【正文】 定每月28日為職工代表參與工廠民主管理活動(dòng)日，選派職工代表參與重大活動(dòng)監(jiān)督，考試監(jiān)考以及基礎(chǔ)工作檢查精精等。污水處理廠每半年組織職工代表針對(duì)企業(yè)公開的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和安全工作落實(shí)情況進(jìn)行質(zhì)詢；研究院每年召開職代會(huì)之前，先召開職工代表質(zhì)詢會(huì)議，由院長、主管副院長分別回答職工代的質(zhì)詢問題。公司及二級(jí)單位在辦公樓設(shè)立了電子顯示屏，對(duì)干部聘任、發(fā)展黨員以及評(píng)先選優(yōu)等事項(xiàng)，隨時(shí)進(jìn)行公開。七是干部民主測(cè)評(píng)。近年來，還采取了基層領(lǐng)導(dǎo)與公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)雙向測(cè)評(píng)的方式，擴(kuò)大了測(cè)評(píng)層次。八是網(wǎng)上論壇。九是廠長（經(jīng)理）信息直通車。精精通過強(qiáng)化廠務(wù)公開民主管理，職工群眾參與、監(jiān)督的意識(shí)和能力得到了有效增強(qiáng)，促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)管理，在企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。新形勢(shì)下，教育部要求全國高校貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量上來。為此，工會(huì)如何圍繞中心，服務(wù)大局，積極協(xié)助學(xué)校建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、管理干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高教育質(zhì)量、培育合格人才等方面取得大的成效，這是工會(huì)必須面對(duì)和迫切需要解決的問題。因此，工會(huì)并沒有真正履行《工會(huì)法》規(guī)定的建設(shè)、參與、教育和維護(hù)等四項(xiàng)基本職能，而是通常被稱為“娛樂工會(huì)”和“福利工會(huì)。但由于傳統(tǒng)觀念的影響，高校工會(huì)在這個(gè)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，“娛樂工會(huì)”和“福利工會(huì)”的印記仍然比較明顯，四大職能并沒有很好地體現(xiàn)在工會(huì)的日常工作中。這使得在制訂學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項(xiàng)和關(guān)系教職工切身利益的規(guī)章制度時(shí)，教職工參與決策少，源頭參與意識(shí)不夠。目前許多工會(huì)多停留于通過“送溫暖”活動(dòng)以及各種福利補(bǔ)助的方式，在物質(zhì)福利、1問題活動(dòng)等方面關(guān)心教職工，較少真正觸及教職工最基本的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益。國家政策滯后《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》1985年頒布至今已二十多年，教育領(lǐng)域里的工會(huì)章程依然沿用了建國初期1950年的《中國教育工會(huì)章程》。在隸屬關(guān)系上受同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)在這種微妙關(guān)系下使得在利益發(fā)生沖突時(shí)，往往不是站在教職工的一方，或者代表教職工維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)烈。由于教育事業(yè)在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和特殊作用，尤其是廣大教職工的勞動(dòng)目的主要是培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠接班人，不同于專門從事物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人，因此高校工會(huì)工作相應(yīng)地有其自身的特點(diǎn)，要緊緊圍繞培育人才中心任務(wù)來開展工作。高校工會(huì)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，即接受上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，但并不排斥在執(zhí)行上級(jí)工會(huì)決議的同時(shí)，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。會(huì)員文化素養(yǎng)高。只有為其提供良好的工作環(huán)境，才能充分發(fā)揮這部分人力資源的作用，這一些既是高校工會(huì)的一個(gè)有利條件和基礎(chǔ)，但同時(shí)，也對(duì)工會(huì)工作方式、方法、實(shí)際情況的掌握程度等提出了更高要求，可以說也是一種挑戰(zhàn)。新時(shí)期高校有兩個(gè)目標(biāo)：即培育人才和承擔(dān)科研課題。教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。面對(duì)這一新情況、新課題，高校工會(huì)如何才能更好地適應(yīng)變化的新形勢(shì)，解決新問題，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，是高校工會(huì)值得認(rèn)真研究的現(xiàn)實(shí)課題。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，改善工作環(huán)境。一方面要處理好與本單位黨政的關(guān)系。另一方面要處理好與上級(jí)工會(huì)的關(guān)系，接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。第一，建立健全匯報(bào)和通報(bào)工作的制度，暢通學(xué)校和上級(jí)工會(huì)組織與工會(huì)的工作渠道，使上級(jí)和學(xué)校了解工會(huì)的難點(diǎn)和困難，爭(zhēng)取學(xué)校的支持、關(guān)心；第二，主動(dòng)為學(xué)校黨委和行政分憂。第三，顧全大局。第四，實(shí)行黨、政、工聯(lián)席會(huì)議，為工會(huì)開展工作構(gòu)筑良好的工作平臺(tái)，營造和諧的工作氣氛和機(jī)制。工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國教育工會(huì)和上級(jí)教育工會(huì)的要求和部署，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，抓住學(xué)校黨政關(guān)注、教職工關(guān)心、工會(huì)能辦的事項(xiàng)，擬定自己的工作目標(biāo)、規(guī)劃，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造性地開展工作，打開新局面。當(dāng)前工會(huì)工作除要加強(qiáng)新時(shí)期高校工會(huì)工作的理論研究，切實(shí)維護(hù)教職工的權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)教育改革，同時(shí)抓好、抓實(shí)校（院）教代會(huì)制度的健全和完善，真正通過教代會(huì)的形式，團(tuán)結(jié)、教育全校（院）教職工參與改革，使改革措施具體化、合理化、科學(xué)化，使改革的精神能被教職工自覺地接受，從而達(dá)到深化改革、推進(jìn)改革、完善改革之目的。一是多深入到教職工中去調(diào)查，了解教職工的工作情況、思想動(dòng)態(tài)、工作和生活困難，黨和政府的關(guān)心是否落實(shí)等等，為工會(huì)今后工作的開展和學(xué)校重大決策的出臺(tái)，提供真實(shí)可靠的依據(jù)。在有關(guān)教職工利益的政策、改革方案，工會(huì)要作為教職工的利益代表積極參與進(jìn)去，既體現(xiàn)自己的維護(hù)職能，又為增強(qiáng)各項(xiàng)政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建設(shè)性意見。始終堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù)的宗旨，努力實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)的群眾化和民主化。四是提高維權(quán)意識(shí)。保持渠道暢通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。既要使教職工的合理意見、要求、呼聲，通過工會(huì)能順暢地反映到學(xué)校和相關(guān)部門去，又要使學(xué)校的政策、舉措能及時(shí)地傳遞到每個(gè)教職工。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧校園黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)和諧校園，首先必須提高構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力。一，經(jīng)常通過不同層次人員座談會(huì)，談心交心等多種方式，及時(shí)了解教職工的思想動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，消除勞動(dòng)關(guān)系摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。三，廣泛開展“五好文明家庭”、“比翼雙飛好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把思想政治教育引入每個(gè)教職工家庭。五，辦好教工小家，提供活動(dòng)場(chǎng)地和必要的活動(dòng)器材，為廣大教職工提供放松心情的平臺(tái)。提高工會(huì)建設(shè)民主政治的能力教代會(huì)制度是高校教職工履行民主權(quán)利、參與民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督的基本制度和重要形式。積極建立和完善校、院（系）兩級(jí)教代會(huì)制度，促進(jìn)二級(jí)教代會(huì)制度化，規(guī)范化。學(xué)校凡涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上，提交教代會(huì)審議通過。要公開提案處理落實(shí)的情況，接受廣大教職工的監(jiān)督。要進(jìn)一步拓展校務(wù)公開內(nèi)容，建立校務(wù)公開工作總結(jié)向教代會(huì)報(bào)告的制度，保障教職工對(duì)重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。講維護(hù)，既要敢于維護(hù)也是善于維護(hù)。所謂善于維護(hù)，就是運(yùn)用黨的政策，講究維護(hù)的策略和效果。善于通過發(fā)展來維權(quán)，就是把教職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到提高學(xué)校教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益上來，用學(xué)校的發(fā)展來創(chuàng)造維權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，工會(huì)工作取得的每一項(xiàng)重大進(jìn)展，都是理論創(chuàng)新的結(jié)果。二，解放思想，實(shí)事求實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)、高校改革趨勢(shì)和高校工會(huì)工作規(guī)律，不斷推進(jìn)工會(huì)理論創(chuàng)新。四，工會(huì)工作的方法和手段也要不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)工會(huì)自身隊(duì)伍建設(shè)。必須做到：第一，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部（特別是新干部）的培訓(xùn)，提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。第二，加強(qiáng)對(duì)分工會(huì)組織的指導(dǎo)，主要是政策指導(dǎo)，業(yè)務(wù)幫助，避免走彎路，提高工作效率。第四，關(guān)心、愛護(hù)公會(huì)干部、各分工會(huì)委員、工會(huì)小組長，評(píng)選先進(jìn)工會(huì)委員、工會(huì)小組長，表彰先進(jìn)，激勵(lì)基層工會(huì)干部的工作積極性。在高等教育大發(fā)展 的今天，賦予工會(huì)一個(gè)全新的意義，也賦予了工會(huì)全新的歷史使命和發(fā)展機(jī)遇。為此，工會(huì)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，把繼承工會(huì)工作優(yōu)良傳統(tǒng)與新形勢(shì)下的突破與創(chuàng)新有機(jī)的結(jié)合起來，打造工會(huì)工作的新格局，把新時(shí)期工會(huì)工作提高到一個(gè)新的水