【正文】 通過購置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。第十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策、行政事業(yè)單位履行 職能、職責(zé)需要、財(cái)力狀況等合理制定，定期調(diào)整。對(duì)各行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。第十五條 購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按下列程序報(bào)批：(一)部門預(yù)算編制前，擬購置資產(chǎn)的行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的計(jì)劃并測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)縣財(cái)政局審核；(二)縣財(cái)政局根據(jù)各單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政事業(yè)單位提出的資產(chǎn)購置計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行審核；（三）經(jīng)縣財(cái)政局審核同意，各單位將資產(chǎn)購置項(xiàng)目或資產(chǎn)匯總購置計(jì)劃列入單位部門預(yù)算，并在編制部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)縣財(cái)政局，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。第十六條 經(jīng)政府批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)、開展全縣性的普查調(diào)查工作等需要購置資產(chǎn)的，由臨時(shí)機(jī)構(gòu)、會(huì)議、活動(dòng)或普查、調(diào)查工作主辦單位按照規(guī)定程序報(bào)批，會(huì)議或活動(dòng)結(jié)束后，主辦單位所購置的資產(chǎn)要及時(shí)移交財(cái)政部門。第十八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。第十九條 行政事業(yè)單位房地產(chǎn)證，由縣財(cái)政局集中管理。第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。第二十三條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。第二十五條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先報(bào)縣財(cái)政局初審，縣政府審批。第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。國(guó)家另有規(guī)定的除外。第二十九條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：(一)閑置資產(chǎn)；(二)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)購置的資產(chǎn)；(三)因技術(shù)或功能原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；(四)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系變更等 原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；(五)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；(六)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；(七)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第三十一條 行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置(含無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等)，應(yīng)按不同情況提供如下資料：申請(qǐng)?zhí)幹觅Y產(chǎn)價(jià)值的原始憑證復(fù)印件；如購貨發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本等；中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告書(原件)；資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定；報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)及損失價(jià)值清冊(cè)以及鑒定資料和對(duì)非正常損失的處理文件；單位產(chǎn)權(quán)有關(guān)證明及復(fù)印件(房地產(chǎn)證、確認(rèn)書、行駛證、政府劃撥文件、交接協(xié)議等)；其他有關(guān)證明，如報(bào)案回執(zhí)、保險(xiǎn)理賠資料、照片、圖紙等。第三十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。對(duì)需出售、出讓、轉(zhuǎn)讓及置換的國(guó)有資產(chǎn)由縣財(cái)政局在《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》上簽署意見后，由資產(chǎn)申報(bào)單位將申報(bào)表上報(bào)縣招投標(biāo)交易市場(chǎng)組織公開拍賣。第三十四條 申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位應(yīng)按縣財(cái)政局對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)批復(fù)意見和成交確認(rèn)書及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第三十六條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行 清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送縣財(cái)政局審核、處置。第六章 資產(chǎn)收益（新內(nèi)容）第三十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益是指行政事業(yè)單位出租、出借、處置資產(chǎn)取得的收入和對(duì)外投資、擔(dān)保等取得的收入扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后的收入部分。第四十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。第七章 產(chǎn)權(quán)糾紛處理第四十二條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。第四十四條 行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政事業(yè)單位提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依照司法程序處理。第四十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第四十七條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者縣政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的；（六）縣財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第九章 資產(chǎn)信息管理（新內(nèi)容）第四十九條 資產(chǎn)信息管理是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第十章 資產(chǎn)績(jī)效管理（新內(nèi)容）第五十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理是指財(cái)政部門、主管部門及行政事業(yè)單位利用單位的部門決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料，采用多層次指標(biāo)體系和采取多因素的方式方法，科學(xué)考核行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等效益的行為。第五十三條 財(cái)政局按照“經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性”的原則，通過科學(xué)合理、客觀公正的方法、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和機(jī) 制，真實(shí)地反映和解析行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益。第五十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第五十七條 違反國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。第五十九條 行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定按《**縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。第五篇：區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法****區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全，保證國(guó)有資產(chǎn)合理、有效使用，根據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理；行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理；事業(yè)單位的主管部門同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 行政事業(yè)單位主要職責(zé)是：（一）確保有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定在本部門、本單位得到貫徹實(shí)施；（二）制定本部門、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體規(guī)定，明確具體機(jī)構(gòu)和人員并組織實(shí)施；（三）組織本部門、本單位資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常資產(chǎn)管理工作；（四）負(fù)責(zé)本部門、本單位用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；（五）向區(qū)國(guó)資管理部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)占用和變動(dòng)情況。第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)按照本區(qū)配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制、合理配備。第九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策、行政事業(yè)單位履行職能、職責(zé)需要、財(cái)力狀況等合理制定，定期調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中遇到無法預(yù)見的事項(xiàng)需要追加資產(chǎn)配置預(yù)算的，由單位提出資產(chǎn)配置申請(qǐng)，按預(yù)算編制程序報(bào)區(qū)財(cái)政部門審批。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由區(qū)財(cái)政部門首先通過調(diào)劑解決，確需購置的，由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一購置，實(shí)行領(lǐng)用制，待機(jī)構(gòu)撤銷、會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后收回。第十三條 行政事業(yè)單位對(duì)購置的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)區(qū)財(cái)政部門審批。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第十九條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，需按照區(qū)公房租賃管理規(guī)定執(zhí)行。區(qū)財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。國(guó)家另有規(guī)定的除外。第四章 資產(chǎn)處置第二十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓及核銷的行為。第二十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置實(shí)行分類處置：低值易耗品、辦公家具類資產(chǎn)報(bào)區(qū)財(cái)政部門審批后按程序自行組織處置，結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案；電子電器類資產(chǎn)報(bào)區(qū)財(cái)政部門審批后由經(jīng)備案的回收公司集中回收處置；房地產(chǎn)、汽車運(yùn)輸設(shè)備、資產(chǎn)賬面價(jià)值50萬元以上單項(xiàng)資產(chǎn)處置由區(qū)政府審批后按規(guī)范程序公開處置。行政事業(yè)單位資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第二十六條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送區(qū)財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）行政事業(yè)單位拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；（二）行政單位取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；（三）事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)；（四）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（五）事業(yè)單位合并、分立、清算；（六）事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（七）事業(yè)單位確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（八）行政事業(yè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第二十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。第二十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第六章 資產(chǎn)登記與清查第三十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求做出報(bào)告。第三十二條 行政事業(yè)單位原則上每年第四季度組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作，并將清查結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第三十四條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。第三十七條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為