【正文】 近代中國最反動、最黑暗的統(tǒng)治者。而帝國主義和中華民族的矛盾，乃是各種矛盾中最主要的矛盾。偉大的中國革命就是在這些基本矛盾的基礎(chǔ)之上發(fā)生和發(fā)展起來的。毛澤東指出：中國革命既是對外推翻帝國主義壓迫的民族革命，又是對內(nèi)推翻封建地主壓迫的民主革命。？辛亥革命失敗后，中國的先進(jìn)分子繼續(xù)探尋國家的出路，終于實(shí)現(xiàn)了由舊民主主義革命向新民主主義革命的轉(zhuǎn)變。第二，隨著民族資本主義的發(fā)展，中國工人階級隊(duì)伍的壯大和工人運(yùn)動的發(fā)展，使中國革命有了新的領(lǐng)導(dǎo)階級。第四，1914～1918年發(fā)生的第一次世界大戰(zhàn)和1917年的俄國的十月革命，使世界進(jìn)入了帝國主義和無產(chǎn)階級革命的時代，這就使中國革命有了新的國際環(huán)境。？新文化運(yùn)動于亞915年9月興起，主要內(nèi)容是提倡民主和科學(xué)。它不僅給封建專制主義、封建的倫理道德和迷信以前所未有的打擊，對啟發(fā)人民的民主主義覺悟具有重要意義，而且激起了人們追求救國救民真理、探索民族解放新途徑的熱情，為西方社會科學(xué)、自然科學(xué)傳入中國敞開了大門，從而為中國先進(jìn)分子接受十月革命的影響，為馬克思列寧主義的傳入和傳播創(chuàng)造了有利條件。五四運(yùn)動后，馬克思列寧主義開始在中國廣泛傳播。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義普遍原理同中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，創(chuàng)立了適合中國情況的科學(xué)指導(dǎo)思想，即毛澤東思想。1938年10月，毛澤東明確提出“使馬克思主義在中國具體化”的任務(wù)。1943年7月，王稼祥在《中國共產(chǎn)黨與中華民族解放的道路》一文中，第一次提出“毛澤東思想”的概念。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。首先，20世紀(jì)前中期世界和中國政局的變動，是毛澤東思想產(chǎn)生和形成的時代背景。第三，新的社會生產(chǎn)力的增長和工人運(yùn)動的發(fā)展，為毛澤東思想的形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。第五，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命是毛澤東思想產(chǎn)生和形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)。按照我國現(xiàn)行的學(xué)科分類，行政管理學(xué)屬于公共管理學(xué)的二級學(xué)科。（2）行政管理學(xué)是管理學(xué)的一個重要組成部分，是一種特殊的管理形式。在行政管理學(xué)的研究過程中，需要運(yùn)用管理學(xué)的基本原理研究政府行政機(jī)關(guān)在管理社會公共事務(wù)及其內(nèi)部事務(wù)過程中所進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動，管理學(xué)的原理和方法成為研究行政管理學(xué)的重要的基本原理和方法。行政管理學(xué)是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多門社會科學(xué)在政府行政機(jī)關(guān)管理社會公共事務(wù)及其內(nèi)部事務(wù)過程中的綜合應(yīng)用，因此，它是一門多學(xué)科的綜合應(yīng)用科學(xué)。（1）公共管理的學(xué)科建設(shè)，包括公共管理的內(nèi)涵、特征、研究途徑，公共管理與行政管理的關(guān)系，公共管理與“新公共管理”的關(guān)系等。目前，這種觀點(diǎn)逐漸占據(jù)國內(nèi)公共行政學(xué)研究的主流，國內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和部門采用“公共管理”稱謂來命名、并與MPA教學(xué)相結(jié)合已成為學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的主要趨勢。因此，“新公共管理”與公共管理是完全不同的兩個概念。行政改革始終是行政管理研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，目前關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中于各個層級政府的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革和行政許可法的實(shí)施，以及從觀念、體制和行為等各個層面對放松規(guī)制和強(qiáng)化管理的關(guān)系進(jìn)行探討和研究等方面。（3）公務(wù)員制度研究。近年來這方面成果主要集中于公務(wù)員的選拔任用、量化考核和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及加入WTO與人事制度創(chuàng)新等方面。（4）公共政策理論與實(shí)踐。即使在西方國家，除了初期對公共政策的社會功能和社會價值進(jìn)行的廣泛探討外，政治學(xué)在這個學(xué)科后來發(fā)展中的貢獻(xiàn)較為局限，這使它與公共行政學(xué)的聯(lián)系日益密切。目前，這一學(xué)科在國內(nèi)的研究領(lǐng)域主要集中于基礎(chǔ)理論研究和方法體系的建設(shè)上，與此同時，對政策實(shí)踐的研究也方興未艾，特別是加入WTO后對決策模式、政策執(zhí)行過程和以制度、過程、方法創(chuàng)新為代表的公共政策創(chuàng)新的研究已成為主要趨勢。2004年，行政管理學(xué)其他研究領(lǐng)域還包括行政哲學(xué)、行政倫理和行政文化的研究，行政哲學(xué)主要是以行政價值、行政責(zé)任和行政參與與公民權(quán)利等問題為研究重點(diǎn)，而行政文化則主要圍繞行政精神、行政道德（行政倫理）、行政心理及其相互關(guān)系等問題展開討論。行政改革與發(fā)展。隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，各級政府在推動經(jīng)濟(jì)及社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用和管理手段都發(fā)生著深刻的變化。據(jù)了解，目前全國縣以上地區(qū)這類機(jī)構(gòu)已達(dá)20多萬個。所有這些，都迫切需要根據(jù)我國行政管理體制改革的要求，建立強(qiáng)有力的教育與培訓(xùn)制度，更新觀念、開拓眼界、提高技能。（2）開辦“行政管理”專業(yè)是提高公務(wù)員整體素質(zhì)，特別是基層機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的需要。按照《公務(wù)員法》確定的公務(wù)員范圍，到2003年底，我國黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體工作人員總數(shù)達(dá)到1146萬人，政府機(jī)關(guān)公務(wù)員數(shù)為498萬人。但是，由于歷史的原因，我國從事公共管理干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，也面臨著一些迫切需要解決的問題。（3）開設(shè)“行政管理”專業(yè)是現(xiàn)代公共管理發(fā)展向?qū)ｉT領(lǐng)域擴(kuò)展的一個重要趨勢。西南交通大學(xué)作為以工為主，工、理、管、經(jīng)、文、法多學(xué)科發(fā)展的高等院校，學(xué)科門類齊全，在交通、環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃、公共工程、企業(yè)管理等領(lǐng)域具有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，能夠適應(yīng)現(xiàn)代公共管理向?qū)ｉT化領(lǐng)域拓展的發(fā)展趨勢，有利于行政管理專業(yè)人才的培育。概括起來，中國行政管理學(xué)發(fā)展的動力主要來自四個主要的方面：（1）政府改革與創(chuàng)新。中國社會的許多問題，正如鄧小平同志所講，多多少少都與政府有著密切的關(guān)系，不對政府體制進(jìn)行改革，其它領(lǐng)域的改革如經(jīng)濟(jì)改革、社會改革均難以進(jìn)行。要建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，必須確立企業(yè)在市場中的主體地位，而其前提條件之一便是要使企業(yè)擺脫政府的附屬地位，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從上個世紀(jì)80年代改革開放以來，中國社會發(fā)生了巨大的變化，這種變化主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、社會型態(tài)從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)從封閉走向開放、政治體制逐步走向民主和法治。與此同時，政府管理自身也出現(xiàn)了許多急待解決的問題，突出表現(xiàn)為：公共服務(wù)赤字（公共服務(wù)不能滿足公民的需要）、財政赤字（主要在地方政府，特別是縣以下政府財政赤字）、制度赤字（政府管理的許多方面缺乏制度的保障）、能力赤字（政府能力不能適應(yīng)社會快速變化的需要）、績效赤字（官僚主義和效率不彰）、信任赤字（腐敗、濫用權(quán)力導(dǎo)致的公民對政府信任的降低）。改革與創(chuàng)新政府體制，成為全面深化改革、提高對外開放水平、完善市場經(jīng)濟(jì)、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多深層次矛盾和問題的關(guān)鍵所在。政府改革與創(chuàng)新直接成為中國行政學(xué)發(fā)展的推動力，亦成為中國行政管理學(xué)研究的核心主題。為適應(yīng)建立現(xiàn)代化公共行政管理的需要，中國政府急需一支掌握公共行政專門知識和技能、具有職業(yè)精神和倫理的公職人員隊(duì)伍。改革開放初期，鄧小平便提出要實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。從20世紀(jì)80年代至今，中國公職人員的教育和培訓(xùn)逐步走向經(jīng)?；⒅贫然驼?guī)化。公共行政管理的職業(yè)化，最根本的在于確保公職人員的專業(yè)能力與能力勝任（petence）。1993年在《國家公務(wù)員暫行條例》中，明確提出國家行政機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，按照職位的要求，有計(jì)劃地對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)教育。2001年中共中央印發(fā)《2001－2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，2006年中共中央印發(fā)《2006－2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》都對公職人員培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、原則、任務(wù)以及保障措施作了明確規(guī)定。公職人員的大規(guī)模、經(jīng)?；?、制度化的教育培訓(xùn)為公共行政管理學(xué)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。（3）公共領(lǐng)域的問題與危機(jī)行政管理學(xué)，在本質(zhì)上是一門如何透過有效的集體行動解決公共問題的科學(xué)。當(dāng)代社會在公共事務(wù)領(lǐng)域所遭遇的問題實(shí)在太復(fù)雜，且大多屬于公共政策上所謂的結(jié)構(gòu)不良的問題，公共行政管理與公共政策的知識可以幫助我們解決實(shí)際的社會問題。在當(dāng)今社會，公民對政府解決諸多社會問題寄予更大的期望，并要求其承擔(dān)更大的責(zé)任，這便大大改變了公共行政管理的本質(zhì)和角色。事實(shí)上，正是當(dāng)代社會出現(xiàn)的問題，對公共行政管理的研究取向構(gòu)成了影響。（4）學(xué)科的分化與整合的影響中國行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于其它學(xué)科的發(fā)展。因?yàn)?，公共行政管理學(xué)是綜合的、科際整合的，研究行政學(xué)必須有政治學(xué)、心理學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、歷史學(xué)等相關(guān)的知識，諸如此類的專業(yè)化的知識，為公共行政管理學(xué)的研究提供了諸多專門領(lǐng)域的知識來源。因此本專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)要求學(xué)習(xí)者首先應(yīng)具備以下能力：（1）始終保持自發(fā)的學(xué)習(xí)動力參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的學(xué)生絕大部分是成人，他們的學(xué)習(xí)動機(jī)各式各樣，但不外乎提高學(xué)歷、增加技能、在職充電、擴(kuò)展職業(yè)范圍等。（2）主動探索的精神成人學(xué)生應(yīng)該有能力自己確定在學(xué)習(xí)上投入多少時間，制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，選擇并逐漸適應(yīng)一種學(xué)習(xí)方法。在具體的學(xué)習(xí)過程中，面對一個問題，積極的學(xué)習(xí)者不會只接受一個答案，或是等待老師告訴你該持什么樣觀點(diǎn)或立場；也不會只局限于到某本書或教材的某章某節(jié)上去尋找答案。我們鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中主動探索，主動思考，努力理解自己所學(xué)的東西，而不是死記硬背，被動接納。學(xué)習(xí)原理、理論當(dāng)然是重要的，但更重要的環(huán)節(jié)還在于公共行政管理理論與方法的應(yīng)用以及對于政府行為及其政策運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行深度分析或案例探討。實(shí)踐證明，對于行政管理這一應(yīng)用性學(xué)科而言，實(shí)踐性訓(xùn)練和案例分析是極其有效并可行的學(xué)習(xí)途徑?？勺罱鼛啄辏蠓掖逵彤嫵隹诿磕陝?chuàng)匯3000多萬港幣?！巴ㄟ^大芬村的油畫產(chǎn)業(yè)成長之路，可以透視中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之道。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶給村民的也不只是財富。一位村里的老人告訴記者，以前村民們是面朝黃土背朝天，只會種地，現(xiàn)在走到村里看的是油畫、聞到的是墨香，人也跟著變文明了，村里變干凈了，治安比以前不知好了多少倍。第一個來這里的香港畫商黃江，之所以選擇大芬，就是因?yàn)榈乩嚯x香港近，靠近特區(qū)，地屬關(guān)外，交通便利，房租便宜?！按蠓掖逵梢粋€自然村，發(fā)展成為在21世紀(jì)引領(lǐng)潮流的文化產(chǎn)業(yè)典型，其演進(jìn)過程，既是中國城市化進(jìn)程的一個縮影，也是中國改革開放進(jìn)程的生動寫照，展示了深圳人開拓創(chuàng)新的精神。油畫作為文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民收入的提高。在油畫村的發(fā)展過程中，人變文明了，村里變干凈了，治安好了。大芬村良好的人文氣息、藝術(shù)氛圍改變了人們的行為。圖書消費(fèi)的萎縮勢必影響國民閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)，影響全民族的文化素質(zhì)。材料二：在傳統(tǒng)書店普遍蕭條的今天，臺灣的誠品書店卻創(chuàng)下了一個“書店神話”。誠品的成功之處是打破了傳統(tǒng)書店的經(jīng)營模式，除了以精致優(yōu)雅的閱讀空間規(guī)劃、精心陳設(shè)展現(xiàn)閱讀價值外，更長期舉辦各項(xiàng)演講、座談、表演與展覽等延伸閱讀活動，滿足了現(xiàn)代人生活的多元需求；誠品還主張“連鎖不等同于復(fù)制”，實(shí)行“因地制宜”的經(jīng)營方式。（12分）分析類 知識+材料范圍：文化與生活 ①人們的文化素養(yǎng)，是通過對社會生活的體驗(yàn)，特別是通過參與文化活動、接受文化知識教育而逐步培養(yǎng)出來的。（3分）②文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識世界、改造世界過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。（3分）③文化與經(jīng)濟(jì)政治相互影響（或文化反作用經(jīng)濟(jì)、政治），先進(jìn)的、健康的文化促進(jìn)社會發(fā)展。（3分）ks5u ④文化是綜合國力的重要因素。（3分）中華文化，源遠(yuǎn)流長，博大精深。材料一：國學(xué)，泛指中國傳統(tǒng)文化。就現(xiàn)實(shí)層面而言，中國傳統(tǒng)文化對個人、家庭、國家和社會起到了巨大的維系與調(diào)節(jié)作用。我國政府大力提倡國學(xué)，推動國學(xué)發(fā)展，就是要將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明對接，使我們的民族文化煥發(fā)更強(qiáng)的生命力，在經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。（16分）原因類 知識+材料范圍：文化作用、傳統(tǒng)文化、文化傳播、名族文化①一定的文化由一定的經(jīng)濟(jì)、政治所決定,并對經(jīng)濟(jì)、政治有反作用。(4分)②對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的精神需求,對個人、社會的發(fā)展起到了積極作用。電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒對傳統(tǒng)文化作通俗化的解讀,對傳統(tǒng)文化熱潮起到了推波助瀾的作用。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,對構(gòu)建和諧社會具有重要的作用，為此，政府積極推動傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。材料一：2011年是實(shí)施廣東省文化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的開端之年。材料二：2010年，廣東省對外文化交流合作深入開展。（10分）意義類原理、意義、怎么辦，要形成完整的知識體系 文化多樣性與文化交流①尊重文化多樣性是發(fā)展本民族文化的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)世界文化繁榮的必然要求。（4分）②在當(dāng)今世界，文化交流與傳播越來越頻繁，不同民族文化相互交融、相互促進(jìn)。（3分）③以開放的姿態(tài)擁抱世界，學(xué)習(xí)借鑒世界各國優(yōu)秀文化，促進(jìn)廣東文化的發(fā)展和進(jìn)步，推動廣東文化走向世界，為世界文化的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，增強(qiáng)廣東文化的國際影響力，提高廣東的文化軟實(shí)力。（8分）建議方法類文化創(chuàng)新的所有要點(diǎn)均需要回答全，且要與材料緊密結(jié)合 開頭應(yīng)點(diǎn)明文化創(chuàng)新的必要性①翻唱抄襲沒有生命力，只有原創(chuàng)才能走的更遠(yuǎn)。（1分）②立足社會實(shí)踐。（2分）③繼承傳統(tǒng)，推陳出新。（2分）④面向世界，博采眾長。（2分）⑤堅(jiān)持正確方向，克服錯誤傾向，反對“守舊主義”、“封閉主義”和“歷史虛無主義”、“民族虛無主義”?！北本煼洞髮W(xué)教授劉勇說：“這是災(zāi)難和盛典留給中國最寶貴的精神財富。（10分）理解分析類知識范圍：民族精神（內(nèi)涵、意義、怎么做）要著重把握名族精神的意義及作用①以愛國主義為核心，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息是我們偉大的中華民族精神（2分）。（6分）。（2分）：廣東省十二屆人大常委會表決通過了《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》，條例是全國第一部規(guī)范行政許可監(jiān)督管理工作的地方性法規(guī)。（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《政治生活》中人民代表大會制度的相關(guān)知識，分析廣東省人大上述舉措的依據(jù)。（3分）②人民代表大會制度實(shí)行民主集中制的組織和活動原則，人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3分）④人民代表大會行使監(jiān)督權(quán)，行政權(quán)力的行使要受人大的制約和監(jiān)督。結(jié)合材料一，運(yùn)用《生活與哲學(xué)》中尋覓社會的真諦的知識，闡述廣東某市崛起之路。（4分）②社會存在決定社會意識，該市利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略。該市通過加快體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛