【正文】 的政治職責(zé)，做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；院班子其他成員按照職責(zé)分工，切實抓好責(zé)任范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。印發(fā)了《院2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》和《院2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和責(zé)任追究，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工個人的目標(biāo)考核，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，有力推動了反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實。（一）采取的主要措施抓住重點人員。今年，院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》上簽字作出承諾，執(zhí)行了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》；組織開展了“強黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)”為主題的警示教育活動，并參加了知識測試。這些活動的開展對促進我院領(lǐng)導(dǎo)干部增強法律意識、責(zé)任意識、廉政意識、提高管理能力和水平起到了積極的推動作用。我院承擔(dān)了局森林資源連續(xù)清查、營造林綜合核查、林地征占用檢查、采伐限額檢查、退耕還林階段驗收、天保工程核查及“四到省考核”、荒漠化監(jiān)測等指令性任務(wù)，任務(wù)重、時間緊、難度大，為保證優(yōu)質(zhì)高效地完成好這些任務(wù)，一是召開指令性任務(wù)動員大會和崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)把廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容，對參加指令性任務(wù)人員進行廉政教育，反復(fù)強調(diào)廉政建設(shè)的重要性，明確廉政建設(shè)的具體規(guī)定和要求，把廉政建設(shè)情況作為評先評優(yōu)、崗位競聘、收入分配的依據(jù)，直接掛鉤；二是在開展外業(yè)工作期間及時進行廉政情況和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的檢查，通過召開座談會、個別訪談、電話回訪等方式，及時了解和掌握外業(yè)人員的工作情況特別是執(zhí)行廉政規(guī)定的情況；三是發(fā)放廉政信息反饋卡，由院監(jiān)察處統(tǒng)一印制廉政信息反饋卡，并發(fā)至處室，由處室發(fā)給外業(yè)人員。通過這些工作，保證了國家指令性任務(wù)的圓滿順利完成。我院在完成國家指令性任務(wù)的同時，積極組織力量為地主經(jīng)濟建設(shè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，著力市場開發(fā)，實施“項目帶動、人才強院、科技興院”戰(zhàn)略。在實施項目中，選好用好項目負責(zé)人；在資金使用中，嚴(yán)格履行財務(wù)程序；在涉及職工收入分配中，堅持公平公正。抓住重點資金。隨著我院業(yè)務(wù)的拓展，資金流不斷擴大，我院堅持使用好資金，保證國有資產(chǎn)保增值。今年我院接受了局的專項審計、聘請社會審計機構(gòu)開展內(nèi)審工作，從而促進加強資金和項目管理，提高資金使用效益。為進一步加強重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的管理，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保政令暢通，我院對財務(wù)部門、人事部門、生產(chǎn)管理部門、后勤保障部門進行了嚴(yán)格管理，一是加強教育工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想認識，增強履行職責(zé)的能力；二是加強監(jiān)督工作，院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志進行談話提醒，告誡；三是加強檢查，及時聽取相關(guān)部門的工作情況匯報，掌握工作 內(nèi)容、方法和成效，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。抓住重點項目。今年正在實施信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目在可行性研究、施工單位招投標(biāo)、施工合同、施工進程等方面加大了監(jiān)管力度，各項工作嚴(yán)格按照程序進行，并聘請了監(jiān)理公司和技術(shù)顧問，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項目的實施將構(gòu)筑新的監(jiān)測業(yè)務(wù)和信息化平臺，對促進我院各項工作上臺階發(fā)揮重要作用；為增強技術(shù)手段，我院還新增各類技術(shù)裝備250多臺（套），在設(shè)備采購中嚴(yán)格按照政府采購要求組織實施，所有采購設(shè)備性能優(yōu)良，促進了生產(chǎn)能力和效率的提高、保證了業(yè)務(wù)工作需要。一是院黨委及黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視廉政建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，親自進行調(diào)查研究，親自進行安排部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要任務(wù)，本著“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的總體要求，采取了多項措施，狠抓落實；各處室、黨支部負責(zé)人積極按照院的部署開展工作，認真組織職工學(xué)習(xí)，抓好思想發(fā)動，同時，切實做到以身作則，嚴(yán)于律已，率先垂范；二是在我院組織的教育培訓(xùn)中，做到理論與實踐、政策與技術(shù)、形勢與任務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格實行培訓(xùn)考核上崗制度。通過教育培訓(xùn)，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的思想統(tǒng)一到了中央決策、局的總體要求上來，受到了深刻的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，干部職工思想認識到位，自律意識進一步增強，在把好“理想信念關(guān)、權(quán)力利益關(guān)、人情關(guān)系關(guān)、慎微慎獨關(guān)、法規(guī)制度關(guān)”方面提高了認識，增強了參與的自覺性和主動性。一是在重大問題上實行民主決策，涉及院發(fā)展的重大事項、重大項目、重要人事和大額資金使用等都能集體研究和討論，集思廣益，集中智慧，發(fā)揮了團隊精神。在技術(shù)經(jīng)濟承包、人員使用管理、財務(wù)管理及后勤保障管理等方面形成了二十多項制度，進一步規(guī)范了工作流程，有效地調(diào)動了廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，今年重點完善了經(jīng)濟技術(shù)承包責(zé)任制度和干部職工教育培訓(xùn)管理實施意見；三是提高了管理水平。監(jiān)督到位，防止了違紀(jì)違法通過強化監(jiān)督工作，我院干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“局工作人員廉潔自律六不準(zhǔn)”、“局森林資源管理核查、檢查工作十項紀(jì)律”等廉政規(guī)定，自覺遵紀(jì)守法，抵制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生；沒有利用清查、調(diào)查、核查、檢查工作之便“吃、拿、卡、要”、維 護了局的良好形象，贏得了良好的聲譽；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項措施得到了很好的貫徹，相關(guān)責(zé)任主體都能按照要求履行職責(zé)，收效明顯。三、工作措施運用情況在懲防體系建設(shè)工作中，我院運用多種措施，確保懲防體系建設(shè)的有序推進。二是完善了懲防體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，院黨委經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作部門工作匯報，對懲防體系建設(shè)工作做出重要批示和指導(dǎo)，院班子成員經(jīng)常對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和完成懲治防體系各項措施情況進行監(jiān)督檢查；各主要管理部門經(jīng)常加強溝通聯(lián)系，交流情況，各管理部門對相關(guān)業(yè)務(wù)工作部門落實廉政措施情況進行了督查；三是紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合工作要求，對中央重大決策和局黨組的各項工作部署執(zhí)行情況進行了定期檢查，對院黨委和行政的各項決定落實情況及時進行了督查，同時加強了懲防體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，在黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭中發(fā)揮了職能作用。四、存在的主要問題和改進措施一是懲防體系建設(shè)還不夠完善，與新形勢、新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)。二是個別黨員干部對方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)還不夠，在具體工作中辦法不多，辦法不活。五、2011年懲防體系建設(shè)工作打算（一）加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展反腐倡廉教育。院黨委成員要以身作則，相互之間平時要多溝通、多提醒，做到為政清廉，為全體黨員干部樹立起良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。院各級黨組織要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論作為政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并同學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述結(jié)合起來，做出具體安排并抓好落實；要進一步準(zhǔn)確把握干部思想實際，不斷豐富、深化廉政教育內(nèi)容，進一步加強理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)和職業(yè)道德教育，對領(lǐng)導(dǎo)干部要加強廉潔從政教育和樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀、政績觀的教育。（二）加強反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用一是積極探索反腐倡廉長效機制建設(shè)。二是進一步健全和完善財務(wù)管理制度，加大對業(yè)務(wù)部門項目經(jīng)費運行的規(guī)范管理，確保資金的安全，保證不出問題。貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進一步健全和完善責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。（三）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使 一是要落實責(zé)任追究制，院每年要組織有關(guān)人員對承擔(dān)指令性任務(wù)、開展業(yè)務(wù)創(chuàng)收及重大項目、重要事項及人事財務(wù)等實施情況進行檢查，并將這項工作列入目標(biāo)考核；二是要繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查，防止濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件。（四）加強財務(wù)管理，推進黨務(wù)政務(wù)公開一是要加強財務(wù)管理，認真編制預(yù)算，對重大資金開支要實行集體研究決定，做到手續(xù)完備；二是進一步推進黨務(wù)、政務(wù)公開，要結(jié)合貫徹《黨員權(quán)力保障條例》，進一步完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見的制度和措施；進一步加大對重大事項的通報力度，調(diào)動廣大干部職工參政議政的積極性和主動性。（五）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保懲防體系各項任務(wù)落到實處 一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建立責(zé)任機制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在懲防體系建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)抓好落實工作。在院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，院廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，按照《實施綱要》的要求，進一步建立健全各項組織協(xié)調(diào)制度和齊抓共管機制，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題，制定改進措施和工作方案，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和督促檢查。二O一一年一月二十日