷的行為。（八）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。（二）省級行政事業(yè)單位處置專項資產(chǎn)以外的單位價值（或批量價值）在20萬元（原值）以下的資產(chǎn)，資產(chǎn)為省政府機關事務管理局管理的，由省政府機關事務管理局負責審批，報省財政廳備案。（四）省級專項資產(chǎn)或賬面價值特別巨大的資產(chǎn)，由省財政廳報省政府審批。第十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在同一主管部門內(nèi)部之間進行無償調(diào)撥（劃轉），按本辦法規(guī)定權限審批；跨級次、跨部門的資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉），接收方和劃出方主管部門協(xié)調(diào)一致后，劃出方主管部門按審批權限報同級財政部門審批。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門提出意見，資產(chǎn)管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，經(jīng)單位領導簽字后，向主管部門提交資產(chǎn)處置申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》（表樣附后），并提供有關文件、證件及資料。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉讓、置換、報損、報廢等資產(chǎn)處置需要評估鑒定、鑒證的，應當委托具有資質(zhì)的社會中介機構或專業(yè)技術部門對其進行評估專項審計或技術鑒定，評估、專項審計、鑒定報告書須按有關規(guī)定，報主管部門和同級財政部門核準或備案。同級財政部門、主管部門根據(jù)國家和省上的有關行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進行審核審批；（四）處理。資產(chǎn)處置價低于評估價90%的，須報同級財政部門批準。資產(chǎn)處置后，行政事業(yè)單位主管部門每季度結束后，10日內(nèi)將資產(chǎn)處置結果報同級財政部門備案。第十六條行政事業(yè)單位對外捐贈資產(chǎn)，須向審批部門提交如下資料：（一）對外捐贈申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(yè)務活動影響的分析報告，對使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等；（四）部門、單位決定捐贈事項的有關文件；（五）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權證明；（六）其他需要提交的資料。第十七條行政事業(yè)單位應與受贈人就捐贈資產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈資產(chǎn)轉移給受贈人。第十九條行政事業(yè)單位出售、出讓、轉讓資產(chǎn)，須向審批部門提供如下文件和資料：（一）出售、出讓、轉讓的申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權證明，如合法的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復印件、固定資產(chǎn)卡片、土地或房屋產(chǎn)權證明、股權證等憑據(jù)（復印件應加蓋單位公章）；（四）法定鑒定機構、具有法定資格的中介機構或符合規(guī)定的內(nèi)部鑒定小組出具的資產(chǎn)鑒定報告、專項審計報告、有關資產(chǎn)評估報告，相關備案或核準文件；（五）資產(chǎn)出售、出讓、轉讓方案及其合同草案，股權轉讓的，還應當提交股權轉讓可行性報告；（六）受讓方必備的基本條件；（七）其他相關文件和需要說明的材料。第二十一條行政事業(yè)單位資產(chǎn)置換，須向審批部門提交如下文件和資料：（一）資產(chǎn)置換申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權證明，如合法的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復印件、固定資產(chǎn)卡片、土地或房屋產(chǎn)權證明、股權證等憑據(jù)（復印件加蓋單位公章）；（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設置為擔保物；（五）本單位上一經(jīng)審計的財務報告和近期的財務報告及資產(chǎn)評估報告；（六）置換協(xié)議；（七）對方單位的營業(yè)執(zhí)照；（八）其他相關文件和需要說明的材料。（七）其他相關文件或需要說明的文件。第二十四條行政事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應向審批部門提供如下資料：（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）債務人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關閉，對扣除債務人清算財產(chǎn)清償部分后仍不能收回的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關部門決定關閉的文件；（四）債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供失蹤、死亡證明其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的法律文件；（五）涉訴的，提供已生效的人民法院判決書、裁定書，判定、裁定申報單位敗訴的，或者雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文。第二十五條對經(jīng)審批部門批準核銷的呆賬損失，申報單位仍有追償?shù)臋嗬土x務。第四章法律責任第二十七條行政事業(yè)單位、主管部門、審批部門應當認真履行國有資產(chǎn)管理職責，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整。（一）單位或個人不履行相應的處置程序、批準程序或者超越權限、擅自處置國有資產(chǎn)的；（二）單位或個人故意隱匿應當納入評估、鑒證范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構提供虛假會計資料，導致審計、評估結果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；（三）轉讓方與受讓方串通，低價轉讓國有產(chǎn)權，造成國有資產(chǎn)流失的；（四）資產(chǎn)處置侵害職工合法權益的；（五）單位或個人在申報材料中弄虛作假，造成國有資產(chǎn)流失的；（六）未按本辦法有關規(guī)定在產(chǎn)權交易機構進行交易的；（七）國有資產(chǎn)處置收入未按國家非稅收入有關規(guī)定，繳入國庫或財政專戶的；（八）其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。第五章附 則第二十九條社會團體和民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。第三十條主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定的審批權限，結合本部門實際情況，授權所屬行政事業(yè)單位一定限額以下的資產(chǎn)處置權限，報同級財政部門備案。第三十二條行政事業(yè)單位所辦經(jīng)營實體、企業(yè)化管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定，實施監(jiān)督管理。第三十三條特種儲備物資的處置參照本辦法執(zhí)行。