【正文】 江蘇、云南的招商特使，以商招商取得實效。上述成績的取得來之不易，它歸結(jié)于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下和社會各界的關(guān)心支持，更和大家辛勤努力密不可分。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作上滿足于一般要求，缺乏爭先進(jìn)位意識，缺乏創(chuàng)新意識、機遇意識，有臨時在別的單位掛靠現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，只是端著金飯碗在家等著別人上門來招商，專業(yè)化招商、項目招商等方式運用不夠。在現(xiàn)行條件下，招商引資還是政府主導(dǎo)型工作。從去年完成實績看，等 個部門存在責(zé)任心不強、主觀努力不夠等問題，工作任務(wù)無任何進(jìn)展。今年以來，雖然全縣招商引資的成效不小，引進(jìn)的項目和資金都取得了歷史性突破，但引進(jìn)的大項目少，科技含量高的項目少。今年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。我們要全面、客觀、公正評價當(dāng)前的招商引資工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認(rèn)識我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強工作的緊迫感和針對性。年前省市高規(guī)格、大密度地開會，無疑在向我們傳遞一個明確的信息，招商引資實乃重中之重的工作。大力招商引資是我縣提速前進(jìn)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 加快發(fā)展，必須巧借外力，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。事實證明，“無外不富”、“無外不快”、“無外不強”。只要開放引進(jìn)搞好了，沒有資金可以引進(jìn)資金，沒有人才可以引進(jìn)人才，沒有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進(jìn)大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。從外部大環(huán)境看，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，看到第二輪西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策和大好形勢，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實行低成本擴(kuò)張。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看，在關(guān)—天經(jīng)濟(jì)、商丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用下，全市上下為招商引資大造氛圍、大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。我們要變壓力為動力，奮起直追；搶占先機，關(guān)鍵在人；贏得機遇，就會贏得發(fā)展；喪失機遇，就會延誤發(fā)展。三、明確任務(wù)，突出重點，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面2011年，是“十二五”的開局之年，是“商南縣招商引資突破年”，是充滿無限挑戰(zhàn)的一年。把“回歸工程”作為招商引資的重要抓手重親情、友情和鄉(xiāng)情，“樹高千尺不忘根”是中華民族的傳統(tǒng)美德。我縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員有 之眾，這些人不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)者，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要財富源泉，更是加快我縣發(fā)展步伐的潛在重要資源。要充分發(fā)揮商會、協(xié)會的中介作用，要利用各種關(guān)系招商。在“故土、鄉(xiāng)情”的感召下，促使遠(yuǎn)方的游子們更加心系商南，共謀發(fā)展大計，并積極投身商南建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的招商引資工作，要把“回歸工程”作為重心，作為主抓手，再兼顧其它方面。要積極搭建回歸橋梁。二是明確任務(wù)。三是專項考核。對完成任務(wù)、成效顯著的，將給予物質(zhì)獎勵。把工業(yè)項目作為招商引資重點商南要崛起，核心在工業(yè)。做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)。為此，要把大力引進(jìn)工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。今年招商引資工作考核要把房地產(chǎn)等項目對照工業(yè)項目按2:1的比例計算到位資金。新引進(jìn)的工業(yè)項目，不論大小，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值高、市場前景好的優(yōu)勢項目，我們可以采取特事特辦的方法，給予最優(yōu)惠的政策和最大限度的扶持。一是高度重視項目招商。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。必須加強這方面的工作，把項目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。要加強項目庫建設(shè)，精心包裝一批招商項目，連同縣委、縣政府的優(yōu)惠政策，編印成冊，積極向外推介?？h委縣政府今年將適時招聘一批招商分局局長，分赴全國各地招商，并在深圳、珠海、北京、上海等地聘任招商特使，根據(jù)今年的招商任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要外派專門招商人員，組織精干的小分隊，專門從事招商引資。所有從事招商工作的同志，都要增強責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，不辱使命，在開放引進(jìn)的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。三是精心組織專題招商。四是廣開門路招商。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部促動的全民招商工作新格局?？h工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積平方公里，一期平方公里的建成區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，入駐企業(yè) 家。要把園區(qū)做“大”，加快園區(qū)配套建設(shè)，努力把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂園”；要把園區(qū)做“特”，找準(zhǔn)發(fā)展定位，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)的特色和優(yōu)勢；要把園區(qū)做“強”，集聚政策、人才、硬件優(yōu)勢，增強縣工業(yè)園的影響力和輻射力。四、嚴(yán)格獎懲，狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核獎懲機制，要把招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)來抓。今年縣上的 套班子領(lǐng)導(dǎo)要輪流帶隊外出招商，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部每人要獨立引進(jìn)1個500萬元以上的純工業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位今年的招商引資任務(wù)都在去年的基礎(chǔ)上有所提高，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從商南發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。各單位要制定招商引資具體措施，并將落實會議情況及時報送縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。二要切實優(yōu)化環(huán)境。一個地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來過的一去不返，想來的望而卻步，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。為適應(yīng)全面開放引進(jìn)新形勢，進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，必須堅決落實好招商引資優(yōu)惠政策和有功人員獎勵辦法，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，實行招商引資首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大典型案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認(rèn)真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級領(lǐng)導(dǎo)要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關(guān)要及時嚴(yán)厲打擊，努力營造服務(wù)好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境三要狠抓目標(biāo)管理和考核獎懲。今年將實行招商引資“五統(tǒng)一”，即年初統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)、統(tǒng)一督促檢查、季末統(tǒng)一交賬、年末統(tǒng)一考核驗收、統(tǒng)一獎懲。今年把招商工作經(jīng)費納入專項預(yù)算外，繼續(xù)單列1000萬元招商引資專項經(jīng)費，一是兌現(xiàn)規(guī)費減免政策，二是實施獎勵，無論是誰，只要為商南招來了商、引來了資、建成了項目，我們就要獎勵誰；誰招的項目大、引的資金多，誰就是商南人民的功臣。同志們，今年是十二五的開局之年，開好局、起好步至關(guān)重要，招商引資事關(guān)我縣全面建設(shè)小康社會，事關(guān)加快富民強縣步伐，是我縣經(jīng)濟(jì)工作中的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，困難大，任務(wù)重，時不我待。謝謝大家。剛才，張縣長就2011年招商引資考核情況及2012年招商引資任務(wù)分配、考核工作講了很好的意見，我完全同意。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感招商引資是一個地方集聚生產(chǎn)要素、增強經(jīng)濟(jì)實力的迫切需要，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)危機影響尚未消除、各地招商競爭加劇、我縣招商引資條件和優(yōu)勢并不十分明顯的情況下，取得這樣的成績是很不容易的。在此，我代表縣委縣政府，向從事招商引資工作的同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣招商引資工作仍存在一些不足。據(jù)統(tǒng)計，去年引進(jìn)的120個項目中，完成投資過億元的項目只有5個，其中過10億元的項目只有1個。三是招商引資的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境與沿海地區(qū)相比、與外商的要求相比，還存在一定差距。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢不斷增強，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，為我們做好招商引資工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。從我縣情況看，經(jīng)過近年來的發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體優(yōu)勢日益凸顯，承載力和吸引力明顯增強。“十二五”期間，我們面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切任務(wù)，承擔(dān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要使命，可以說責(zé)任重大，使命光榮。二、咬定目標(biāo)，落實責(zé)任，奮力實現(xiàn)招商引資工作新跨越各地要按照縣委縣政府的工作部署，集中精力，咬定目標(biāo)，明確責(zé)任，扎實工作，確保不折不扣的完成全年招商引資任務(wù)。衡量招商引資的成效，關(guān)鍵看大項目。各級各部門要嚴(yán)格按照縣委要求，把引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目作為招商引資的重中之重，切實抓緊抓好。所謂“招大”，就是盯住中央企業(yè)、民營強企，密切關(guān)注和研究其發(fā)展戰(zhàn)略、投資布局等動態(tài)，發(fā)現(xiàn)信息及時跟蹤跟進(jìn)，全力爭取前來考察投資，促進(jìn)雙方合作。所謂“選優(yōu)”，就是堅持“抓大選優(yōu)”的原則，注重項目質(zhì)量，綜合考慮引進(jìn)項目的稅收貢獻(xiàn)、科技含量、投資強度、環(huán)境保護(hù)等因素，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目和高新技術(shù)項目，提高招商引資的綜合效益。（二）產(chǎn)業(yè)招商要取得新成效。各級各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)招商深入開展。要依靠和發(fā)揮我縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套能力強的優(yōu)勢項目落戶，進(jìn)一步壯大提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要充分發(fā)揮紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)資金和技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力。要立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇一批新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)項目，做好包裝策劃，有針對性地開展招商活動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。認(rèn)真研究和發(fā)掘項目引進(jìn)的結(jié)合點，積極加大對金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的引進(jìn)力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。園區(qū)是我縣招商引資的重要載體，要充分發(fā)揮自身區(qū)位、資源、品牌等優(yōu)勢，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)特色，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、特色招商，打造功能完善、特色鮮明、優(yōu)勢突出的“板塊經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真貫徹融資指導(dǎo)意見，落實好有關(guān)獎勵政策，支持和鼓勵有條件的企業(yè)境外上縣融資。各級各部門要按照縣委縣政府的工作部署，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)實行招商引資責(zé)任制，強化縣直部門的招商責(zé)任，明確目標(biāo)，落實任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動招商引資的主動性和積極性。要突出引進(jìn)大項目，做到工作向大項目傾斜，精力向大項目集中，力爭在大項目引進(jìn)上實現(xiàn)突破。調(diào)度督查是推動工作落實的有效手段?？h統(tǒng)計局要采取書面通報和圖板展示等形式，每月通報、公示一次招商引資任務(wù)完成情況。各級各部門要經(jīng)常開展招商引資“回頭看”活動，認(rèn)真總結(jié)招商工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析利弊得失，研究改進(jìn)措施，不斷提高招商工作水平。環(huán)境是招商引資的第一要素。園區(qū)要積極主動的承接項目落地，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)招商的各項優(yōu)惠政策，確保項目獎勵經(jīng)費及時到位。要建立良好的信用環(huán)境，堅持誠信為本，對企業(yè)和投資者說實話、講真話，做到有諾必踐，以誠招商，以信留商。四要完善考核獎懲機制。要繼續(xù)堅持“四個不變”：即“兩個必須”（業(yè)務(wù)工作必須做好、招商引資任務(wù)必須完成）的要求不變，“一把手”抓招商引資的責(zé)任不變，嚴(yán)格考核獎懲的辦法不變，表彰激勵招商功臣的政策不變，在全縣形成人人想招商、人人干招商的濃厚氛圍。要抓住項目落地這個關(guān)鍵，將項目落地作為考評招商引資工作的“一票否決”指標(biāo)，確保招商工作實效。希望大家迅速行動起來，強化措施，加大力度，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！