美國(guó)三權(quán)分立制度的特點(diǎn)-閱讀頁(yè)
2024-10-21 03:00本頁(yè)面
【正文】 及決議，不時(shí)會(huì)被總統(tǒng)給予否決和拒絕執(zhí)行。而在我國(guó)的人大制度下，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它既直接行使立法權(quán)又組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院，以此間接擁有行政、立法和司法的權(quán)力。汶川和玉樹(shù)地震時(shí)，中國(guó)政府的救災(zāi)動(dòng)作如此迅速就可以提現(xiàn)人大制度帶來(lái)議行合一的好處。我國(guó)革命和實(shí)踐表明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有我國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立和發(fā)展；只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用才能得以正確、有效的發(fā)揮。而在美國(guó)，實(shí)行的是兩黨制，參議員和眾議員的選舉，最高法院以及政府的組成、活動(dòng)都受政黨操縱。雖然美國(guó)是兩黨輪流坐莊，一個(gè)在朝，一個(gè)在野，有時(shí)也互相攻擊，但實(shí)質(zhì)目的都是一個(gè)，為某個(gè)資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)服務(wù)，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益和統(tǒng)治。[參考文獻(xiàn)]《全國(guó)人大制度研究》孫哲，法律出版社，2004年9月出版《當(dāng)代美國(guó)政治》劉杰，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年12月出版《三權(quán)分立制度的嬗變及其制度弊端》趙寶云李逢彥，《毛澤東鄧小平理論研究》2010年第4期《三權(quán)分立不適合中國(guó)國(guó)情》儲(chǔ)水江，《談古論今》2010年第4期《中國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度之比較》4期劉建軍，《學(xué)習(xí)論壇》第26卷第第四篇：人民代表大會(huì)制度和三權(quán)分立1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府在北京宣告成立。這是人民代表大會(huì)制度發(fā)展歷史上的一個(gè)重要階段1953年，中國(guó)基層政權(quán)在普選的基礎(chǔ)上，逐級(jí)召開(kāi)了人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)組織形式，是中國(guó)的根本政治制度。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這也是中國(guó)人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度行使當(dāng)家作主權(quán)利的主要體現(xiàn)。它植根于人民群眾，具有強(qiáng)大的生命力；它代表廣大人民的共同意志和根本利益，動(dòng)員全體人民以主人翁的地位投身國(guó)家建設(shè)，保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，它直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)，是建立我國(guó)其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。人民不僅有權(quán)選擇自己的代表,隨時(shí)向代表反映自己的要求和意見(jiàn),而且對(duì)代表有權(quán)監(jiān)督,，有利于保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一。這既保證了中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了地方的積極性和創(chuàng)造性，使中央和地方形成堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)一整體。依照憲法和法律規(guī)定，在各級(jí)人民代表大會(huì)中，都有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表；在少數(shù)民族聚集地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，使少數(shù)民族能管理本地區(qū)、本民族的內(nèi)部事務(wù)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)組織形式，是中國(guó)的根本政治制度。三權(quán)分立具體到做法上，即為行政、司法、立法三大權(quán)力分屬三個(gè)地位相等的不同政府機(jī)構(gòu)，由三者互相制衡。最早由17世紀(jì)英國(guó)著名政治學(xué)家洛克提出的兩權(quán)分立行政、立法，用以鞏固當(dāng)時(shí)英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命成果。該學(xué)說(shuō)在當(dāng)時(shí)被廣泛認(rèn)為是民主制度的有力保證。這一學(xué)說(shuō)基于這樣一個(gè)理論前提，即絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，所以，國(guó)家權(quán)力應(yīng)該分立，互相制衡。英法資產(chǎn)階級(jí)革命和美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后，三權(quán)分立成為資產(chǎn)階級(jí)建立國(guó)家制度的根本原則。這種制度的根本缺陷在于，一是影響國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，特別在一些重大問(wèn)題上，往往造成幾個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)各說(shuō)一套，多個(gè)聲音，造成社會(huì)上人們的思想混亂，無(wú)所適從。二是由于三權(quán)之間的互相牽扯，往往導(dǎo)致議而不決，決而不行的現(xiàn)象發(fā)生。1929年大蕭條時(shí)期，羅斯福上臺(tái)頒布一系列法令，并通過(guò)國(guó)會(huì)授權(quán)取得美國(guó)總統(tǒng)史上前所未有的巨大權(quán)力。結(jié)果1935年1月最高法院以8比1的票數(shù)，宣布羅斯福的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》違憲。羅斯福為推行新政，于1936年3月6日進(jìn)行了“爐邊談話”，將矛頭直指司法部門(mén)，要求國(guó)會(huì)讓他無(wú)限制增加最高法院法官的數(shù)目，間接將司法部門(mén)置于行政部門(mén)管轄下。后來(lái)聯(lián)邦最高法院判決的大法官認(rèn)為《最低工資法》并無(wú)違憲。中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度是比較符合我國(guó)國(guó)情的根本制度，它直接反映我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)，體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的全貌，是人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主權(quán)利的基本形式和途徑。同以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)生活所導(dǎo)致的利益多元化的狀況相適應(yīng)，資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部從來(lái)就存在有大量的政治派別和利益集團(tuán)，這是資本主義社會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)。因此三權(quán)分立是同資本主義經(jīng)濟(jì)和政治特征相適應(yīng)的基本政治制度。它是美國(guó)的根本大法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。根據(jù)這部憲法，美國(guó)成為一個(gè)由各個(gè)擁有主權(quán)的州所組成的聯(lián)邦國(guó)家，同時(shí)也有一個(gè)聯(lián)邦政府來(lái)為聯(lián)邦的運(yùn)作而服務(wù)。1789年，美國(guó)憲法正式生效。盡管美國(guó)憲法歷經(jīng)多次修改，但是1789年憲法的基本原則至今依然發(fā)揮著重要的作用。這三部分權(quán)力相互之間保持獨(dú)立。每種權(quán)力都有限制另外兩種權(quán)力濫用的職能。一般認(rèn)為其思想根源來(lái)自法國(guó)著名思想家孟德斯鳩的著作《論法的精神》。聯(lián)邦政府只擁有在憲法中列舉的有限權(quán)力，而其余未列明的權(quán)利都屬于各州或者人民。人人平等——根據(jù)美國(guó)憲法第十四修正案，人人都有平等地獲得法律保護(hù)的權(quán)利。根據(jù)憲法的規(guī)定，各州要互相尊重和承認(rèn)。三權(quán)分立制度在反對(duì)封建勢(shì)力復(fù)辟、建立資本主義民主制度的斗爭(zhēng)中發(fā)揮過(guò)“三權(quán)分立”機(jī)制重要作用。三個(gè)權(quán)力部門(mén)之間相互制約。此外，根據(jù)慣例，最高法院有權(quán)解釋法律，宣布國(guó)會(huì)制定的法律違憲無(wú)效。約翰其認(rèn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)的大量利益集團(tuán)均有參與權(quán)力制衡，因?yàn)槠淇梢杂绊懻咧贫ú⒅圃旄酀撛诘慕M織活動(dòng)。同時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為因?yàn)槿龣?quán)分立出來(lái)的三權(quán)，實(shí)質(zhì)上并非完全平等，立法權(quán)統(tǒng)領(lǐng)行政權(quán)及司法權(quán)，所以在三權(quán)分立的國(guó)家中，立法權(quán)掌握在誰(shuí)手中，誰(shuí)才是有實(shí)權(quán)的機(jī)構(gòu)，誰(shuí)才真正掌握國(guó)家。資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)掌握立法權(quán)，間接掌握?qǐng)?zhí)法權(quán)和司法權(quán)，不給人民以獨(dú)裁形象，更容易安全的統(tǒng)治
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