【正文】 傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才領(lǐng)取扶助金。（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲等有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)?！屑?jí)和省級(jí)人口計(jì)生行政部門備案。三、基本原則、資金來源和資金管理形式（一）基本原則。省人口計(jì)生委依據(jù)上述條件和國家人口計(jì)生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策，確保政策的一致性。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施, 確保政策執(zhí)行的公平性。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金, 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。制訂配套政策和措施, 建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開展“春風(fēng)送溫暖”、“關(guān)愛女孩”等活動(dòng)結(jié)合起來, 形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān), 安排納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地財(cái)政部門必須確保配套資金及時(shí)足額到位，并對(duì)全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，每月發(fā)放一次。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。（1）財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。（2）人口計(jì)生部門及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。建立個(gè)人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時(shí)反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。（二）評(píng)估與檢查監(jiān)督。，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。、審計(jì)等部門對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。人口計(jì)生部門要做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)但又屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金，同時(shí)退出農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍；對(duì)于獨(dú)生子女傷病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)制定和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，通過多種形式給予幫助。要充分發(fā)揮政府部門和非政府組織的作用，在民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問題。要建立信息反饋制度, 定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳。女方年滿49周歲?，F(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。夫妻一方或雙方為1933年1月1日以前出生的，曾領(lǐng)取過獨(dú)生子女證明或獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)納入扶助范圍。男方先達(dá)到49周歲的，須從女方已達(dá)到49周歲時(shí)開始同時(shí)納入扶助范圍。扶助對(duì)象已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)時(shí)起發(fā)放扶助金。（三）關(guān)于“只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女”只生育一個(gè)子女是指符合法律、法規(guī)、政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女，現(xiàn)只存活一個(gè)子女，不考慮子女死亡時(shí)間。合法收養(yǎng)一個(gè)子女的認(rèn)定：（1）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行前收養(yǎng)子女辦過公證的，以縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)出具的《公證書》為認(rèn)定依據(jù)；未辦過公證但形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，由當(dāng)事人所在村（居）民委員會(huì)出具收養(yǎng)證明加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）公章后，報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門予以認(rèn)定。2（3）非法收養(yǎng)的，不納入扶助范圍。但再婚家庭中一方符合扶助條件，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的，未生育也未收養(yǎng)過子女的另一方也應(yīng)納入扶助范圍。只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女的界定依據(jù)：1990年10月15日前生育或收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)量，可以現(xiàn)存子女?dāng)?shù)來界定其是否符合特別扶助資格確認(rèn)條件；1990年10月15日以后生育或收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)量的合法性，應(yīng)分別以1990年10月15日、1995年11月17日、1999年11月29日、2002年9月27日、2008年10月1日出臺(tái)及修訂實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的條件確認(rèn)其子女?dāng)?shù)量的合法性?，F(xiàn)無存活子女的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的子女死亡證明材料。持其他《殘疾證》且符合特扶條件的，須到旗縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)換發(fā)為《中華人民共和國殘疾人證》，方可納入特扶范圍。（六）關(guān)于其他特殊情況其他特殊情形無法認(rèn)定的，各地逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)人口計(jì)生委認(rèn)定。四、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與其它獎(jiǎng)扶制度的銜接（一）與國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家 4 庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，按照就高不就低的原則合并執(zhí)行，不再疊加發(fā)放獎(jiǎng)扶金。（二）與《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定的銜接已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其獨(dú)生子女發(fā)生傷、病殘（包括領(lǐng)證前發(fā)生傷、病殘）或死亡的，仍按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性補(bǔ)助金。夫妻一方為自治區(qū)戶籍，另一方為區(qū)外戶籍的，只受理區(qū)內(nèi)戶籍一方申報(bào)。扶助對(duì)象資格審核以家庭為單位。