【正文】 難以應(yīng)對(duì), 原先流暢的辦事渠道變得堵塞, 簡(jiǎn)單問題變得復(fù)雜, 如果仍沿用過去的法規(guī)和管理措施, 就難以應(yīng)對(duì)靈活就業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題, 盡管少數(shù)地區(qū)已經(jīng)對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障做了專門規(guī)定, 但從總體上看, 現(xiàn)行的社會(huì)保障制度基本將靈活就業(yè)人員排斥在外。（二）政策制度的負(fù)向激勵(lì)作用繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限與待遇脫節(jié), 直接影響靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的心理預(yù)期。從制度設(shè)計(jì)上看, 由于繳費(fèi)基數(shù)的大小和繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短對(duì)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金沒有影響, 以及在同一繳費(fèi)基數(shù)下繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短對(duì)月養(yǎng)老金總額影響不顯著, 必然產(chǎn)生促使靈活就業(yè)參保人員選擇較低的繳費(fèi)基數(shù), 盡可能縮短參保期限的負(fù)向激勵(lì)作用。由于靈活就業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)較輕, 許多人認(rèn)為退休離自己還很遙遠(yuǎn), 不如趁年輕積累一部分收入, 待退休前15 年開始參保也不遲。（三）保障機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)滯后過去占參保人員大多數(shù)的國(guó)有、集體企業(yè)職工隊(duì)伍逐年萎縮, 取而代之的是迅速擴(kuò)大的非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的就業(yè)群體。由于這些人員工作不穩(wěn)定, 收入不確定, 加之缺乏專門針對(duì)靈活就業(yè)的信息化管理系統(tǒng), 使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以了解、掌握用人單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、職工人數(shù)、職工收入等基本情況。此外, 由于有關(guān)部門在提供小額信貸時(shí), 擔(dān)保條件限制多, 手續(xù)繁雜, 許多微型企業(yè), 個(gè)體工商戶或其它類型的靈活財(cái)經(jīng)論壇就業(yè)者創(chuàng)業(yè)融資困難。這一制度要求社會(huì)保障關(guān)系的建立以正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系的確立為先決條件。因?yàn)樯鐣?huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)滯后, 而對(duì)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障關(guān)系的管理應(yīng)是一種動(dòng)態(tài)、靈活、敞開方式下的“精細(xì)化”管理, 對(duì)信息化管理的要求較高。以天津市為例, 截止到2002 年占全市就業(yè)人總數(shù)30%的國(guó)有、集體的從業(yè)人員, 80%都辦理了社保關(guān)系, 而占就業(yè)人員總數(shù)70%的在個(gè)、私等非公企業(yè)的從業(yè)人員, 大部份都游離于社會(huì)保險(xiǎn)之外。眾所周知的情況是: 媒體單位在我國(guó)具有特殊行業(yè)性質(zhì), 從業(yè)人員與輿論權(quán)利密切相關(guān), 可以獲得普通人得不到的東西, 媒體的編輯和記者還被社會(huì)廣泛稱為“無冕之王”, 某種程度上還壟斷著一定的話語(yǔ)權(quán)。四、對(duì)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)措施建議（一）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作(1)放寬參保條件, 擴(kuò)大參保范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況, 可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。(3)繳費(fèi)年限與基礎(chǔ)養(yǎng)老金掛鉤, 激勵(lì)參保人員延長(zhǎng)繳費(fèi)年限。(4)允許延長(zhǎng)退休年齡。(5)實(shí)行個(gè)人申報(bào), 明確法律關(guān)系。具體講, 就是靈活就業(yè)人員持個(gè)人有效證件, 到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)靈活就業(yè)群體建立單獨(dú)的個(gè)人繳費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù), 動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)靈活就業(yè)人員繳費(fèi)記錄。針對(duì)靈活就業(yè)人員是“一單一人、單獨(dú)辦理”現(xiàn)象, 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快開設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)窗口。（二）做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作(1)靈活選擇繳費(fèi)基數(shù)。在這種情況下, 仍然可以允許其在社會(huì)平均工資的60%300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。比如, 欠費(fèi)企業(yè)的離崗職工可與企業(yè)簽訂協(xié)議。其中企業(yè)補(bǔ)繳的部分, 由企業(yè)按協(xié)議規(guī)定的方式向參保者償還, 若本人自愿, 亦可由其交納全部欠費(fèi)。靈活就業(yè)人員可以自愿選擇按月, 按季或按年交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。靈活就業(yè)人員勞動(dòng)地點(diǎn)變更后, 可隨時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù), 轉(zhuǎn)移前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。（三）爭(zhēng)取政府優(yōu)惠扶持政策。地方政府應(yīng)視不同靈活群體給予不同的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策, 建立常規(guī)性的困難群體就業(yè)援助制度,推動(dòng)他們參保、續(xù)保, 促進(jìn)其就業(yè)。（四）加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度不少靈活就業(yè)人員雖然有參保積極性, 但由于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏必要的了解而未能參保, 這就要求社會(huì)保險(xiǎn)部門與地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好銜接、協(xié)調(diào)工作, 為靈活就業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。7（五）完善管理措施首先, 要制定有針對(duì)性的細(xì)致的管理辦法。其次, 要實(shí)行靈活就業(yè)人員多點(diǎn)繳費(fèi)方法。代辦機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢的地方, 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從優(yōu)化服務(wù)的角度著眼。第三, 要完善技術(shù)支持手段。做好靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立與連接, 是完善社會(huì)保險(xiǎn)體系, 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要內(nèi)容, 也是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 保持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施, 將成為今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要任務(wù)之一。靈活就業(yè)人員是指以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。個(gè)人沒有找下穩(wěn)定工作，但又想繳納保險(xiǎn)，該怎么辦呢？山西啟航人資可以為你提供一個(gè)平臺(tái)，幫你代繳社會(huì)保險(xiǎn)。，可以從當(dāng)?shù)貙?shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度之時(shí)起按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的參保辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，“統(tǒng)籌結(jié)合”按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。代繳個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)，個(gè)人應(yīng)該準(zhǔn)備哪些資料呢？(必須是非農(nóng)戶)注：社區(qū)證明中必須有這三個(gè)條件：一是無固定單位。三是有能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)(如果不是本市戶口的，需辦理，必須是原件和復(fù)印件)個(gè)人參保的比例是多少呢？這個(gè)分為三個(gè)等次(根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況來繳納，以2013年為例)%，一年繳納8988元%，%，國(guó)家給予優(yōu)惠政策，自己是不是在享受的時(shí)候就會(huì)相對(duì)要少點(diǎn)呢？不是的，在享受的時(shí)候仍和有正常在職職工享受的比例一樣在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，基金是如何劃入的？（以2013年為例）%，一年能享用815元%，一年能享用113550歲以上的為5%，一年能享用1455元如果是公務(wù)員辭職后想要交社會(huì)保險(xiǎn)，之前工作期間的社保還用補(bǔ)繳嗎？這個(gè)是不用的，在工作期間的社保視同繳納，就從辭職后開始繳納，前面的年限進(jìn)行累計(jì)如果是在國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)辭職，繳納保險(xiǎn)時(shí)所帶資料和新參保一樣嗎？除了要帶新參保的資料外，還必須得有保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單在什么情況下，國(guó)家會(huì)終止社保補(bǔ)貼?已經(jīng)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員有以下情況之一時(shí)，停止社保補(bǔ)貼：(一)已領(lǐng)取個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。(三)中止就業(yè)。(五)未按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記。第五篇：靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件享受靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件及申領(lǐng)程序靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件：享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員為：有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、持有《就業(yè)失業(yè)登記證》、通過靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)且當(dāng)年簽訂靈活就業(yè)協(xié)議、已參加社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的“4555”人員。享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員身份證年齡與檔案年齡不符的，以身份證年齡為準(zhǔn)。靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)申領(lǐng)程序： 首次申請(qǐng)：身份證復(fù)印件戶口本復(fù)印件社區(qū)出具的《靈活就業(yè)證明》《個(gè)人申請(qǐng)》《靈活就業(yè)協(xié)議書》社保個(gè)人繳費(fèi)票據(jù)原件2寸藍(lán)底免冠照片4張本人身份證和建行卡（折）復(fù)印件《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件