【正文】 度相對滯后，影響項目及時落地和按期推進；施工、生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，阻工鬧事、“三強”行為時有發(fā)生，極少數(shù)領導干部插手或干預項目。二、把準把實重點，進一步明確方向2015年，對于我們婁底來講，既是“十二五”規(guī)劃和六個“四年行動計劃”的收官之年，也是在“四期疊加”的艱難環(huán)境下全面推進“科學發(fā)展、加速轉型”的關鍵之年。具體來講，要重點把握好以下四個方面。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，有兩條路徑，一條是調(diào)存量，一條是引增量。首先，是要通過招商引資，為工業(yè)補齊短腿，注入生機。其次，是要通過招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需通過招商引資，引進戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術，推進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力推進農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。加強與國內(nèi)外服務業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷拓寬服務領域，提升現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平，推動服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階，特別是要著眼我市文化旅游產(chǎn)業(yè)和健康服務業(yè)發(fā)展，有針對性地引進一批具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗和雄厚資本的企業(yè)，為我市服務業(yè)發(fā)展培育新的增長極。當前，婁底的企業(yè)生態(tài)正面臨極其艱難的形勢，部分企業(yè)或因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，或因市場需求變化，或因民間融資問題，而遭遇到了發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)了一些微利、虧損甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。在這個過程中一定要做好兩個方面的文章：一方面，要勇于“選”。在“選”的過程中，尤其是對于與婁底產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業(yè)，要千方百計地積極爭取，大力引進。招商引資過程中要舍得放棄一些企業(yè)，對“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景不優(yōu)的企業(yè)，即便其當前的效益再好，也要敢于放棄；同時，要通過招商引資來兼并重組一批本地企業(yè)，把那些技術含量低、發(fā)展前景差的企業(yè)分門別類篩選出來，有針對性地進行對口招商，引導和支持弱勢企業(yè)進行兼并或重組。全市上下要高度重視園區(qū)平臺這個重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關鍵中的關鍵。充分利用婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升格為國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)并與長沙經(jīng)開區(qū)建立戰(zhàn)略合作關系的有利時機，利用漣鋼原材料基礎優(yōu)勢，重點引進一批汽車零部件、住宅鋼構、不銹鋼制品等領域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建成先進裝備和大型成套設備出口基地和薄板深加工基地。依托冷水江循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建成廢舊金屬材料加工貿(mào)易集中區(qū)。依托漣源經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮礦山制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成礦山機械出口基地。依托婁星工業(yè)集中區(qū)，建設現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地和資源再利用產(chǎn)業(yè)基地，打造婁底循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的洼地。四是要通過招商引資來提高我們的經(jīng)濟活力。一方面，要通過招商引資來增強我市產(chǎn)業(yè)對市場的適應性，提升我市產(chǎn)業(yè)的市場拓展力和競爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費需求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來謀劃項目、招商引資。比如我們的工程機械，就完全受制于國家的投資政策，我們的煤炭產(chǎn)業(yè)受制于國家的能源及節(jié)能減排政策，我們的鋼鐵受制于國家的產(chǎn)業(yè)導向，而滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮漠a(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，其市場受政策的影響相對較小且相對穩(wěn)定。當然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場占有率的基礎上的。因此，我們必須深刻意識到這一點，緊緊依托我們現(xiàn)有的基礎和資源，比如黑豬、黑牛、黑茶、食用菌，比如純凈水、礦泉水，加大招商引資和銀企合作的力度，著力做大做強，同時注重引進滿足人們?nèi)粘Ｉ钕M需求的品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，做好“無中生有”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章。要圍繞培育消費市場熱點開展招商，推動本土網(wǎng)絡消費、信用消費、服務消費、品牌消費、會展消費，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點商品消費。同時，要通過做好外經(jīng)外貿(mào)和口岸工作來提升我市經(jīng)濟的開放度。支持有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、農(nóng)機、礦山機械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”。加強與國外政府機構合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務、風險防范等體系建設，為企業(yè)對外投資合作構建全方位服務聯(lián)盟。外貿(mào)工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿(mào)“破零”企業(yè)達到30家。抓好出口基地和出口品牌建設，按出口基地標準和要求，整合新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)，把電陶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強；將漣源華德食品的生態(tài)醉花豬作為今年的重點品牌來打造。口岸工作方面，制定好婁底市“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，爭取將海關、檢驗檢疫局在婁底的機構設置和保稅倉建設納入國家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭取省口岸發(fā)展專項經(jīng)費支持，力爭在2015年啟動口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉的建設。三、切實強化舉措，進一步求得實效招商引資是硬指標、硬任務，各級各部門務必加強領導，強力推進，務求實效。一是領導要掛帥。各級各部門必須堅定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領導要切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，真正把招商引資作為推進經(jīng)濟轉型與發(fā)展的第一要事、第一責任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。二是責任要落實。對市委、市政府明確的指導性任務、每一個重大項目，都要逐項落實工作責任，將任務分解落實到崗位，責任到人，定期跟蹤推進，確保工作有序開展。要列出各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務表、項目表、時間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，加強督促檢查，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排隊。對為引進投資項目、資金、科技成果做出突出貢獻的，對改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質(zhì)服務做出顯著成績的，要大張旗鼓地給予重獎；對表現(xiàn)突出的干部，要予以重用。通過嚴格兌現(xiàn)獎懲，使各級各部門思想有壓力、招商有動力、工作有活力。加強領導招商、定點招商、節(jié)會招商、上門招商等方式，大力開辟網(wǎng)上招商、駐點招商、代理招商等新途徑。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項招商活動，請市分管領導和市直相關部門及相關縣市區(qū)認真做好準備。更加注重駐點招商，向港澳臺及北上廣深等地派駐專業(yè)招商隊伍，強化目標考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點招商。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團”，及時掌握投資熱點和動向，做實做細項目前期工作，加強有效對接。各級各部門要增強大局意識、法治意識、服務意識，全面推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，提升服務效能。要從投資者反映強烈的問題入手，對“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。同志們，今天的招商決定明天的項目建設，今天的投資決定未來的轉型發(fā)展。第五篇：在全市招商引資工作會議上的講話(定稿)在全市招商引資工作會議上的講話送審稿（2010年9月30日）同志們：今天的會議非常重要，李安澤書記親自出席會議并將作重要講話，請大家按照李書記的講話精神認真抓好貫徹落實。一、關于駐市中央、省屬單位下達招商引資任務的問題 第一，目標任務：從現(xiàn)在起，每個駐市中央、省屬單位每年引進億元以上工業(yè)項目1個以上。理由之一，這是服務中心工作的需要。所以講，給駐市中央、省屬單位下達任務，實際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個重要的具體體現(xiàn)。目前我市招商引資發(fā)展勢頭很好，但仍然存在著大項目、好項目不多等問題，需要駐市中央、省屬單位一起來推進這項工作。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經(jīng)驗。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關部門進行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊藏著許多的項目信息和許多高層次人脈關系。實力強，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢單位，無論是經(jīng)濟實力還是社會影響力，還是干部隊伍的戰(zhàn)斗力，都很強，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨特的優(yōu)勢。比如海關，通過進出口服務，可以發(fā)現(xiàn)很多線索。理由之五，這是加強駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進而推動本單位工作的需要。第二，工作重點：招商重點是三大產(chǎn)業(yè)，就是新能源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，其中以新能源產(chǎn)業(yè)為重點。第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對駐市中央、省屬單位的績效評議范圍，年底一并予以考察、評價。⑶駐市中央、省屬單位的招商引資工作納入全市招商引資共同考核管理，各個單位要明確責任領導、責任科室、責任人，給予適當?shù)恼猩探?jīng)費，同時要按照我剛才宣讀的《通知》要求，接受市開放辦的統(tǒng)一調(diào)度、管理和考核。截止目前，我市已先后與中國外運長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領域涉及物流、鋼鐵貿(mào)易等多個領域，意向性投資預計超過30億元。為迅速把以上合作意向變成實實在在的合作項目，并進一步推進與央企的合作對接，提出以下四點要求：一是要嚴格落實專人蹲守北京的對接機制。市政府已確定郭瑞新副秘書長常駐北京，牽頭協(xié)調(diào)全市央企對接工作。具體形式上，可以單獨委派專人蹲守北京，也可以與招商小分隊的招商結合起來，目的就是要全力以赴引進重大央企合作項目。要加快建立央企合作聯(lián)席會議制度，不定期召開央企對接工作聯(lián)席會議，及時根據(jù)央企投資動向，謀劃和包裝可對接項目，同時協(xié)調(diào)解決央企對接工作有關問題。三是要建立健全部門互動協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。今天會上下發(fā)了《關于加快推進央企合作項目的對接方案》，明確了目前19個合作項目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請大家按照方案的要求抓緊推進項目運作。四是要充分發(fā)揮企業(yè)對接央企的主體作用。在當前國家實施宏觀調(diào)控、融資難度進一步加大的情況下，各企業(yè)要進一步更新觀念，把引進戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實現(xiàn)大發(fā)展、大提高。預計19月，全市實際使用外資44650萬美元，%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，%%?！脙?nèi)資。按省統(tǒng)計口徑，全市上報新引進5000萬元以上項目56個,。預計19月，%。（二）存在的差距與全年目標任務相比，招商引資工作還存在較大差距。一方面，因去年我市實際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來實際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，%，%，這與市委提出的增長15%的要求還有一定差距。因此，雖然我市利用外資可完成目標任務且總量可望排名全省前列，但由于同比增幅、現(xiàn)匯比重是省里考核的重要內(nèi)容，所以需要特別注意。預計19月份，以這樣的進度要在年終達到增長40%的要求，還有較大差距。三是市直目標責任單位招商引資進展緩慢，整體戰(zhàn)績不佳、形勢嚴峻。從實際進資看，預計完成目標任務一半以上的市直單位只有15個，沒有一個單位達到75%的進度要求；實際進資額不到年目標任務1/6（即4000萬元）的單位還有10個、其中零進資單位2個。四是縣（區(qū)）招商引資形勢總體良好，但進展略有差距。利用國內(nèi)市外資金方面，預計19月，一縣四區(qū)均可達到或超過目標進度要求，完成目標任務的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國內(nèi)市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。一要進一步增強招商引資責任感、緊迫感。各縣（區(qū)）、各部門要對招商引資目標任務進行再分解、再落實，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實；各責任單位主要領導為本地、本單位招商引資工作的第一責任人，要負總責、管到位，親自過問、親自調(diào)度、親自督導招商引資工作；分管領導是本地、本單位招商引資工作的直接責任人，要切實抓緊、抓實、抓好招商引資工作，明確時間節(jié)點，強化責任落實。各縣（區(qū)）要對照下達的引進5000萬元以上項目個數(shù)的任務，看一看自己還差多少個沒有完成，確保年終完成引進5000萬元以上項目個數(shù)的任務；55個有招商引資任務的市直單位中，除農(nóng)口單位（市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局隊、市水務局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市袁管局）外，其余市直單位招商引資工作要重點圍繞新能源、鋼鐵、新材料產(chǎn)業(yè)開展招商，且需引進一個億元以上新能源產(chǎn)業(yè)項目。對沒有完成引進市里規(guī)定引進重大項目個數(shù)任務的，原則上不得評為開放型經(jīng)濟工作先進單位和先進個人。要加大專題招商推介力度。要加大對臺招商力度。要加大駐點招商力度。四要進一步加強招商引資調(diào)度、管理、考核。在此，特別強調(diào)，根據(jù)2010年市委常委會第11次和第16次會議精神，市招商引資服務中心專業(yè)招商隊伍組建后，市商務系統(tǒng)每年的招商引資任務為30億元；市人力資源和社會保障局剩余的招商引資目標任務以落實企業(yè)招工任務、確保企業(yè)用工需要為主。