【正文】 亡、失蹤等原因被公安部門注銷戶籍的，縣以上勞動保障部門應(yīng)當(dāng)注銷持卡人的社會保障卡。第十七條根椐(魯價費發(fā)［2006］74號)文件規(guī)定，首次領(lǐng)取社會保障卡的收費標(biāo)準(zhǔn)為每人每卡25元；納入民政部門最低生活保障線的參保人員按每人每卡15元收取；對于因個人原因造成社會保障卡丟失、損壞需補辦新卡的按每人每卡30元收取補卡費。社會保障卡管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。第二十條社會保障卡的制作和發(fā)行可以與國家商業(yè)銀行進行合作，在卡片反面加載銀行磁條，社會保障卡金融區(qū)的管理按合作銀行的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條（定義）本辦法所稱的社會保障卡，是指由政府發(fā)放、通過市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)方便市民辦理勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、優(yōu)待撫恤、公積金貸款申領(lǐng)等個人相關(guān)社會事務(wù)（以下統(tǒng)稱個人相關(guān)社會事務(wù)）的集成電路卡。第四條（管理部門）上海市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦公室（以下簡稱市信息服務(wù)辦）主管全市社會保障卡管理工作。市勞動保障、公安、民政、醫(yī)療保障、公積金管理等部門（以下統(tǒng)稱相關(guān)業(yè)務(wù)部門）及其信息服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證社會保障卡在本部門信息系統(tǒng)中的有效使用和功能開發(fā)。第五條（基本功能）社會保障卡具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能。第七條（憑證）持卡人可以持社會保障卡通過聯(lián)機或脫機辦理個人相關(guān)社會事務(wù)。第九條（卡的使用）市信息服務(wù)辦應(yīng)當(dāng)在公示的社會保障卡使用指南中明確具體使用范圍和使用辦法。第十一條（申領(lǐng)）具有本市常住戶口、年滿16周歲的人，可以申領(lǐng)社會保障卡。第十二條（卡的制作和發(fā)放）社會保障卡由市信息服務(wù)中心按照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T2562000《社會保障卡》統(tǒng)一制作，并記錄個人信息。第十三條（屆滿換領(lǐng)）社會保障卡有效使用期屆滿一個月前，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提示持卡人及時辦理換領(lǐng)手續(xù)。第十四條（損壞換領(lǐng)）社會保障卡卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)，或者不能在讀卡設(shè)備上讀寫的，持卡人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點申請換領(lǐng)。第十五條（掛失）社會保障卡發(fā)生丟失的，持卡人應(yīng)當(dāng)及時掛失。市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在接到掛失信息后4小時內(nèi)凍結(jié)該卡的使用。第十七條（期限）申領(lǐng)社會保障卡的，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)發(fā)放社會保障卡。第十八條（無卡期間的待遇保障）持卡人社會保障卡丟失和補領(lǐng)期間，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采取補救措施，保證持卡人辦理個人相關(guān)社會事務(wù)的基本需求。第十九條（卡的費用）社會保障卡的工本費，由市信息辦會同市物價主管部門確定。第二十一條（違法行為的處理）冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡牟取非法利益的，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門依法處理。第二十二條（參照適用）非本市常住戶口的人員享受本市市民服務(wù)信息系統(tǒng)提供的服務(wù)的，按照各相關(guān)業(yè)務(wù)部門管理的需要，參照本辦法發(fā)放社會保障卡。第二十三條（學(xué)生學(xué)籍卡發(fā)放）本市16周歲以下學(xué)生學(xué)籍管理的社會保障卡，由市教育委員會統(tǒng)一組織發(fā)放。市民在2001年底以前申領(lǐng)、換領(lǐng)和補領(lǐng)社會保障卡的，不受本辦法第十七條規(guī)定期限的限制。《上海市社會保障卡管理辦法》實施細(xì)則第一條（目的和依據(jù)）為了進一步方便市民辦理個人社會事務(wù)，保障市民有效使用社會保障卡，根據(jù)《上海市社會保障卡管理辦法》（以下簡稱管理辦法），制定本細(xì)則。管理辦法所稱的相關(guān)業(yè)務(wù)信息，是指持卡人的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金繳納情況，個人養(yǎng)老帳戶累計本息總額，個人醫(yī)療帳戶、住房公積金帳戶當(dāng)前余額，以及勞動就業(yè)、社會救助和優(yōu)待撫恤等信息。管理辦法所稱的社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點，是指區(qū)、縣社會保障卡服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡服務(wù)站（以下簡稱服務(wù)站）和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的社會保障卡應(yīng)用服務(wù)點。第四條（個人信息查詢、變更）持卡人可以通過社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點的專用設(shè)備，查詢本人的基礎(chǔ)信息和相關(guān)業(yè)務(wù)信息。第五條（勞動和社會保障事務(wù)）持卡人符合規(guī)定條件的，持社會保障卡可以辦理以下勞動和社會保障事務(wù)：（一）失業(yè)登記；（二）申領(lǐng)失業(yè)保險金；（三）求職登記；（四）申領(lǐng)養(yǎng)老保險金；（五）申領(lǐng)生育保險金；（六）參加政府經(jīng)費補貼的職業(yè)培訓(xùn)項目；（七）申請勞動能力鑒定；（八）申請職業(yè)資格鑒定；（九）其他持卡可以辦理的勞動和社會保障事務(wù)。第七條（民政事務(wù)）持卡人持社會保障卡可以辦理以下民政事務(wù)：（一）與他人確立或者解除夫妻關(guān)系；（二）社會救助相關(guān)事務(wù)；（三）優(yōu)待撫恤相關(guān)事務(wù)；（四）其他持卡可以辦理的民政事務(wù)。第九條（住房公積金事務(wù)）繳存本市住房公積金的持卡人，持社會保障卡可以辦理以下住房公積金事務(wù)：（一）個人住房公積金貸款；（二）個人住房公積金提取審核；（三）其他持卡可以辦理的住房公積金事務(wù)。對于社會保障卡在其他部門和單位的應(yīng)用，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。服務(wù)站應(yīng)當(dāng)通過市級信息交換平臺從市信息服務(wù)中心下載申請人的相關(guān)信息。申請人直接前往服務(wù)站申領(lǐng)時，服務(wù)站應(yīng)當(dāng)在核實申請人填寫的《上海市社會保障卡申領(lǐng)登記表》的相關(guān)內(nèi)容與申請人交驗的居民身份證、居民戶口簿或者戶籍證明的信息一致后，通過市級信息交換平臺從市信息服務(wù)中心下載申請人的相關(guān)信息。第十二條（受理日期）申請人所執(zhí)的社會保障卡工本費收據(jù)上載明的日期和申領(lǐng)登記表上載明的圖象拍攝日期為同一日期的，該日期為受理日期；兩個日期不一致的，以圖象拍攝日期為準(zhǔn)。申請人居民身份證上的公民身份號碼、姓名與居民戶口簿或者戶籍證明的信息不一致時，服務(wù)站應(yīng)當(dāng)告知申請人到戶籍所在地公安派出所（警察署），按戶籍管理規(guī)定更正信息后再行申領(lǐng)。第十四條（卡的制作）服務(wù)站受理申領(lǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)申領(lǐng)信息傳送至市信息服務(wù)中心。服務(wù)站應(yīng)當(dāng)及時向申請人發(fā)出領(lǐng)取通知并公告。申請人在相關(guān)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中的記錄與市信息服務(wù)中心共享數(shù)據(jù)庫的記錄不一致時，為保證社會保障卡的有效使用，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)進行數(shù)據(jù)比對，經(jīng)修改一致后再行制卡，并通過服務(wù)站向申請人說明，由于涉及信息更正，其社會保障卡的發(fā)放時間可能超過前款規(guī)定的期限。委托代領(lǐng)社會保障卡的，應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的書面委托書、委托人的居民身份證和被委托人的居民身份證或者社會保障卡。第十六條（換領(lǐng)條件）出現(xiàn)下列情形時，持卡人可以申請換領(lǐng)社會保障卡：（一）社會保障卡的有效使用期屆滿；（二）卡面內(nèi)容污損、殘缺，不能辨認(rèn)；（三）在專用讀寫設(shè)備上不能正確讀寫或者無法讀寫；（四）有關(guān)部門同意變更卡面登記項目內(nèi)容；（五）具有其他合理理由。換領(lǐng)申請的受理，參照本細(xì)則第十一條的規(guī)定執(zhí)行，具體工作由服務(wù)中心負(fù)責(zé)。上述工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)完成。檢驗結(jié)果確系存在質(zhì)量問題的，由市信息服務(wù)中心或者服務(wù)中心負(fù)責(zé)免費更換。檢驗結(jié)果確系存在質(zhì)量問題的，由市信息服務(wù)中心或者服務(wù)中心負(fù)責(zé)免費更換并承擔(dān)檢驗費用。電話預(yù)掛失時應(yīng)當(dāng)提供遺失人的姓名、公民身份號碼、聯(lián)系電話和家庭地址等相關(guān)信息。第二十條（書面掛失）持卡人遺失社會保障卡后，應(yīng)當(dāng)憑居民身份證到就近的服務(wù)中心辦理書面掛失手續(xù)。委托代辦書面掛失手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)出具委托人的居民身份證和被委托人的居民身份證或者社會保障卡。書面掛失有效期為30日，期限屆滿后將自動注銷所掛失的社會保障卡。電話預(yù)掛失有效期屆滿后，遺失人仍未辦理書面掛失手續(xù)的，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)，恢復(fù)原預(yù)掛失卡的使用。持卡人戶籍遷出本市的，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)凍結(jié)其卡的使用。申請補領(lǐng)時，申請人應(yīng)當(dāng)填寫《上海市社會保障卡補換卡申請單》。受理補領(lǐng)后，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時制作社會保障卡，向申請人發(fā)出領(lǐng)取通知并公告。持卡人如果急需用卡，可以到服務(wù)中心辦理加急補領(lǐng)手續(xù)。委托代辦解除掛失手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的書面委托書，委托人、被委托人的居民身份證或者社會保障卡。市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在接到解除掛失信息后24小時內(nèi)解除凍結(jié)，恢復(fù)原掛失卡的使用。第二十四條（卡的注銷）持卡人因死亡、失蹤等原因被公安部門注銷戶籍的，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)注銷持卡人的社會保障卡，并將信息告知有關(guān)部門。第二十五條（卡的費用）領(lǐng)社會保障卡的，全額收取工本費。第二十六條（解釋部門）本細(xì)則由上海市信息化辦公室會市勞動保障局、市公安局、市民政局、市醫(yī)療保險局、市信息服務(wù)辦和市公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于重申嚴(yán)格落實社會保障卡補（換）卡業(yè)務(wù)受理過程中身份核實工作及相關(guān)安全防范措施的通知各區(qū)（縣）社會保障卡管理辦公室：為嚴(yán)格落實社會保障卡補（換）卡業(yè)務(wù)受理規(guī)范，切實有效地防范不法分子冒補社保卡后進行不法活動事件的發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于進一步加強社會保障卡補（換）卡過程中身份核實工作的通知》（滬信息服務(wù)辦[2006]1號）精神，現(xiàn)就嚴(yán)格落實社會保障卡補（換）卡業(yè)務(wù)受理過程中身份核實工作及安全防范措施提出如下要求：本人在辦理書面掛失、解除掛失、補（換）卡等業(yè)務(wù)時，須出具本人的居民身份證（含復(fù)印件）和戶口簿。受理后，必須將居民身份證復(fù)印件與《上海市社會保障卡業(yè)務(wù)受理單》一并留存?zhèn)浒?。補換卡網(wǎng)點工作人員須嚴(yán)格審核上述資料后方可受理。對于未滿18周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人辦理社?？ㄑa（換）卡業(yè)務(wù)。具體操作細(xì)則另行印發(fā)。（1）本人辦理的，須審核本人面貌與居民身份證上的照片及“社?？呔幼∽C管理信息系統(tǒng)”中的照片是否一致；居民身份證復(fù)印件與原件是否一致。（3）對于居民身份證，須審核其有效期限。補換卡網(wǎng)點一旦發(fā)現(xiàn)同一人在短期內(nèi)多次辦理或代辦社?？ㄑa換業(yè)務(wù)的，應(yīng)予以高度重視，并通過“社?？呔幼∽C管理信息系統(tǒng)”中的委托人通訊地址、工作單位、聯(lián)系電話等其他輔助信息驗證被委托人身份的可靠性。補換卡網(wǎng)點如發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)備不能正常運行，須及時報修。補換卡網(wǎng)點應(yīng)在醒目位置張貼《社會保障卡補（換）卡業(yè)務(wù)辦理須知》（見附件），并從規(guī)范操作、維護市民利益角度做好耐心、細(xì)致的宣傳解釋工作。對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，應(yīng)按照《上海市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦法》、《上海市社會保障卡管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。