【正文】 不優(yōu)，阻工鬧事、“三強(qiáng)”行為時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)項(xiàng)目。二、把準(zhǔn)把實(shí)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確方向2015年，對(duì)于我們婁底來(lái)講，既是“十二五”規(guī)劃和六個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年，也是在“四期疊加”的艱難環(huán)境下全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵之年。具體來(lái)講，要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有兩條路徑，一條是調(diào)存量，一條是引增量。首先，是要通過(guò)招商引資，為工業(yè)補(bǔ)齊短腿，注入生機(jī)。其次，是要通過(guò)招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需通過(guò)招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，特別是要著眼我市文化旅游產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性地引進(jìn)一批具有豐富經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和雄厚資本的企業(yè)，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)極。當(dāng)前，婁底的企業(yè)生態(tài)正面臨極其艱難的形勢(shì)，部分企業(yè)或因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，或因市場(chǎng)需求變化，或因民間融資問(wèn)題，而遭遇到了發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)了一些微利、虧損甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中一定要做好兩個(gè)方面的文章：一方面，要勇于“選”。在“選”的過(guò)程中，尤其是對(duì)于與婁底產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國(guó)企和上市企業(yè)，要千方百計(jì)地積極爭(zhēng)取，大力引進(jìn)。招商引資過(guò)程中要舍得放棄一些企業(yè)，對(duì)“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景不優(yōu)的企業(yè)，即便其當(dāng)前的效益再好，也要敢于放棄；同時(shí)，要通過(guò)招商引資來(lái)兼并重組一批本地企業(yè)，把那些技術(shù)含量低、發(fā)展前景差的企業(yè)分門別類篩選出來(lái)，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)口招商，引導(dǎo)和支持弱勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并或重組。全市上下要高度重視園區(qū)平臺(tái)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。充分利用婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并與長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的有利時(shí)機(jī)，利用漣鋼原材料基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批汽車零部件、住宅鋼構(gòu)、不銹鋼制品等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建成先進(jìn)裝備和大型成套設(shè)備出口基地和薄板深加工基地。依托冷水江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建成廢舊金屬材料加工貿(mào)易集中區(qū)。依托漣源經(jīng)開(kāi)區(qū)，充分發(fā)揮礦山制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成礦山機(jī)械出口基地。依托婁星工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地和資源再利用產(chǎn)業(yè)基地，打造婁底循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地。四是要通過(guò)招商引資來(lái)提高我們的經(jīng)濟(jì)活力。一方面，要通過(guò)招商引資來(lái)增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，提升我市產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)拓展力和競(jìng)爭(zhēng)力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費(fèi)需求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃項(xiàng)目、招商引資。比如我們的工程機(jī)械，就完全受制于國(guó)家的投資政策，我們的煤炭產(chǎn)業(yè)受制于國(guó)家的能源及節(jié)能減排政策，我們的鋼鐵受制于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，而滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮漠a(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)受政策的影響相對(duì)較小且相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上的。因此，我們必須深刻意識(shí)到這一點(diǎn)，緊緊依托我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)和資源，比如黑豬、黑牛、黑茶、食用菌，比如純凈水、礦泉水，加大招商引資和銀企合作的力度，著力做大做強(qiáng)，同時(shí)注重引進(jìn)滿足人們?nèi)粘Ｉ钕M(fèi)需求的品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，做好“無(wú)中生有”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章。要圍繞培育消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)開(kāi)展招商，推動(dòng)本土網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信用消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點(diǎn)商品消費(fèi)。同時(shí)，要通過(guò)做好外經(jīng)外貿(mào)和口岸工作來(lái)提升我市經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度。支持有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、農(nóng)機(jī)、礦山機(jī)械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與國(guó)外政府機(jī)構(gòu)合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等體系建設(shè)，為企業(yè)對(duì)外投資合作構(gòu)建全方位服務(wù)聯(lián)盟。外貿(mào)工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭(zhēng)2015年外貿(mào)“破零”企業(yè)達(dá)到30家。抓好出口基地和出口品牌建設(shè)，按出口基地標(biāo)準(zhǔn)和要求，整合新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)，把電陶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；將漣源華德食品的生態(tài)醉花豬作為今年的重點(diǎn)品牌來(lái)打造?？诎豆ぷ鞣矫妫贫ê脢涞资小笆濉笨诎栋l(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局在婁底的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保稅倉(cāng)建設(shè)納入國(guó)家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭(zhēng)取省口岸發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)在2015年啟動(dòng)口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉(cāng)的建設(shè)。三、切實(shí)強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步求得實(shí)效招商引資是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。一是領(lǐng)導(dǎo)要掛帥。各級(jí)各部門必須堅(jiān)定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，真正把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的第一要事、第一責(zé)任、第一政績(jī)，帶頭出去招商，帶頭洽談推進(jìn)項(xiàng)目，帶頭完成招商引資任務(wù)。二是責(zé)任要落實(shí)。對(duì)市委、市政府明確的指導(dǎo)性任務(wù)、每一個(gè)重大項(xiàng)目，都要逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)分解落實(shí)到崗位，責(zé)任到人，定期跟蹤推進(jìn)，確保工作有序開(kāi)展。要列出各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)今年招商引資的任務(wù)表、項(xiàng)目表、時(shí)間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，加強(qiáng)督促檢查，做到每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊(duì)。對(duì)為引進(jìn)投資項(xiàng)目、資金、科技成果做出突出貢獻(xiàn)的，對(duì)改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)做出顯著成績(jī)的，要大張旗鼓地給予重獎(jiǎng)；對(duì)表現(xiàn)突出的干部，要予以重用。通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使各級(jí)各部門思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)招商、定點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、上門招商等方式，大力開(kāi)辟網(wǎng)上招商、駐點(diǎn)招商、代理招商等新途徑。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認(rèn)真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項(xiàng)招商活動(dòng)，請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門及相關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真做好準(zhǔn)備。更加注重駐點(diǎn)招商，向港澳臺(tái)及北上廣深等地派駐專業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化目標(biāo)考核，解決出工不出力等問(wèn)題，開(kāi)展高效的駐點(diǎn)招商。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫(kù)”和“智囊團(tuán)”，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)有效對(duì)接。各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，提升服務(wù)效能。要從投資者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，對(duì)“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結(jié)。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。同志們，今天的招商決定明天的項(xiàng)目建設(shè)，今天的投資決定未來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。第五篇：在全市招商引資工作會(huì)議上的講話(定稿)在全市招商引資工作會(huì)議上的講話送審稿（2010年9月30日）同志們：今天的會(huì)議非常重要，李安澤書記親自出席會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)大家按照李書記的講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一、關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問(wèn)題 第一，目標(biāo)任務(wù)：從現(xiàn)在起，每個(gè)駐市中央、省屬單位每年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。理由之一，這是服務(wù)中心工作的需要。所以講，給駐市中央、省屬單位下達(dá)任務(wù)，實(shí)際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個(gè)重要的具體體現(xiàn)。目前我市招商引資發(fā)展勢(shì)頭很好，但仍然存在著大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多等問(wèn)題，需要駐市中央、省屬單位一起來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨(dú)創(chuàng)，在全國(guó)不少地方都有這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關(guān)部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關(guān)部門進(jìn)行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊(yùn)藏著許多的項(xiàng)目信息和許多高層次人脈關(guān)系。實(shí)力強(qiáng)，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)單位，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是社會(huì)影響力，還是干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，都很強(qiáng)，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。比如海關(guān)，通過(guò)進(jìn)出口服務(wù)，可以發(fā)現(xiàn)很多線索。理由之五，這是加強(qiáng)駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進(jìn)而推動(dòng)本單位工作的需要。第二，工作重點(diǎn)：招商重點(diǎn)是三大產(chǎn)業(yè)，就是新能源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，其中以新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對(duì)駐市中央、省屬單位的績(jī)效評(píng)議范圍，年底一并予以考察、評(píng)價(jià)。⑶駐市中央、省屬單位的招商引資工作納入全市招商引資共同考核管理，各個(gè)單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，給予適當(dāng)?shù)恼猩探?jīng)費(fèi)，同時(shí)要按照我剛才宣讀的《通知》要求，接受市開(kāi)放辦的統(tǒng)一調(diào)度、管理和考核。截止目前，我市已先后與中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領(lǐng)域涉及物流、鋼鐵貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，意向性投資預(yù)計(jì)超過(guò)30億元。為迅速把以上合作意向變成實(shí)實(shí)在在的合作項(xiàng)目，并進(jìn)一步推進(jìn)與央企的合作對(duì)接，提出以下四點(diǎn)要求：一是要嚴(yán)格落實(shí)專人蹲守北京的對(duì)接機(jī)制。市政府已確定郭瑞新副秘書長(zhǎng)常駐北京，牽頭協(xié)調(diào)全市央企對(duì)接工作。具體形式上，可以單獨(dú)委派專人蹲守北京，也可以與招商小分隊(duì)的招商結(jié)合起來(lái)，目的就是要全力以赴引進(jìn)重大央企合作項(xiàng)目。要加快建立央企合作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)央企對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)根據(jù)央企投資動(dòng)向，謀劃和包裝可對(duì)接項(xiàng)目，同時(shí)協(xié)調(diào)解決央企對(duì)接工作有關(guān)問(wèn)題。三是要建立健全部門互動(dòng)協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今天會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)央企合作項(xiàng)目的對(duì)接方案》，明確了目前19個(gè)合作項(xiàng)目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請(qǐng)大家按照方案的要求抓緊推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作。四是要充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)接央企的主體作用。在當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，各企業(yè)要進(jìn)一步更新觀念，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、積極與央企對(duì)接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，在對(duì)接合作中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提高。預(yù)計(jì)19月，全市實(shí)際使用外資44650萬(wàn)美元，%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，%%?！脙?nèi)資。按省統(tǒng)計(jì)口徑，全市上報(bào)新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目56個(gè),。預(yù)計(jì)19月，%。（二）存在的差距與全年目標(biāo)任務(wù)相比，招商引資工作還存在較大差距。一方面，因去年我市實(shí)際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來(lái)實(shí)際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，%，%，這與市委提出的增長(zhǎng)15%的要求還有一定差距。因此，雖然我市利用外資可完成目標(biāo)任務(wù)且總量可望排名全省前列，但由于同比增幅、現(xiàn)匯比重是省里考核的重要內(nèi)容，所以需要特別注意。預(yù)計(jì)19月份，以這樣的進(jìn)度要在年終達(dá)到增長(zhǎng)40%的要求，還有較大差距。三是市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資進(jìn)展緩慢，整體戰(zhàn)績(jī)不佳、形勢(shì)嚴(yán)峻。從實(shí)際進(jìn)資看，預(yù)計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)一半以上的市直單位只有15個(gè)，沒(méi)有一個(gè)單位達(dá)到75%的進(jìn)度要求；實(shí)際進(jìn)資額不到年目標(biāo)任務(wù)1/6（即4000萬(wàn)元）的單位還有10個(gè)、其中零進(jìn)資單位2個(gè)。四是縣（區(qū)）招商引資形勢(shì)總體良好，但進(jìn)展略有差距。利用國(guó)內(nèi)市外資金方面，預(yù)計(jì)19月，一縣四區(qū)均可達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)進(jìn)度要求，完成目標(biāo)任務(wù)的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國(guó)內(nèi)市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。一要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資責(zé)任感、緊迫感。各縣（區(qū)）、各部門要對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本地、本單位招商引資工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、管到位，親自過(guò)問(wèn)、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)招商引資工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是本地、本單位招商引資工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好招商引資工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）要對(duì)照下達(dá)的引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)的任務(wù)，看一看自己還差多少個(gè)沒(méi)有完成，確保年終完成引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)的任務(wù)；55個(gè)有招商引資任務(wù)的市直單位中，除農(nóng)口單位（市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局隊(duì)、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、市袁管局）外，其余市直單位招商引資工作要重點(diǎn)圍繞新能源、鋼鐵、新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，且需引進(jìn)一個(gè)億元以上新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有完成引進(jìn)市里規(guī)定引進(jìn)重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)任務(wù)的，原則上不得評(píng)為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。要加大專題招商推介力度。要加大對(duì)臺(tái)招商力度。要加大駐點(diǎn)招商力度。四要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資調(diào)度、管理、考核。在此，特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)2010年市委常委會(huì)第11次和第16次會(huì)議精神，市招商引資服務(wù)中心專業(yè)招商隊(duì)伍組建后，市商務(wù)系統(tǒng)每年的招商引資任務(wù)為30億元；市人力資源和社會(huì)保障局剩余的招商引資目標(biāo)任務(wù)以落實(shí)企業(yè)招工任務(wù)、確保企業(yè)用工需要為主。