【正文】 地方的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第十三條 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所或者政府網(wǎng)站公示社會(huì)保障卡的使用范圍和使用方法，免費(fèi)提供服務(wù)手冊(cè)。持卡人認(rèn)為上述信息記錄不準(zhǔn)確的，可以依照政府信息公開(kāi)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)更正。第十九條 社會(huì)保障卡卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)，或者芯片損壞不能在讀卡設(shè)備上讀寫(xiě)的，持卡人應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣?huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)換領(lǐng)新卡。第二十二條 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理掛失申請(qǐng)后1小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到通知后4小時(shí)內(nèi)解除對(duì)該卡的凍結(jié)。持卡人申請(qǐng)換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)社會(huì)保障卡的，社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放新卡。第四章 法律責(zé)任第二十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在社會(huì)保障卡的發(fā)放、應(yīng)用等管理過(guò)程中有違法行為的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者市信息化主管部門(mén)舉報(bào)。第三十一條 社會(huì)保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者市信息化主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕使用社會(huì)保障卡辦理業(yè)務(wù)的；(二)違法使用社會(huì)保障卡相關(guān)個(gè)人信息的；(三)未依法采取安全保障措施造成個(gè)人隱私受侵害的。第五章 附 則第三十四條 本辦法施行后，本市人民政府各部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市人民政府不再發(fā)放用于辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)、享受社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)的其他電子身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)逐步納入社會(huì)保障卡體系。第三條 社會(huì)保障卡的服務(wù)對(duì)象為湛江市戶(hù)籍人員和依法享受湛江市人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)的非湛江市戶(hù)籍人員，一人一卡，實(shí)行實(shí)名申辦和使用。第七條 中國(guó)人民銀行湛江市中心支行和駐市銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的職責(zé)，對(duì)全市社會(huì)保障卡在金融應(yīng)用方面進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督管理工作。第十一條 各縣（市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)應(yīng)配合做好轄區(qū)內(nèi)居民的信息采集和社會(huì)保障卡發(fā)放、宣傳、推廣應(yīng)用等管理工作。（三）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)社會(huì)保障卡服務(wù)窗口具體承擔(dān)社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦，為服務(wù)對(duì)象提供社會(huì)保障卡申請(qǐng)、制卡進(jìn)度查詢(xún)、醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)激活、醫(yī)保賬戶(hù)密碼修改解鎖重置、醫(yī)保賬戶(hù)掛失和解掛、臨時(shí)社會(huì)保障卡申請(qǐng)、個(gè)人信息查詢(xún)等日常服務(wù)。（二）在本行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立社會(huì)保障卡服務(wù)窗口，在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中做好指導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)、情況分析、監(jiān)督管理和反饋等工作。制定社會(huì)保障卡日常管理制度，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人保管。社會(huì)保障卡金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)應(yīng)用部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照信息公開(kāi)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向持卡人提供相應(yīng)業(yè)務(wù)辦理的查詢(xún)服務(wù)。社會(huì)保障卡所采集的有關(guān)數(shù)據(jù)信息經(jīng)湛江市人力資源和社會(huì)保障局和市信息化工作主管部門(mén)同意后可共享給市有關(guān)部門(mén)及單位使用。第十九條 社會(huì)保障卡的功能應(yīng)用（一）身份憑證。（三）待遇發(fā)放。（五）便捷就診和健康檔案。社會(huì)保障卡是具有金融功能的特殊銀行借記卡，可以享受由銀行提供的金融服務(wù)。第四章 安全與保密第二十二條 社會(huì)保障卡發(fā)行各參與方之間的制卡數(shù)據(jù)傳輸必須使用數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)接入，必要時(shí)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保制卡數(shù)據(jù)安全性。社會(huì)保障卡的金融賬戶(hù)按銀行儲(chǔ)蓄計(jì)息要求計(jì)息。首次發(fā)卡不收取工本費(fèi)。第二十八條 社會(huì)保障卡只限本人使用。第三十條 社會(huì)保障卡管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、相關(guān)應(yīng)用部門(mén)及其工作人員出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)行為，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視其情節(jié)輕重，責(zé)令其改正或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。持卡人對(duì)社會(huì)保障卡申請(qǐng)、發(fā)放和應(yīng)用等管理過(guò)程中的具體行政行為不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。第三十四條 若持卡人在銀行自助設(shè)備上用卡時(shí)，被吞卡的，應(yīng)由持卡人到卡所屬的服務(wù)銀行辦理社會(huì)保障卡的歸屬證明，并將歸屬證明交吞卡網(wǎng)點(diǎn)辦理領(lǐng)卡。第三十七條 本辦法施行后，市政府各部門(mén)和各市、區(qū)政府不再發(fā)放用于個(gè)人辦理社會(huì)事務(wù)、享受社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)的其它電子身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)逐步納入社會(huì)保障卡體系。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)事宜，適用本辦法。第五條在本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)從業(yè)人員、離退休人員及其他勞動(dòng)者均可申領(lǐng)社會(huì)保障卡。社會(huì)保障卡的有效使用期限為10年。(五)其他合理情形。電話(huà)預(yù)掛失7個(gè)工作日內(nèi)，遺失人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)辦理書(shū)面掛失手續(xù)。勞動(dòng)保障門(mén)受理書(shū)面掛失后應(yīng)當(dāng)出具憑證，并及時(shí)將掛失信息傳送至社會(huì)保障卡管理部門(mén)。凍結(jié)以前或者電話(huà)預(yù)掛失有效期屆滿(mǎn)后解除凍結(jié)所造成的損失由遺失人承擔(dān)。第十五條持卡人在書(shū)面掛失的有效期內(nèi)找回社會(huì)保障卡，且未辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)的，可以憑居民身份證和原社會(huì)保障卡辦理解除掛失手續(xù)。第十六條持卡人因死亡、失蹤等原因被公安部門(mén)注銷(xiāo)戶(hù)籍的，縣以上勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)持卡人的社會(huì)保障卡。社會(huì)保障卡管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。第四條（管理部門(mén)）上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信息服務(wù)辦）主管全市社會(huì)保障卡管理工作。第五條（基本功能）社會(huì)保障卡具有信息記錄、電子憑證和信息查詢(xún)等基本功能。第九條（卡的使用）市信息服務(wù)辦應(yīng)當(dāng)在公示的社會(huì)保障卡使用指南中明確具體使用范圍和使用辦法。第十二條（卡的制作和發(fā)放）社會(huì)保障卡由市信息服務(wù)中心按照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T2562000《社會(huì)保障卡》統(tǒng)一制作，并記錄個(gè)人信息。第十四條（損壞換領(lǐng)）社會(huì)保障卡卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)，或者不能在讀卡設(shè)備上讀寫(xiě)的，持卡人可以向戶(hù)口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障卡申領(lǐng)點(diǎn)申請(qǐng)換領(lǐng)。市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在接到掛失信息后4小時(shí)內(nèi)凍結(jié)該卡的使用。第十八條（無(wú)卡期間的待遇保障）持卡人社會(huì)保障卡丟失和補(bǔ)領(lǐng)期間，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，保證持卡人辦理個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)的基本需求。第二十一條（違法行為的處理）冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會(huì)保障卡牟取非法利益的，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)依法處理。第二十三條（學(xué)生學(xué)籍卡發(fā)放）本市16周歲以下學(xué)生學(xué)籍管理的社會(huì)保障卡，由市教育委員會(huì)統(tǒng)一組織發(fā)放?！渡虾Ｊ猩鐣?huì)保障卡管理辦法》實(shí)施細(xì)則第一條（目的和依據(jù)）為了進(jìn)一步方便市民辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)，保障市民有效使用社會(huì)保障卡，根據(jù)《上海市社會(huì)保障卡管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法），制定本細(xì)則。管理辦法所稱(chēng)的社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，是指區(qū)、縣社會(huì)保障卡服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)中心)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障卡服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)站）和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的社會(huì)保障卡應(yīng)用服務(wù)點(diǎn)。第五條（勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)）持卡人符合規(guī)定條件的，持社會(huì)保障卡可以辦理以下勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)：（一）失業(yè)登記；（二）申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金；（三）求職登記；（四）申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金；（五）申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金；（六）參加政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目；（七）申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定；（八）申請(qǐng)職業(yè)資格鑒定；（九）其他持卡可以辦理的勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)。第九條（住房公積金事務(wù)）繳存本市住房公積金的持卡人，持社會(huì)保障卡可以辦理以下住房公積金事務(wù)：（一）個(gè)人住房公積金貸款；（二）個(gè)人住房公積金提取審核；（三）其他持卡可以辦理的住房公積金事務(wù)。服務(wù)站應(yīng)當(dāng)通過(guò)市級(jí)信息交換平臺(tái)從市信息服務(wù)中心下載申請(qǐng)人的相關(guān)信息。第十二條（受理日期）申請(qǐng)人所執(zhí)的社會(huì)保障卡工本費(fèi)收據(jù)上載明的日期和申領(lǐng)登記表上載明的圖象拍攝日期為同一日期的，該日期為受理日期；兩個(gè)日期不一致的，以圖象拍攝日期為準(zhǔn)。第十四條（卡的制作）服務(wù)站受理申領(lǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)申領(lǐng)信息傳送至市信息服務(wù)中心。申請(qǐng)人在相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的記錄與市信息服務(wù)中心共享數(shù)據(jù)庫(kù)的記錄不一致時(shí)，為保證社會(huì)保障卡的有效使用，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)修改一致后再行制卡，并通過(guò)服務(wù)站向申請(qǐng)人說(shuō)明，由于涉及信息更正，其社會(huì)保障卡的發(fā)放時(shí)間可能超過(guò)前款規(guī)定的期限。第十六條（換領(lǐng)條件）出現(xiàn)下列情形時(shí)，持卡人可以申請(qǐng)換領(lǐng)社會(huì)保障卡：（一）社會(huì)保障卡的有效使用期屆滿(mǎn)；（二）卡面內(nèi)容污損、殘缺，不能辨認(rèn)；（三）在專(zhuān)用讀寫(xiě)設(shè)備上不能正確讀寫(xiě)或者無(wú)法讀寫(xiě)；（四）有關(guān)部門(mén)同意變更卡面登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容；（五）具有其他合理理由。上述工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)完成。檢驗(yàn)結(jié)果確系存在質(zhì)量問(wèn)題的，由市信息服務(wù)中心或者服務(wù)中心負(fù)責(zé)免費(fèi)更換并承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用。第二十條（書(shū)面掛失）持卡人遺失社會(huì)保障卡后，應(yīng)當(dāng)憑居民身份證到就近的服務(wù)中心辦理書(shū)面掛失手續(xù)。書(shū)面掛失有效期為30日，期限屆滿(mǎn)后將自動(dòng)注銷(xiāo)所掛失的社會(huì)保障卡。持卡人戶(hù)籍遷出本市的，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)凍結(jié)其卡的使用。受理補(bǔ)領(lǐng)后，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作社會(huì)保障卡，向申請(qǐng)人發(fā)出領(lǐng)取通知并公告。委托代辦解除掛失手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的書(shū)面委托書(shū)，委托人、被委托人的居民身份證或者社會(huì)保障卡。第二十四條（卡的注銷(xiāo)）持卡人因死亡、失蹤等原因被公安部門(mén)注銷(xiāo)戶(hù)籍的，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)持卡人的社會(huì)保障卡，并將信息告知有關(guān)部門(mén)。第二十六條（解釋部門(mén)）本細(xì)則由上海市信息化辦公室會(huì)市勞動(dòng)保障局、市公安局、市民政局、市醫(yī)療保險(xiǎn)局、市信息服務(wù)辦和市公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。受理后，必須將居民身份證復(fù)印件與《上海市社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)受理單》一并留存?zhèn)浒?。?duì)于未滿(mǎn)18周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人辦理社?？ㄑa(bǔ)（換）卡業(yè)務(wù)。（1）本人辦理的，須審核本人面貌與居民身份證上的照片及“社保卡暨居住證管理信息系統(tǒng)”中的照片是否一致；居民身份證復(fù)印件與原件是否一致。補(bǔ)換卡網(wǎng)點(diǎn)一旦發(fā)現(xiàn)同一人在短期內(nèi)多次辦理或代辦社保卡補(bǔ)換業(yè)務(wù)的，應(yīng)予以高度重視，并通過(guò)“社?？呔幼∽C管理信息系統(tǒng)”中的委托人通訊地址、工作單位、聯(lián)系電話(huà)等其他輔助信息驗(yàn)證被委托人身份的可靠性。補(bǔ)換卡網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在醒目位置張貼《社會(huì)保障卡補(bǔ)（換）卡業(yè)務(wù)辦理須知》（見(jiàn)附件），并從規(guī)范操作、維護(hù)市民利益角度做好耐心、細(xì)致的宣傳解釋工作。