【正文】 工作是一項很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。守盛書記在湖南省黨政代表團赴廣東考察小結(jié)會上特別強調(diào)，“廣東的寶貴經(jīng)驗有很多，我看貫穿這些經(jīng)驗始終的，也是我們湖南最需要進一步學(xué)習(xí)的，就是解放思想這一條。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會”，成功將“湘博會”打造成了婁底的特色機械制造企業(yè)走出國門、走向世界的平臺和舞臺，已經(jīng)成為湖南省重要的會展品牌。中心商業(yè)圈、金融商務(wù)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體建設(shè)加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。%，%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，%。三要強化登門促進的推動作用。（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進機制。二要創(chuàng)建投資信息庫。積極搭建活動平臺，開展了全國硫化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進會、百日招商系列以完善機制為抓手，以增強實效為目標，以加強領(lǐng)導(dǎo)為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。二、2008年工作回顧過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下克服自然災(zāi)害和金融危機帶來的影響，不畏艱難，扎實工作，化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進會為平臺，簽訂了3個項目，；以水泥行業(yè)大公司大集團加快向西部進行產(chǎn)業(yè)布局為契機，引進了安徽海螺水泥集團在我市大竹縣投資15億元建設(shè)兩條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設(shè)日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項目和在萬源投資項目，均已開工建設(shè)。省商務(wù)廳也要優(yōu)選10個園區(qū)，作為外向型經(jīng)濟示范區(qū)。通過三大活動簽約項目投資總額150億元以上的市州中，達州各項指標均名列全省前茅。根據(jù)會議安排，我就傳達全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議精神，總結(jié)2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務(wù)講幾點意見。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對接目標任務(wù)，重點接觸哪些企業(yè)、引進哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務(wù)，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點目標，馬上行動，提高效率，確保完成招商任務(wù)。要找到關(guān)鍵人物，多與企業(yè)集團決策層溝通，打消合作顧慮，堅定投資信心，盡最大努力把項目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識魄力、有社會責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家合作。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動，利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢，引薦客商到X投資興業(yè)。精心做好各項基礎(chǔ)工作是推進招商的前提和基礎(chǔ)。要鞏固現(xiàn)有合作關(guān)系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團友好往來，深化合作領(lǐng)域，探索發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。招商引資是關(guān)系X長遠發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要務(wù)，是當前和今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重中之重。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。特別是對于X這樣一個地處高寒偏遠、經(jīng)濟總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內(nèi)需不旺，怎么改變這個現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。對于這些問題，我們要在下步工作中認真加以解決。在招商引資過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部想千方設(shè)百計，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。X等社會各界人士也多次到有關(guān)部門咨詢政策，積極引薦客商。去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅年”活動，由X名處級領(lǐng)導(dǎo)和X個責(zé)任部門組成X個戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進項目落地、抓好開工建設(shè)等項工作。希望全鎮(zhèn)上下要居安思危，看到激烈的競爭態(tài)勢，看到我們存在的差距和不足，進一步增強加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有不搭界思想。這*只外資項目總投資****萬美元，注冊資本****萬美元，注冊外資****.*萬美元。*苑等*個村先后引進*只外資項目，其中*村引進的*項目注冊外資達到***萬美元。特別令人欣喜的是，全鎮(zhèn)利用外資的行業(yè)由*、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)拓展到機械、電子等新興行業(yè)，引資渠道由港、澳、臺地區(qū)拓展到了歐美，這表明我鎮(zhèn)的招商引資質(zhì)量在逐步提升。沒有外資和外地民資的進入，工業(yè)投入將勢單力薄、后勁不繼；沒有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。這充分表明了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對招商引資工作的高度重視，這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年以來全鎮(zhèn)招商引資工作取得的成績和經(jīng)驗，科學(xué)分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，按照爭當全市“兩個率先”排頭兵的要求，研究和部署今后一段時期全鎮(zhèn)招商引資工作的新目標、新思路、新舉措，動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想，認清形勢，進一步增強利用“兩資”的緊迫感和責(zé)任感，振奮精神、抓住機遇、真抓實干，大力營造學(xué)趕先進、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的強烈氛圍，掀起招商引資新高潮，堅決完成和超額完成年度目標任務(wù)，加速推進*經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為早日實現(xiàn)“兩個率先”奠定堅實基礎(chǔ)。去年全鎮(zhèn)共批辦**只外資項目，注冊外資****.*萬美元，同比增長**.*%；到帳外資****萬美元，同比增長***.*%。三是利用外地民資實現(xiàn)了新突破。上述成績充分說明，我們大力開展招商引資，思路是正確的，方法是有效的，效果也是明顯的。在利用民資方面，態(tài)勢同樣看好。三是有怕吃虧的思想。這是我要講的第一個問題：肯定成績，找準差距，堅定打勝新一年招商引資翻身仗的信心和決心。產(chǎn)業(yè)項目的入駐，為我縣擴總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發(fā)展后勁。良好的招商引資環(huán)境，是我們招商引資工作取得成效的重要保障。履約的諾言確保兌現(xiàn)，我們努力克服資金少、用地缺等實際困難，投資X余萬元，積極與愛俐華糖業(yè)兌現(xiàn)了簽約條件，保證了項目進度，增強了投資者信心。大力開展招商引資，是順應(yīng)發(fā)展大勢、激發(fā)發(fā)展活力的必然選擇。從自身看，我縣具有獨特的區(qū)位地理優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、明顯的后發(fā)競爭優(yōu)勢。目前全縣工業(yè)企業(yè)和項目建設(shè)總用工量達到X多人，帶動群眾增收X萬元。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項目就憂思難寐的情懷，真抓實干，真招真引。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項目，又要招引現(xiàn)有好項目的吃配項目。要精心儲備項目，招商、發(fā)改等部門，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲備一批科技含量高、市場前景好、適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項目、好項目，項目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。四要強化招商推介。招商引資是一項系統(tǒng)工程，項目落地僅僅是成功的開始，后續(xù)還有大量的工作需要及時跟進。招商協(xié)調(diào)委員會要立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作，努力創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，推動全縣招商引資工作再上一個新臺階。其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達州、宜賓、南充、資陽等13個市突破了100億元。各地各部門對每個重大簽約項目都要制定跟蹤落實進度表，確保資金如期到位、項目如期開工、企業(yè)如期投產(chǎn)。第四，要切實抓好平臺建設(shè)。2008年，全市招商引資系統(tǒng)加強項目選擇、項目論證和項目評估，篩選了一批重點招商引資項目對外推介，大大增強了對投資者的吸引力。項目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場經(jīng)濟的聚集點。三要創(chuàng)新方式推介項目。為實現(xiàn)“引得進，留得住，能發(fā)展”的目的，要建立務(wù)實高效的推動機制。為開好這次會議，省“兩會”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會議進行了專門研究，特別強調(diào)要把招商引資作為重振我市經(jīng)濟的重中之重，作為今年全市經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手，作為衡量各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門服務(wù)與促進經(jīng)濟發(fā)展的第一標尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實、抓好，切實抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強烈意識，營造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優(yōu)良環(huán)境，形成招商引資的強大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識、一種常態(tài)、一種標桿、一種追求。外經(jīng)合作方面，累計新增境外投資企業(yè)16家，%，中方投資額17110萬美元，增長290%，對外勞務(wù)合作新簽合同額13010萬美元，增長379%，累計完成營業(yè)額11963萬美元，%，累計外派勞務(wù)人數(shù)6191人，增長194%，年末在外勞務(wù)人數(shù)7665人，增長4%。隨著滬昆客運專線建成通車，婁底正式邁入“高鐵新時代”，與省會城市長沙的通勤時間縮短到半小時，到北京、上海、廣州等國內(nèi)重要城市的時間距離也大幅縮短；婁懷、長韶婁高速全面建成通車，全市交通格局大幅改善，地理優(yōu)勢逐步顯化為區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域性交通樞紐地位更加鞏固。利用“婁商總部”平臺，吸引分布在各地的婁商回婁興業(yè)，婁底作為中部地區(qū)宜居宜業(yè)的重要投資洼地的影響力不斷增強。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業(yè)引不進、做不大的主要原因，也是我們在招商引資方面放不開、抓不實的最直接表現(xiàn)。只有我們在立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套需求的基礎(chǔ)上，有計劃性、針對性地引進一些有實力、講誠信、有成功案例的企業(yè)，招引一些打基礎(chǔ)、強配套、利長遠的項目，才能真正促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。比如，我們的政府服務(wù)水平和效能還有待提高，項目全程服務(wù)工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區(qū)環(huán)境和管理機制還有待優(yōu)化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區(qū)水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進度相對滯后，影響項目及時落地和按期推進；施工、生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，阻工鬧事、“三強”行為時有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)項目。首先，是要通過招商引資，為工業(yè)補齊短腿，注入生機。當前，婁底的企業(yè)生態(tài)正面臨極其艱難的形勢，部分企業(yè)或因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，或因市場需求變化，或因民間融資問題，而遭遇到了發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)了一些微利、虧損甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。全市上下要高度重視園區(qū)平臺這個重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。依托婁星工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地和資源再利用產(chǎn)業(yè)基地，打造婁底循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的洼地。當然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場占有率的基礎(chǔ)上的。支持有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、農(nóng)機、礦山機械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”。口岸工作方面，制定好婁底市“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，爭取將海關(guān)、檢驗檢疫局在婁底的機構(gòu)設(shè)置和保稅倉建設(shè)納入國家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭取省口岸發(fā)展專項經(jīng)費支持，力爭在2015年啟動口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉的建設(shè)。二是責(zé)任要落實。通過嚴格兌現(xiàn)獎懲，使各級各部門思想有壓力、招商有動力、工作有活力。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團”，及時掌握投資熱點和動向，做實做細項目前期工作，加強有效對接。同志們，今天的招商決定明天的項目建設(shè)，今天的投資決定未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展。所以講，給駐市中央、省屬單位下達任務(wù)，實際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個重要的具體體現(xiàn)。實力強，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢單位，無論是經(jīng)濟實力還是社會影響力，還是干部隊伍的戰(zhàn)斗力，都很強，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨特的優(yōu)勢。第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對駐市中央、省屬單位的績效評議范圍，年底一并予以考察、評價。市政府已確定郭瑞新副秘書長常駐北京，牽頭協(xié)調(diào)全市央企對接工作。今天會上下發(fā)了《關(guān)于加快推進央企合作項目的對接方案》，明確了目前19個合作項目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請大家按照方案的要求抓緊推進項目運作?！脙?nèi)資。一方面，因去年我市實際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來實際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，%，%，這與市委提出的增長15%的要求還有一定差距。從實際進資看，預(yù)計完成目標任務(wù)一半以上的市直單位只有15個，沒有一個單位達到75%的進度要求；實際進資額不到年目標任務(wù)1/6（即4000萬元）的單位還有10個、其中零進資單位2個。各縣（區(qū)）、各部門要對招商引資目標任務(wù)進行再分解、再落實，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本地、本單位招商引資工作的第一責(zé)任人，要負總責(zé)、管到位，親自過問、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)招商引資工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是本地、本單位招商引資工作的直接責(zé)任人，要切實抓緊、抓實、抓好招商引資工作，明確時間節(jié)點，強化責(zé)任落實。要加大對臺招商力度。