【正文】 地方的標準和技術(shù)規(guī)范。第十三條 社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務部門應當在服務場所或者政府網(wǎng)站公示社會保障卡的使用范圍和使用方法，免費提供服務手冊。持卡人認為上述信息記錄不準確的，可以依照政府信息公開的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務部門申請更正。第十九條 社會保障卡卡面污損、殘缺不能辨認，或者芯片損壞不能在讀卡設(shè)備上讀寫的，持卡人應當?shù)缴鐣Ｕ峡ń?jīng)辦機構(gòu)服務網(wǎng)點換領(lǐng)新卡。第二十二條 社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)應當在受理掛失申請后1小時內(nèi)通知相關(guān)業(yè)務部門。相關(guān)業(yè)務部門應當在接到通知后4小時內(nèi)解除對該卡的凍結(jié)。持卡人申請換領(lǐng)或者補領(lǐng)社會保障卡的，社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)應當在受理申請后7日內(nèi)向符合條件的申請人發(fā)放新卡。第四章 法律責任第二十九條 公民、法人或者其他組織認為社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務部門在社會保障卡的發(fā)放、應用等管理過程中有違法行為的，可以向監(jiān)察機關(guān)、上級行政機關(guān)或者市信息化主管部門舉報。第三十一條 社會保障卡相關(guān)業(yè)務部門違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上級行政機關(guān)或者市信息化主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)無正當理由拒絕使用社會保障卡辦理業(yè)務的；(二)違法使用社會保障卡相關(guān)個人信息的；(三)未依法采取安全保障措施造成個人隱私受侵害的。第五章 附 則第三十四條 本辦法施行后，本市人民政府各部門和各區(qū)、縣級市人民政府不再發(fā)放用于辦理個人社會事務、享受社會保障等社會公共服務的其他電子身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應當逐步納入社會保障卡體系。第三條 社會保障卡的服務對象為湛江市戶籍人員和依法享受湛江市人力資源和社會保障公共服務的非湛江市戶籍人員，一人一卡，實行實名申辦和使用。第七條 中國人民銀行湛江市中心支行和駐市銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的職責，對全市社會保障卡在金融應用方面進行指導監(jiān)督管理工作。第十一條 各縣（市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會應配合做好轄區(qū)內(nèi)居民的信息采集和社會保障卡發(fā)放、宣傳、推廣應用等管理工作。（三）人力資源和社會保障部門社會保障卡服務窗口具體承擔社會保障卡業(yè)務經(jīng)辦，為服務對象提供社會保障卡申請、制卡進度查詢、醫(yī)保個人賬戶激活、醫(yī)保賬戶密碼修改解鎖重置、醫(yī)保賬戶掛失和解掛、臨時社會保障卡申請、個人信息查詢等日常服務。（二）在本行營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立社會保障卡服務窗口，在業(yè)務開展過程中做好指導溝通協(xié)調(diào)、情況分析、監(jiān)督管理和反饋等工作。制定社會保障卡日常管理制度，指派專人負責、專人保管。社會保障卡金融服務網(wǎng)點、醫(yī)保定點機構(gòu)、相關(guān)應用部門應當依照信息公開的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向持卡人提供相應業(yè)務辦理的查詢服務。社會保障卡所采集的有關(guān)數(shù)據(jù)信息經(jīng)湛江市人力資源和社會保障局和市信息化工作主管部門同意后可共享給市有關(guān)部門及單位使用。第十九條 社會保障卡的功能應用（一）身份憑證。（三）待遇發(fā)放。（五）便捷就診和健康檔案。社會保障卡是具有金融功能的特殊銀行借記卡，可以享受由銀行提供的金融服務。第四章 安全與保密第二十二條 社會保障卡發(fā)行各參與方之間的制卡數(shù)據(jù)傳輸必須使用數(shù)據(jù)專網(wǎng)接入，必要時應對數(shù)據(jù)進行加密處理，確保制卡數(shù)據(jù)安全性。社會保障卡的金融賬戶按銀行儲蓄計息要求計息。首次發(fā)卡不收取工本費。第二十八條 社會保障卡只限本人使用。第三十條 社會保障卡管理部門、經(jīng)辦機構(gòu)、金融服務網(wǎng)點、相關(guān)應用部門及其工作人員出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀行為，由其所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重，責令其改正或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責任。持卡人對社會保障卡申請、發(fā)放和應用等管理過程中的具體行政行為不服，可依法申請行政復議或提出行政訴訟。第三十四條 若持卡人在銀行自助設(shè)備上用卡時，被吞卡的，應由持卡人到卡所屬的服務銀行辦理社會保障卡的歸屬證明，并將歸屬證明交吞卡網(wǎng)點辦理領(lǐng)卡。第三十七條 本辦法施行后，市政府各部門和各市、區(qū)政府不再發(fā)放用于個人辦理社會事務、享受社會保障等社會公共服務的其它電子身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應當逐步納入社會保障卡體系。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)事宜，適用本辦法。第五條在本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)從業(yè)人員、離退休人員及其他勞動者均可申領(lǐng)社會保障卡。社會保障卡的有效使用期限為10年。(五)其他合理情形。電話預掛失7個工作日內(nèi)，遺失人應當在有效期內(nèi)辦理書面掛失手續(xù)。勞動保障門受理書面掛失后應當出具憑證，并及時將掛失信息傳送至社會保障卡管理部門。凍結(jié)以前或者電話預掛失有效期屆滿后解除凍結(jié)所造成的損失由遺失人承擔。第十五條持卡人在書面掛失的有效期內(nèi)找回社會保障卡，且未辦理補領(lǐng)手續(xù)的，可以憑居民身份證和原社會保障卡辦理解除掛失手續(xù)。第十六條持卡人因死亡、失蹤等原因被公安部門注銷戶籍的，縣以上勞動保障部門應當注銷持卡人的社會保障卡。社會保障卡管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。第四條（管理部門）上海市社會保障和市民服務信息系統(tǒng)管理辦公室（以下簡稱市信息服務辦）主管全市社會保障卡管理工作。第五條（基本功能）社會保障卡具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能。第九條（卡的使用）市信息服務辦應當在公示的社會保障卡使用指南中明確具體使用范圍和使用辦法。第十二條（卡的制作和發(fā)放）社會保障卡由市信息服務中心按照上海市地方標準DB31/T2562000《社會保障卡》統(tǒng)一制作，并記錄個人信息。第十四條（損壞換領(lǐng)）社會保障卡卡面污損、殘缺不能辨認，或者不能在讀卡設(shè)備上讀寫的，持卡人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點申請換領(lǐng)。市信息服務中心應當在接到掛失信息后4小時內(nèi)凍結(jié)該卡的使用。第十八條（無卡期間的待遇保障）持卡人社會保障卡丟失和補領(lǐng)期間，各相關(guān)業(yè)務部門應當采取補救措施，保證持卡人辦理個人相關(guān)社會事務的基本需求。第二十一條（違法行為的處理）冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡牟取非法利益的，由各相關(guān)業(yè)務部門依法處理。第二十三條（學生學籍卡發(fā)放）本市16周歲以下學生學籍管理的社會保障卡，由市教育委員會統(tǒng)一組織發(fā)放。《上海市社會保障卡管理辦法》實施細則第一條（目的和依據(jù)）為了進一步方便市民辦理個人社會事務，保障市民有效使用社會保障卡，根據(jù)《上海市社會保障卡管理辦法》（以下簡稱管理辦法），制定本細則。管理辦法所稱的社會保障卡服務網(wǎng)點，是指區(qū)、縣社會保障卡服務中心(以下簡稱服務中心)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡服務站（以下簡稱服務站）和相關(guān)業(yè)務部門的社會保障卡應用服務點。第五條（勞動和社會保障事務）持卡人符合規(guī)定條件的，持社會保障卡可以辦理以下勞動和社會保障事務：（一）失業(yè)登記；（二）申領(lǐng)失業(yè)保險金；（三）求職登記；（四）申領(lǐng)養(yǎng)老保險金；（五）申領(lǐng)生育保險金；（六）參加政府經(jīng)費補貼的職業(yè)培訓項目；（七）申請勞動能力鑒定；（八）申請職業(yè)資格鑒定；（九）其他持卡可以辦理的勞動和社會保障事務。第九條（住房公積金事務）繳存本市住房公積金的持卡人，持社會保障卡可以辦理以下住房公積金事務：（一）個人住房公積金貸款；（二）個人住房公積金提取審核；（三）其他持卡可以辦理的住房公積金事務。服務站應當通過市級信息交換平臺從市信息服務中心下載申請人的相關(guān)信息。第十二條（受理日期）申請人所執(zhí)的社會保障卡工本費收據(jù)上載明的日期和申領(lǐng)登記表上載明的圖象拍攝日期為同一日期的，該日期為受理日期；兩個日期不一致的，以圖象拍攝日期為準。第十四條（卡的制作）服務站受理申領(lǐng)后，應當及時將有關(guān)申領(lǐng)信息傳送至市信息服務中心。申請人在相關(guān)業(yè)務部門業(yè)務數(shù)據(jù)庫中的記錄與市信息服務中心共享數(shù)據(jù)庫的記錄不一致時，為保證社會保障卡的有效使用，市信息服務中心應當進行數(shù)據(jù)比對，經(jīng)修改一致后再行制卡，并通過服務站向申請人說明，由于涉及信息更正，其社會保障卡的發(fā)放時間可能超過前款規(guī)定的期限。第十六條（換領(lǐng)條件）出現(xiàn)下列情形時，持卡人可以申請換領(lǐng)社會保障卡：（一）社會保障卡的有效使用期屆滿；（二）卡面內(nèi)容污損、殘缺，不能辨認；（三）在專用讀寫設(shè)備上不能正確讀寫或者無法讀寫；（四）有關(guān)部門同意變更卡面登記項目內(nèi)容；（五）具有其他合理理由。上述工作應當在受理之日起15日內(nèi)完成。檢驗結(jié)果確系存在質(zhì)量問題的，由市信息服務中心或者服務中心負責免費更換并承擔檢驗費用。第二十條（書面掛失）持卡人遺失社會保障卡后，應當憑居民身份證到就近的服務中心辦理書面掛失手續(xù)。書面掛失有效期為30日，期限屆滿后將自動注銷所掛失的社會保障卡。持卡人戶籍遷出本市的，市信息服務中心應當凍結(jié)其卡的使用。受理補領(lǐng)后，服務中心應當及時制作社會保障卡，向申請人發(fā)出領(lǐng)取通知并公告。委托代辦解除掛失手續(xù)的，應當出具由委托人簽名或者蓋章的書面委托書，委托人、被委托人的居民身份證或者社會保障卡。第二十四條（卡的注銷）持卡人因死亡、失蹤等原因被公安部門注銷戶籍的，市信息服務中心應當注銷持卡人的社會保障卡，并將信息告知有關(guān)部門。第二十六條（解釋部門）本細則由上海市信息化辦公室會市勞動保障局、市公安局、市民政局、市醫(yī)療保險局、市信息服務辦和市公積金管理中心負責解釋。受理后，必須將居民身份證復印件與《上海市社會保障卡業(yè)務受理單》一并留存?zhèn)浒浮τ谖礉M18周歲的未成年人，應當由其法定代理人辦理社保卡補（換）卡業(yè)務。（1）本人辦理的，須審核本人面貌與居民身份證上的照片及“社?？呔幼∽C管理信息系統(tǒng)”中的照片是否一致；居民身份證復印件與原件是否一致。補換卡網(wǎng)點一旦發(fā)現(xiàn)同一人在短期內(nèi)多次辦理或代辦社?？ㄑa換業(yè)務的，應予以高度重視，并通過“社保卡暨居住證管理信息系統(tǒng)”中的委托人通訊地址、工作單位、聯(lián)系電話等其他輔助信息驗證被委托人身份的可靠性。補換卡網(wǎng)點應在醒目位置張貼《社會保障卡補（換）卡業(yè)務辦理須知》（見附件），并從規(guī)范操作、維護市民利益角度做好耐心、細致的宣傳解釋工作。