【正文】 億元，比第六屆增加２００多億元。在展會總體規(guī)格、規(guī)模以及經(jīng)貿(mào)實效上均實現(xiàn)了“一屆比一屆辦得更好”的目標(biāo)。近年來，全省各級各類開發(fā)區(qū)不斷加大招商引資工作力度，招商吸引力和項目承載力顯著增強，已成為全省招商引資的重要載體、域外投資的首選之地。依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)集中區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū)實施辦法（暫行）的通知》（政辦發(fā)〔〕５２號）進行嚴格考核后，批準(zhǔn)１３個工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，拓展了工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展空間。以長圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為核心的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，興隆綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)；設(shè)立中國圖們江（琿春）國際合作示范區(qū)上報國家待批；中朝羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)規(guī)劃框架協(xié)議順利簽訂，成功舉辦了羅先區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)項目啟動儀式；琿春至羅津港二級公路整修改造工作即將完成；中俄琿卡鐵路千萬噸國際換裝站奠基；扎魯比諾港改造工程一期竣工；琿春經(jīng)扎魯比諾至新瀉和琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國釜山的國際陸海聯(lián)運航線成功試運行；我省與新加坡淡馬錫控股有限公司合作建設(shè)的中新食品區(qū)項目正在扎實推進，園區(qū)招商引資、物流體系建設(shè)以及金融體系建設(shè)全面展開。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全省招商引資工作仍然存在一些問題：一是幾十億、上百億的大項目特別是能夠帶動本地經(jīng)濟快速發(fā)展、促進本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略投資項目還比較少，年納入調(diào)度系統(tǒng)新簽約的１０億元以上項目５８個，僅占總數(shù)的１３％；二是礦產(chǎn)資源型、市場資源型、人力資源型項目仍占較大比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值項目偏少；三是部分重點區(qū)域的引資增速有放緩或下降趨勢，希望基數(shù)較大的市（州）引起充分重視。五是招商引資工作方式方法需要進一步創(chuàng)新和豐富，產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策劃運用。對于上述這些問題，必須認真研究解決，為２０１２年乃至今后我省招商引資工作做得更好奠定良好基礎(chǔ)。中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)年發(fā)布的調(diào)查報告也顯示，受訪的美國、歐盟、日本企業(yè)中，近兩年有擴大在華投資意愿的企業(yè)比例分別高達８３％、５９％和６７％，充分表明外國投資者對我國投資環(huán)境的信心。此外，全省開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特殊功能區(qū)的快速發(fā)展，東北亞博覽會等展會的日臻完善，將對招商引資和項目建設(shè)發(fā)揮重要作用。當(dāng)然，也要看到不利因素：一是國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，下行壓力明顯增大，各種不穩(wěn)定不確定因素增加，外部環(huán)境不容樂觀。綜合分析以上情況，我們既要看到有利條件和積極因素，增強做好招商引資工作的信心和決心；同時也要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步強化責(zé)任意識和緊迫意識，振奮精神，扎實工作，不斷把全省招商引資工作提高到新的層次和水平。具體目標(biāo)是：，同比增長１５％以上，力爭突破６０億；引進外省資金要達到３６５１億元人民幣，同比增長２５％以上，力爭突破４０００億。既與“十二五”規(guī)劃有序銜接，又充分估計到外部宏觀環(huán)境可能存在的變數(shù)；既與全省固定資產(chǎn)投資增速相適應(yīng)，也考慮到目前基數(shù)較大的實際，總的來說是積極而富有挑戰(zhàn)性的，是需要經(jīng)過全省上下特別是各級招商引資部門奮發(fā)作為、扎實工作才能夠順利實現(xiàn)的。隨著外部環(huán)境的不斷變化和招商引資競爭的愈發(fā)激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。２０１２年，我們要以戰(zhàn)略投資者和特殊功能區(qū)招商為重點，繼續(xù)深入實施“引進百戶戰(zhàn)略投資者工程”，以央企、國內(nèi)知名民企、世界５００強企業(yè)及跨國公司為重點，特別是要把引進歐美、日韓和香港大企業(yè)，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大項目，東南亞華語圈大投資商，央企和民營大企業(yè)的再投資項目作為重中之重，有針對性地開展工作。網(wǎng)上招商信息量大、交流便捷、交互性強，可以在最短的時間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來，成本低、效率高。年，我們在國家商務(wù)部網(wǎng)站設(shè)立了“經(jīng)合之窗”，在省政府網(wǎng)站開辟了“投資”欄目；省投資促進網(wǎng)還開通了中、英、日、韓４種外語版面，全年點擊率超過２００萬人次、接待在線咨詢超千人次；、等地區(qū)也相繼建立了投資促進網(wǎng)。近年來，我省與中國國際商會、美中貿(mào)易全國委員會、英中貿(mào)易協(xié)會、韓國貿(mào)易協(xié)會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)、馬來西亞中國經(jīng)濟貿(mào)易總商會、香港中華總商會等境外商協(xié)會、駐華外國商協(xié)會和國內(nèi)重點商協(xié)會以及聯(lián)合國工發(fā)組織法國公署、南非經(jīng)濟發(fā)展論壇、中國企業(yè)聯(lián)合會等招商代表建立了很好的合作關(guān)系，為我省招商引資工作發(fā)揮了重要作用。此外，還要繼續(xù)發(fā)揮我省異地商會的紐帶作用。同時，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個省（區(qū)、市）成立了駐商會，我省的外埠商會和異地商會在組織企業(yè)來考察、推動兩地產(chǎn)業(yè)相互轉(zhuǎn)移、共建合作園區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。（二）堅持求真務(wù)實，認真做好“走出去”、“請進來”等各項招商引資重大活動。“走出去”的主要活動有：境外重點組織赴韓國、日本等國家以及香港和臺灣地區(qū)開展大型經(jīng)貿(mào)交流活動?！罢堖M來”的主要活動有：一是全國“兩會”期間，舉辦省—歐洲企業(yè)座談聯(lián)誼會和省—美國、加拿大企業(yè)座談聯(lián)誼會；二是繼續(xù)舉辦第八屆東北亞博覽會。這里我想著重強調(diào)，如何充分利用這些大型活動增強招商引資實效的問題。另一個是追求實效，通過舉辦活動與國內(nèi)外企業(yè)建立聯(lián)系，引進更多的戰(zhàn)略投資，簽約更多的合同項目，推動已簽項目盡快落地。因此，各地、各部門要認真總結(jié)以往組織和參與重大招商引資活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，更細致、更深入、更有針對性地做好籌備謀劃。同時，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會平臺做好招商推介，要緊緊把握這一國內(nèi)外政要、企業(yè)高管云集的難得機遇，從現(xiàn)在開始立即啟動本地企業(yè)參展、本地承辦的專題產(chǎn)業(yè)對接會、會期陪同接待以及邀請國內(nèi)外企業(yè)家赴各地實地考察等活動的籌備工作。（三）堅持注重實效，進一步提升招商引資成果質(zhì)量和實績。因此，我們要圍繞項目謀劃包裝和跟蹤落實開展工作。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；圍繞做大做強支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托集群骨干企業(yè)，謀劃一批延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈的項目；圍繞開發(fā)本地特色資源，謀劃一批高附加值項目；圍繞加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批加工貿(mào)易、服務(wù)外包和終端消費品項目，努力形成大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的良性發(fā)展。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項目源不足、大項目儲備偏少、項目謀劃質(zhì)量不高的突出問題。利益最大化是企業(yè)追求的根本目標(biāo)。在推介項目時一定要克服“同質(zhì)化”傾向，不能就項目說項目，要站在投資者的角度，對投資者關(guān)注的資源優(yōu)勢、投資規(guī)模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等實質(zhì)問題要一一闡述清楚，激發(fā)投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實提高對接洽談的成功率。，高效率、全過程跟蹤推進項目。每年省里和各市州在境內(nèi)外搞了這么多場經(jīng)貿(mào)推介活動，對接了這么多大企業(yè)和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復(fù)推介、深入了解、積累好客戶資源，進而成為合作伙伴。只有這么干工作，我們的招商引資實績才能不斷提高。在項目調(diào)度管理上，各市州經(jīng)合局要強化“第一責(zé)任人”的意識，指定專門處室，相對固定人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實形成完善順暢的項目管理體系，盡快將簽約合同項目轉(zhuǎn)化為招商引資實績。所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來投資的平臺和載體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，以此吸引域外資金和重大項目落地。根據(jù)長圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，圍繞長一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大項目，以項目為標(biāo)準(zhǔn)，選擇好對應(yīng)的目標(biāo)客戶有效開展招商工作。、工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要大力推進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托大企業(yè)和我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；積極引導(dǎo)企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，運用產(chǎn)業(yè)鏈招商手段，將開發(fā)區(qū)打造成內(nèi)部聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以中朝羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)建設(shè)為核心，以港口、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目為重點，抓緊啟動羅先區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的招商引資工作。加快推動琿卡鐵路恢復(fù)國際聯(lián)運；積極組織培育貨源，支持琿春經(jīng)扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩(wěn)定運營，推動琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國束草航線恢復(fù)開通。同時要全力推進中新食品區(qū)的建設(shè)工作，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和食品精深加工等產(chǎn)業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，有針對性地開展招商引資工作。這些新平臺在２０１２年大型推介活動中將作為重點對外推介。招商引資競爭的最關(guān)鍵點之一是軟環(huán)境的競爭。近年來省軟環(huán)境辦做了大量工作，我省投資軟環(huán)境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各級政府、各相關(guān)部門要帶頭講誠信，不管換了幾茬領(lǐng)導(dǎo)、幾任班子，承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠招商，絕不能因為承諾不兌現(xiàn)，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進一步減少審批事項，調(diào)整和簡化審批內(nèi)容，推進審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和便利化；要加強與域外投資企業(yè)的聯(lián)系，積極幫助企業(yè)辦實事解難題，即講原則，又不失靈活，特事特辦，急事急辦，不推諉，不扯皮，不搪塞，不刁難，切實提高服務(wù)效率。各級政府和相關(guān)司法行政部門要依法履責(zé)、規(guī)范運行，實行政務(wù)公開，平等對待各類市場主體，杜絕講人情、重關(guān)系、看權(quán)位的不良風(fēng)氣，營造省良好的法制環(huán)境。各市（州）也要結(jié)合２０１２年的目標(biāo)，層層分解，落實任務(wù)、明確責(zé)任，進一步濃厚謀招商、議招商、抓招商的工作氛圍。各市（州）政府要進一步重視招商引資隊伍建設(shè)，理順體制關(guān)系，配齊配強力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉。全省上下共同努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善打硬仗、能打勝仗的招商引資隊伍。年，全省建立了招商引資簽約項目跟蹤調(diào)度系統(tǒng)，很好地發(fā)揮了統(tǒng)計、調(diào)度、跟蹤的作用，但在實際運行中還存在著信息錄入不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范等問題，省直有關(guān)部門和各市（州）經(jīng)合局要高度重視，落實改進措施。【】