【正文】 1983年4月1日，勞動(dòng)部部長趙守一在全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話中指出：“改革的目的就是為了人民的幸福，為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。傷亡事故的嚴(yán)重表明了我們有些同志并沒有把世間第一個(gè)最寶貴的是人這個(gè)道理搞清楚，而是?目中無人?!生產(chǎn)管理部門總認(rèn)為他們是管生產(chǎn)的，不管人的安全。生產(chǎn)是靠人來進(jìn)行的。不能只為贏利，拼體力、拼設(shè)備、拼時(shí)間，以致冒險(xiǎn)蠻干，給國家和人民造成重大損失。山東省有個(gè)地方煤礦和協(xié)議工簽訂合同時(shí)寫明?每噸8元，死活不管?。這種只要錢，不要命，不管工人死活的做法是絕對不能允許的。1984年，主管安全生產(chǎn)的勞動(dòng)人事部在呈報(bào)給國務(wù)院成立全國安全生產(chǎn)委員會(huì)的報(bào)告中把“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)方針寫進(jìn)了報(bào)告，并得到國務(wù)院的正式認(rèn)可。從此，“安全第一，預(yù)防為主”便作為安全生產(chǎn)的基本方針而確立下來。國務(wù)院于1984年11月26日批準(zhǔn)了全國?安全月?領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告，同意成立全國安全生產(chǎn)委員會(huì)。我們應(yīng)當(dāng)同心協(xié)力，把這件事情辦好。強(qiáng)調(diào)安全第一，預(yù)防為主。實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，就包括對安全的責(zé)任?！?989年12月28日，在全國安全生產(chǎn)委員會(huì)第一批專家組成立大會(huì)上，勞動(dòng)部部長阮崇武指出：“最近，黨的十三屆五中全會(huì)的決定中，提出了?安全第一，預(yù)防為主?的方針，這充分說明黨中央對安全生產(chǎn)工作的重視?！鞍踩谝弧钡姆结槺挥嘘P(guān)法律所肯定，成為以法律強(qiáng)制實(shí)施的安全生產(chǎn)基本方針?！吨腥A人民共和國煤炭法》第七條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針”。《中華人民共和國建筑法》第三十六條規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”?！吨腥A人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第四十一條規(guī)定：“企業(yè)必須貫徹安全生產(chǎn)制度，改善勞動(dòng)條件，做好勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)”。“安全第一、預(yù)防為主”方針被列入《安全生產(chǎn)法》。二是表明它適用于所有的安全生產(chǎn)管理中。實(shí)現(xiàn)這些要求，執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是一項(xiàng)法定的義務(wù)、法定的責(zé)任，是在法律面前必須嚴(yán)肅對待的大事，是要依法堅(jiān)持的長期方針、基本方針。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍?三項(xiàng)建設(shè)?，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。統(tǒng)配煤礦百萬噸死亡率呈逐年下降趨勢。2005年10月11日，中共中央第十六屆五中全會(huì)公報(bào)提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，“民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步”。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)?！痹摗督ㄗh》還指出：“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ鴦?wù)院總理溫家寶于2006年1月23～24日，在北京召開的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化安全管理?！卑选熬C合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針之中，反映了近年來我國在進(jìn)一步改革開放過程中，安全生產(chǎn)工作面臨著多種經(jīng)濟(jì)所有制并存，而法制尚不健全完善、體制機(jī)制尚未理順，以及急功近利的只顧快速不顧其他的發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)的又好又快的安全、環(huán)境、質(zhì)量等要求的復(fù)雜局面。所以要全面理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，絕不可脫離當(dāng)前我國面臨的國情。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理。事故發(fā)生后組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，固然十分重要，但對于生命個(gè)體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。不能等到付出了生命代價(jià)、有了血的教訓(xùn)之后再去改進(jìn)工作?！柏瀼攸h的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。造成目前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因是多方面的，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。”2005年10月8～11日召開的中共第十六屆五中全會(huì)，將安全生產(chǎn)列為“十一五”主要目標(biāo)之一?！吧鐣?huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”,安全生產(chǎn)指標(biāo)首度出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長駱琳作了題為《深入開展三項(xiàng)行動(dòng)、全面加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作》的工作報(bào)告。第五篇：安全生產(chǎn)方針管理制度安全生產(chǎn)方針管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了表明管理層對安全生產(chǎn)工作的承諾，明確責(zé)任總站和責(zé)任人員相應(yīng)職責(zé)，使安全生產(chǎn)方針，得以切實(shí)貫徹落實(shí)，制定本制度。二適用范圍本制度適用于地上非煤礦山。五職責(zé)，負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)方針的制定、評審、發(fā)布等環(huán)節(jié)。、安全員、班組長負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)的尋傳、教育等工作。2安全生產(chǎn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)一下幾方面：①遵守法律法規(guī)與其他要求。4安全生產(chǎn)方針應(yīng)作為員工崗前培訓(xùn)及再教育的資料。6安全生產(chǎn)方針每一年進(jìn)行修訂和評審，全體員工參加，并邀請相關(guān)方參加，提出寶貴意見并形成新的安全生產(chǎn)方針