【正文】 億元，比第六屆增加２００多億元。在展會總體規(guī)格、規(guī)模以及經貿實效上均實現了“一屆比一屆辦得更好”的目標。近年來，全省各級各類開發(fā)區(qū)不斷加大招商引資工作力度，招商吸引力和項目承載力顯著增強，已成為全省招商引資的重要載體、域外投資的首選之地。依據省政府辦公廳《關于印發(fā)省工業(yè)集中區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū)實施辦法（暫行）的通知》（政辦發(fā)〔〕５２號）進行嚴格考核后，批準１３個工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，拓展了工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展空間。以長圖開發(fā)開放先導區(qū)建設為核心的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，興隆綜合保稅區(qū)獲得國務院批準；設立中國圖們江（琿春）國際合作示范區(qū)上報國家待批；中朝羅先經濟貿易區(qū)規(guī)劃框架協(xié)議順利簽訂，成功舉辦了羅先區(qū)經濟貿易區(qū)項目啟動儀式；琿春至羅津港二級公路整修改造工作即將完成；中俄琿卡鐵路千萬噸國際換裝站奠基；扎魯比諾港改造工程一期竣工；琿春經扎魯比諾至新瀉和琿春經扎魯比諾至韓國釜山的國際陸海聯運航線成功試運行；我省與新加坡淡馬錫控股有限公司合作建設的中新食品區(qū)項目正在扎實推進，園區(qū)招商引資、物流體系建設以及金融體系建設全面展開。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全省招商引資工作仍然存在一些問題：一是幾十億、上百億的大項目特別是能夠帶動本地經濟快速發(fā)展、促進本地產業(yè)轉型和經濟發(fā)展轉型的戰(zhàn)略投資項目還比較少，年納入調度系統(tǒng)新簽約的１０億元以上項目５８個，僅占總數的１３％；二是礦產資源型、市場資源型、人力資源型項目仍占較大比重，高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等高附加值項目偏少；三是部分重點區(qū)域的引資增速有放緩或下降趨勢，希望基數較大的市（州）引起充分重視。五是招商引資工作方式方法需要進一步創(chuàng)新和豐富，產業(yè)鏈招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策劃運用。對于上述這些問題，必須認真研究解決，為２０１２年乃至今后我省招商引資工作做得更好奠定良好基礎。中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿易振興機構年發(fā)布的調查報告也顯示，受訪的美國、歐盟、日本企業(yè)中，近兩年有擴大在華投資意愿的企業(yè)比例分別高達８３％、５９％和６７％，充分表明外國投資者對我國投資環(huán)境的信心。此外，全省開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、特殊功能區(qū)的快速發(fā)展，東北亞博覽會等展會的日臻完善，將對招商引資和項目建設發(fā)揮重要作用。當然，也要看到不利因素：一是國際形勢復雜多變，世界經濟復蘇緩慢，下行壓力明顯增大，各種不穩(wěn)定不確定因素增加，外部環(huán)境不容樂觀。綜合分析以上情況，我們既要看到有利條件和積極因素，增強做好招商引資工作的信心和決心；同時也要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步強化責任意識和緊迫意識，振奮精神，扎實工作，不斷把全省招商引資工作提高到新的層次和水平。具體目標是：，同比增長１５％以上，力爭突破６０億；引進外省資金要達到３６５１億元人民幣，同比增長２５％以上，力爭突破４０００億。既與“十二五”規(guī)劃有序銜接，又充分估計到外部宏觀環(huán)境可能存在的變數；既與全省固定資產投資增速相適應，也考慮到目前基數較大的實際，總的來說是積極而富有挑戰(zhàn)性的，是需要經過全省上下特別是各級招商引資部門奮發(fā)作為、扎實工作才能夠順利實現的。隨著外部環(huán)境的不斷變化和招商引資競爭的愈發(fā)激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。２０１２年，我們要以戰(zhàn)略投資者和特殊功能區(qū)招商為重點，繼續(xù)深入實施“引進百戶戰(zhàn)略投資者工程”，以央企、國內知名民企、世界５００強企業(yè)及跨國公司為重點，特別是要把引進歐美、日韓和香港大企業(yè)，國內外產業(yè)轉移大項目，東南亞華語圈大投資商，央企和民營大企業(yè)的再投資項目作為重中之重，有針對性地開展工作。網上招商信息量大、交流便捷、交互性強，可以在最短的時間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來，成本低、效率高。年，我們在國家商務部網站設立了“經合之窗”，在省政府網站開辟了“投資”欄目；省投資促進網還開通了中、英、日、韓４種外語版面，全年點擊率超過２００萬人次、接待在線咨詢超千人次；、等地區(qū)也相繼建立了投資促進網。近年來，我省與中國國際商會、美中貿易全國委員會、英中貿易協(xié)會、韓國貿易協(xié)會、日本貿易振興機構、馬來西亞中國經濟貿易總商會、香港中華總商會等境外商協(xié)會、駐華外國商協(xié)會和國內重點商協(xié)會以及聯合國工發(fā)組織法國公署、南非經濟發(fā)展論壇、中國企業(yè)聯合會等招商代表建立了很好的合作關系，為我省招商引資工作發(fā)揮了重要作用。此外，還要繼續(xù)發(fā)揮我省異地商會的紐帶作用。同時，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個?。▍^(qū)、市）成立了駐商會，我省的外埠商會和異地商會在組織企業(yè)來考察、推動兩地產業(yè)相互轉移、共建合作園區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。（二）堅持求真務實，認真做好“走出去”、“請進來”等各項招商引資重大活動?！白叱鋈ァ钡闹饕顒佑校壕惩庵攸c組織赴韓國、日本等國家以及香港和臺灣地區(qū)開展大型經貿交流活動?！罢堖M來”的主要活動有：一是全國“兩會”期間，舉辦省—歐洲企業(yè)座談聯誼會和省—美國、加拿大企業(yè)座談聯誼會；二是繼續(xù)舉辦第八屆東北亞博覽會。這里我想著重強調，如何充分利用這些大型活動增強招商引資實效的問題。另一個是追求實效，通過舉辦活動與國內外企業(yè)建立聯系，引進更多的戰(zhàn)略投資，簽約更多的合同項目，推動已簽項目盡快落地。因此，各地、各部門要認真總結以往組織和參與重大招商引資活動的經驗教訓，更細致、更深入、更有針對性地做好籌備謀劃。同時，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會平臺做好招商推介，要緊緊把握這一國內外政要、企業(yè)高管云集的難得機遇，從現在開始立即啟動本地企業(yè)參展、本地承辦的專題產業(yè)對接會、會期陪同接待以及邀請國內外企業(yè)家赴各地實地考察等活動的籌備工作。（三）堅持注重實效，進一步提升招商引資成果質量和實績。因此，我們要圍繞項目謀劃包裝和跟蹤落實開展工作。要緊密結合本地區(qū)、本部門實際，圍繞轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)結構調整，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和現代服務業(yè)項目；圍繞做大做強支柱優(yōu)勢產業(yè)，依托集群骨干企業(yè)，謀劃一批延伸和完善產業(yè)鏈的項目；圍繞開發(fā)本地特色資源，謀劃一批高附加值項目；圍繞加快承接產業(yè)轉移，謀劃一批加工貿易、服務外包和終端消費品項目，努力形成大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地的良性發(fā)展。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項目源不足、大項目儲備偏少、項目謀劃質量不高的突出問題。利益最大化是企業(yè)追求的根本目標。在推介項目時一定要克服“同質化”傾向，不能就項目說項目，要站在投資者的角度，對投資者關注的資源優(yōu)勢、投資規(guī)模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等實質問題要一一闡述清楚，激發(fā)投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實提高對接洽談的成功率。，高效率、全過程跟蹤推進項目。每年省里和各市州在境內外搞了這么多場經貿推介活動，對接了這么多大企業(yè)和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復推介、深入了解、積累好客戶資源，進而成為合作伙伴。只有這么干工作，我們的招商引資實績才能不斷提高。在項目調度管理上，各市州經合局要強化“第一責任人”的意識，指定專門處室，相對固定人員，加強業(yè)務培訓，切實形成完善順暢的項目管理體系，盡快將簽約合同項目轉化為招商引資實績。所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來投資的平臺和載體，不斷完善基礎設施和投資環(huán)境，以此吸引域外資金和重大項目落地。根據長圖先導區(qū)建設規(guī)劃，圍繞長一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現代工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和新興戰(zhàn)略產業(yè)的大項目，以項目為標準，選擇好對應的目標客戶有效開展招商工作。、工業(yè)集中區(qū)的產業(yè)聚集效應。要大力推進開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚和產業(yè)結構調整，依托大企業(yè)和我省支柱產業(yè)、特色資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“特色產業(yè)園區(qū)”；積極引導企業(yè)延伸上下游產業(yè)鏈，運用產業(yè)鏈招商手段，將開發(fā)區(qū)打造成內部聯系緊密的產業(yè)集聚區(qū)。以中朝羅先經濟貿易區(qū)建設為核心，以港口、能源、交通等基礎設施項目為重點，抓緊啟動羅先區(qū)核心區(qū)基礎配套設施建設的招商引資工作。加快推動琿卡鐵路恢復國際聯運；積極組織培育貨源，支持琿春經扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩(wěn)定運營，推動琿春經扎魯比諾至韓國束草航線恢復開通。同時要全力推進中新食品區(qū)的建設工作，圍繞種植、養(yǎng)殖、農產品和食品精深加工等產業(yè)和園區(qū)基礎設施配套，有針對性地開展招商引資工作。這些新平臺在２０１２年大型推介活動中將作為重點對外推介。招商引資競爭的最關鍵點之一是軟環(huán)境的競爭。近年來省軟環(huán)境辦做了大量工作，我省投資軟環(huán)境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各級政府、各相關部門要帶頭講誠信，不管換了幾茬領導、幾任班子，承諾的事情一定要兌現，言而有信、以誠招商，絕不能因為承諾不兌現，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進一步減少審批事項，調整和簡化審批內容，推進審批流程標準化和便利化；要加強與域外投資企業(yè)的聯系，積極幫助企業(yè)辦實事解難題，即講原則，又不失靈活，特事特辦，急事急辦，不推諉，不扯皮，不搪塞，不刁難，切實提高服務效率。各級政府和相關司法行政部門要依法履責、規(guī)范運行，實行政務公開，平等對待各類市場主體，杜絕講人情、重關系、看權位的不良風氣，營造省良好的法制環(huán)境。各市（州）也要結合２０１２年的目標，層層分解，落實任務、明確責任，進一步濃厚謀招商、議招商、抓招商的工作氛圍。各市（州）政府要進一步重視招商引資隊伍建設，理順體制關系，配齊配強力量，加強業(yè)務培訓和實踐鍛煉。全省上下共同努力打造一支高素質、專業(yè)化、善打硬仗、能打勝仗的招商引資隊伍。年，全省建立了招商引資簽約項目跟蹤調度系統(tǒng)，很好地發(fā)揮了統(tǒng)計、調度、跟蹤的作用，但在實際運行中還存在著信息錄入不及時、不準確、不規(guī)范等問題，省直有關部門和各市（州）經合局要高度重視，落實改進措施?！尽?