【正文】 的專題討論。討論后，每個黨員干部、教職工要撰寫一篇調(diào)研報告或論文、一篇學(xué)習(xí)心得體會。集中排查問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應(yīng)時代發(fā)展要求，有無墨守成規(guī)、因循守舊及在體制機制上制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，是否踴躍參加“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動，教學(xué)業(yè)務(wù)工作是否有進(jìn)步，是否存在工作業(yè)績平淡、不作為等問題；三查日常管理，對校園管理、教師管理、安全管理進(jìn)行全面檢查，看日常管理是否嚴(yán)格，工作秩序是否正常，隱患排查是否到位；四查工作作風(fēng)，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；五查制度紀(jì)律，看各項規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴(yán)守紀(jì)律，有無違反人事、財經(jīng)及業(yè)務(wù)管理規(guī)定的問題，有無違反師德師風(fēng)方面的問題。各地、校基層黨組織要召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松懈、業(yè)績平庸和以職謀私等問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，提出整改措施和下一步工作打算。各地、校要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，并通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。各地、校要將自查自糾出來的突出問題及整改措施形成整改報告，并于 2012 年3月12日 前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。督導(dǎo)檢查。明察暗訪。同時，注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，及時通報表彰。對投訴舉報問題進(jìn)行梳理歸類，并實行臺帳管理，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式進(jìn)行調(diào)查核實，限時辦結(jié)，督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。問責(zé)追責(zé)的主要方式：（1）對造成損失或影響尚未構(gòu)成違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和有關(guān)規(guī)定，采取誡勉談話、書面告誡、通報批評、停職檢查、調(diào)離崗位、就地免職等組織處理方式進(jìn)行責(zé)任追究；（2）對造成損失或影響且構(gòu)成違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)規(guī)定，給予主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。堅持嚴(yán)格定責(zé)。被上級通報批評的問題，根據(jù)通報直接認(rèn)定。對在集中督查與明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組直接認(rèn)定。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，情節(jié)和影響程度較輕的，給予相關(guān)人員通報批評、誡勉談話處理；對情節(jié)較重、造成惡劣影響的，給予崗位調(diào)整、降職或免職等處理。受到崗位調(diào)整、降職或免職等處理的，當(dāng)年考核定為不稱職。堅持責(zé)任連帶。對造成重大損失和嚴(yán)重后果的事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。需要追究責(zé)任的，實行分類處理。其他人員的追責(zé)，由縣教育局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定和程序處理。建立完善制度。及時上報總結(jié)。（五）鞏固提高（2013 年1月1日—）治庸問責(zé)常態(tài)化，堅持定期排查和明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，不斷提高管理效能和執(zhí)行力，為促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高、教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由副局長熊育敏負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記王愛臣具體負(fù)責(zé)。辦公室主任由王愛臣同志兼任，楊青、郭勁松、曾強、黃國臣同志任副主任，劉暢、王維宏、周道惠、李紅林、萬曙光等同志為辦公室成員。明查暗訪組：監(jiān)察科牽頭，由郭勁松同志兼任組長。各學(xué)校（單位）也要成立“治庸問責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，相關(guān)處（室）積極參與，為開展“治庸問責(zé)”工作提供組織保障。在開展治庸問責(zé)工作的過程中，要密切聯(lián)系教育教學(xué)工作實際，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實增強服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生的意識。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。堅持把群眾是否滿意作為衡量治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。（四）強化問責(zé)，注重實效。對檢查、暗訪和群眾舉報發(fā)現(xiàn)的問題，一律快查快處。第五篇：治庸問責(zé)治庸問責(zé)、真抓鐵拳目前，武漢市委市政府在全國率先開展治庸問責(zé)活動，這是當(dāng)今社會快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭更趨激烈，政府步調(diào)過慢于企業(yè)對市場對需求易變隨時做出的快速反應(yīng)。同時強烈暴露出出有相當(dāng)部分企業(yè)在一層又一層冗長的形式化管理和在政府過庸官僚式繁文縟節(jié)的行政體制下舉步維艱，還有社會許多層面的管理難跟進(jìn)到位——“庸”的不作為等等，百姓是看在眼里心有不滿情緒難于言表。歸責(zé)追究首當(dāng)其中的應(yīng)該是一個組織部門的貪官、庸官！其次是直接責(zé)任者。一、產(chǎn)生庸的根源庸即懶散、刁難，在其位不謀其政事。追根溯源，產(chǎn)生庸的土壤還是政治體制問題：一方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用機制存在缺失；另一方面是政府各部門一些主要領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力過于集中，以及對行使權(quán)力者失于監(jiān)控。為什么會出現(xiàn)這種“景象”很簡單：當(dāng)官的好處太多，而對其行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約、評估、付出代價又太少（有的幾乎為零），自然就不足為奇了。讓民眾選舉投票，產(chǎn)生一二把手，其他副職也應(yīng)民主產(chǎn)生，能彈劾能上能下，不搞終身制。另一方面談到對權(quán)力的監(jiān)督制衡這一點非常重要，我國這方面一直缺失比較嚴(yán)重。大家對此應(yīng)是心知肚明問題的癥結(jié)及后果影響的嚴(yán)重性，是該去冷思考決意改革徹底治理的時侯了。應(yīng)對黨政機關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部兩個系列各部門工作責(zé)任制建立目標(biāo)考核細(xì)則，任用期內(nèi)在不同時間段進(jìn)行權(quán)威評價考核，分三等級：優(yōu)、稱職、不稱職，應(yīng)能打破能上不能下的鐵飯碗，勝優(yōu)劣汰。其二是要建立一個權(quán)威有效的治貪庸問責(zé)監(jiān)管委員會，運用權(quán)力制衡監(jiān)督機構(gòu)以及群眾雙重性每一至兩年對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議考核一次。有具體的考核指標(biāo)進(jìn)行充分比較講評，能者上庸者下。說個簡單的事例：某副省長帶隊到另一省參與全國性重大活動，到達(dá)當(dāng)晚擅自離隊旋即乘機撲香港悠會情人，第二天趕回時飛機延班，全國性的大型活動誰也見不著副省長的人（其大會發(fā)言只能由他人臨時匆忙替代）。很顯然，擺在我們面前的問題是由誰來過問，又由誰來隨時監(jiān)督追究？如此腐庸官，定有百分之90的勝數(shù)是貪官！如此可笑、滑機、嚴(yán)峻庸的問題說明了什么？帶給我們的直接思考是什么？如果以上兩個方面從中央到地方不徹底的改革，治庸，治貪只能是竹籃打水一場空，走過場而已！老百姓仍只能望洋興嘆。我國的機構(gòu)設(shè)置是大而全，但許多沒起到多大作用，如人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察及下面縣市省的審計等部門，這些部門應(yīng)多深入到社會和政府其它各部門如市政、城管、工商、公安、城建、道路交通、環(huán)保、國土資源等，多了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出解決。如河南省四任交通廳廳長短短幾年相繼落馬，如此貪腐“前赴后繼”膽大妄為，歷史罕見；中山市女市長揮舞獨斷專橫大棒，一個家族不管做什么一路好處一路綠燈，貪腐無度??民眾認(rèn)為眾多層出不窮（還有無數(shù)未暴露者）貪腐庸官屢禁不止根源（原因）就在于前面講的兩點，這是執(zhí)政的一大缺失，不能光頌揚，要能聽得進(jìn)尖銳的批評建議傾聽民聲。當(dāng)務(wù)之急是要從“根”抓起，剎住“源頭”，這是講的第一點。只有執(zhí)政黨，政府狠抓“根”這個“源頭”徹底改革的前提下，我們才有興趣討論第二個問題，不然白說。這就涉及先建立問責(zé)機制問題，必須有一權(quán)威獨立與本級市委平行只對市委書記負(fù)責(zé)的有效機構(gòu)，或稱之為治貪庸監(jiān)管問責(zé)委員會，下分設(shè)若干督察小組（貪的問題光靠檢察院監(jiān)管處理根本不行，工作不能深入基層明察暗調(diào)（應(yīng)公布舉報電話似廣告牌于民眾全知曉，起到威震作用）。——并要求有反饋——治庸小組重點不定期反查（同時重視媒體曝光）。應(yīng)長期堅持基層明察暗訪，還可以每月一到兩次定期街頭擺桌接訪與群眾面對面（此活動應(yīng)向社會公布，街頭廣告牌型包括電話號碼，而電視、報刊也公布），此舉定將威嚇貪、庸分子！治貪、庸問責(zé)不是一時一事一陣風(fēng)，是執(zhí)政黨長期面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。光治庸還不夠，要庸、貪并舉整治，許多庸是貪的必然產(chǎn)物，貪中有庸，庸中有貪。從政管理也是一門深淵的學(xué)問，應(yīng)嘗試向世界一流大型品牌企業(yè)先進(jìn)創(chuàng)新、恿于改革突破的管理模式學(xué)習(xí)，如海爾、大眾、沃爾瑪、戴爾、IBM、惠普、豐田等。如海爾“日事日畢，日清日高”，沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)文化崇尚“尊重個人”——尊重顧客乃至公司組織內(nèi)的每一位員工，領(lǐng)導(dǎo)、員工、顧客成倒金字塔的關(guān)系。三做表面文章做繡的技巧倒蠻高；如治庸時就到馬路現(xiàn)場辦公了（上路指揮交通的正規(guī)軍也出來了，還有的部門巧具匠心設(shè)計一個大型為民服務(wù)的宣誓會場面，邀請市委市政府某些部門要員及媒體來，代表宣誓完，領(lǐng)導(dǎo)記者走了，后面什么為民無償服務(wù)的具體活動一直也難見蹤影）。對許多的“虛”華而不實的庸，治理的對策是季度或考核——擺實在為社會為民辦事多少事進(jìn)行問責(zé)，民眾反映大的行業(yè)部門及善做假形式的庸官下臺。這些人一心追逐“官”就是為了多有臉面名聲、有代遇有權(quán)又能輕松挖到的太多追想的利益。你在執(zhí)政崗位，拿了民眾納稅血汗錢當(dāng)工資，不執(zhí)政為民為社會于心何忍！這就是我們談的治庸根本性的問題，當(dāng)今社會普遍缺乏人的德性，幾千年中國儒家思想的統(tǒng)治，仁為核心，封建社會鼎盛時期的唐朝名皇唐太宗旗下薛仁貴、王茂生的“君子之交淡如水”千古佳話，人的摯情流傳至今早已成為歷史，似乎現(xiàn)在的中國國民相當(dāng)部分存在一種浮躁，虛而不能真情交往的太多太多，如河南四任交通廳廳長上任前均向組織如何保證勤政廉潔（就職演說），管好自己每一步，絕不做貪官，向省委保證！現(xiàn)在的人選拔任用前說的多么動聽，其德性、根性、內(nèi)心深處的的東西都變了，這就引出今天社會深層次思考：應(yīng)偏重歷史上先秦之國嚴(yán)厲重罰，值得借鑒的法家思想，主張刑、法結(jié)合來導(dǎo)制百官，“以刑去刑”，認(rèn)為人的本性都是追求利益的（官層在任百態(tài)，乃至當(dāng)今社會親兄弟父母、子女配偶之間百態(tài)眾生緣）很多層面已經(jīng)失去或沒有什么道德可言，所以當(dāng)人們反復(fù)宣傳道德，文明已遠(yuǎn)遠(yuǎn)失去效用。四．諸如庸的表現(xiàn)略說。（提到過建議很簡單，上班高峰前7點左右，灑水車來往一趟，不需灑水路段如首義路處寬大干凈瀝青路面每天早上灑水，建議這些白說——明顯庸?。衲?—4月（僅說治庸前近段）武昌武泰閘人多車多，大東門，紫陽路，解放路段等武交警，武泰閘處總見3—4協(xié)助指揮交通人員，應(yīng)堵住交管局任意請臨時協(xié)管員這條路，有臨時人員指望了，穿警服的交警見不著人了，失崗了（現(xiàn)抓治庸風(fēng)聲緊了，在路上又見一二人）這就是庸。3道路工程建設(shè)存在問題多，如武昌洪山壕溝至某處大道新建啟用后2—3個月就開始破損不斷小修小補，先破損更嚴(yán)重，市民過往明白：豆腐渣工程，貪腐庸者太多，還是應(yīng)該采取法家細(xì)想“以刑去刑”唉！鐵拳出擊，嚴(yán)打重罰，讓貪庸者德行不一一列舉。這就是典型的庸。請治庸、貪監(jiān)管委員會從中領(lǐng)悟到什么？應(yīng)如何處罰整治——直到市公安局的責(zé)任。應(yīng)多接觸社會各部門了解一些機關(guān)單位大型國企涉及業(yè)務(wù)范圍相近的情況，案件來源也就有了，等坐在辦公室等案件來是現(xiàn)狀，應(yīng)改革。這樣，也只有這樣我們執(zhí)政為民的理念才能真實展現(xiàn)，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才會有