【正文】 育。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安置幼兒。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。幼兒園要提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。七、規(guī)范幼兒園收費管理。省級有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。八、堅持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。研究制定幼兒園教師指導(dǎo)用書審定辦法。健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。九、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費管理。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。十、統(tǒng)籌規(guī)劃，實施學(xué)前教育三年行動計劃。2011年3月底前，各?。▍^(qū)、市）行動計劃報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各?。▍^(qū)、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效。教育部會同有關(guān)部門對各地學(xué)前教育三年行動計劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查，組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。教育部部長袁貴仁當(dāng)天向全社會莊嚴(yán)承諾，明年將多層次完善學(xué)生資助體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾學(xué)生接受學(xué)前教育的給予資助。袁貴仁表示，今后獎助學(xué)金將會隨政府財力狀況動態(tài)調(diào)整。同時，國家將不斷擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費范圍，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活標(biāo)準(zhǔn)，同時要大力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作，保障教育公平。隨著中國國力的提升以及幼兒園教育中各種問題的凸顯，越來越多的人開始呼吁加大對學(xué)前教育的投入。政府正日益重視學(xué)前教育，今后政府財政對學(xué)前教育的投入將逐漸擴(kuò)大。政府將通過在城市改擴(kuò)建和新建公辦園，在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建立幼兒園的方式，讓更多的兒童有機(jī)會接受學(xué)前教育。而幼兒園數(shù)量和入園人數(shù)的增加，不但需要大量師資，同時也必然產(chǎn)生對幼兒教材的需求，促進(jìn)幼兒園教材市場的擴(kuò)容。從全球范圍看，特色幼兒教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，預(yù)計今后10年內(nèi)，嬰幼兒早期教育的經(jīng)濟(jì)收入將以78%的速度增長。各個品牌之間存在一定的差異性是目前國內(nèi)市場的一大特點。在整個教育產(chǎn)業(yè)中，特色幼兒教育是一個待開發(fā)的金礦，近年來被投資者看好。當(dāng)前我國特色幼兒教育市場呈現(xiàn)以下特點：精英品牌漸出，但行業(yè)領(lǐng)袖出現(xiàn)需待時日，近幾年，有實力的品牌幼教機(jī)構(gòu)在較大的范圍內(nèi)暫露頭角，一些特色幼教品牌中的翹楚開始受到人們的關(guān)注。在目前來看，他們遠(yuǎn)沒有形成絕對優(yōu)勢，地域性特點十分明顯；幼兒教育的發(fā)展有其特殊的屬性，由于實際條件的限制，無論幼教機(jī)構(gòu)的品質(zhì)如何卓越，家長選擇時仍然會主要考慮到就近原則，因此，幼教機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)拓展，就必須通過開辦分支機(jī)構(gòu)的方式來實現(xiàn)；在中國幼教市場日益開放的情況下，幼兒教育這個市場吸引著越來越多的國外幼教機(jī)構(gòu)，并逐漸成為國內(nèi)幼教機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勁競爭對手；諸多國外的先進(jìn)幼教理念，諸如蒙特梭利教育、多元智能理論、感覺統(tǒng)合理論等幼教理論紛涌而至。已經(jīng)成為普通幼教機(jī)構(gòu)成長為品牌幼教機(jī)構(gòu)的必備條件之一。：實現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。，著眼促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，教育規(guī)劃綱要以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，破解難題，黨的十七大從國家戰(zhàn)略和全局高度，提出優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。2010年7月8日，是一個注定要載入中國教育史冊的重要節(jié)點。北京，人民大會堂，舉世矚目的新世紀(jì)第一次全國教育工作會議在這里隆重開幕。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞黨的十七大提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的新任務(wù)新要求，教育規(guī)劃綱要對我國未來10年教育改革發(fā)展作出總體戰(zhàn)略部署，是總攬全局的重大決策。1994年6月，中共中央、國務(wù)院召開了改革開放以來第二次全國教育工作會議，動員全黨全社會實施綱要，確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。黨中央、國務(wù)院對未來10年我國教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)、重大政策措施提出重要指導(dǎo)意見，為教育規(guī)劃綱要制定工作指明了方向：——教育發(fā)展要面向未來?！逃l(fā)展要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才需求和全面提高國民素質(zhì)的要求?！逃l(fā)展要順應(yīng)人民群眾對接受更多更好教育的新期盼。教育發(fā)展不是簡單的數(shù)量擴(kuò)張，而必須以提高質(zhì)量為前提。產(chǎn)生過程（11）——第四次全教會審議2010年7月13日至14日，中共中央、國務(wù)院在北京召開全國教育工作會議。胡錦濤的講話:，切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，??，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，??。，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，??，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一。推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。深化教育體制改革。新華社北京２０１０年７月２９日電，中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要開展廣泛深入的宣傳活動，形成全黨全社會重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。亮點之一：學(xué)前教育納入規(guī)劃“基本普及學(xué)前教育?！薄胺e極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。”“重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。將基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。2009年，％，學(xué)前一年毛入園率也只有74％?！薄扒袑嵖s小校際差距，著力解決擇校問題?！薄鞍l(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會?！薄爸贫ㄟM(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點，方便學(xué)生就近入學(xué)。2009年的統(tǒng)計，他們?nèi)绾蜗硎堋巴谴觥?，包括如何解決其隨遷子女在流入地入學(xué)，已成為政府面臨的重要課題?！薄案母锟荚囋u價制度和學(xué)校考核辦法。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)?！卑褱p負(fù)落實到中小學(xué)教育全過程，率先實現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。豐富學(xué)生課外及校外活動。教育規(guī)劃綱要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨的十七大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的總體部署，在研究制定過程中始終堅持把握七條原則：一是堅持把中國特色社會主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。三是堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗，借鑒世界各國的有益做法，努力把握教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，整體考慮、超前部署，全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。五是堅持立足基本國情，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各級各類人才和勞動者素質(zhì)的全面需要，充分考慮人均收入水平低、城鄉(xiāng)差別大、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，盡力而為、量力而行。七是堅持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，注意與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。；，其中受過高等教育的比例達(dá)到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。保障殘疾人受教育權(quán)利。教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%。（二）戰(zhàn)略主題堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。堅持文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進(jìn)雙語教育。教育規(guī)劃綱要以人才培養(yǎng)為核心，對教育改革進(jìn)行了總體設(shè)計，明確了6項改革任務(wù)。強(qiáng)調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督。推進(jìn)政校分開、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。堅持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動我國高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國教育國際交流合作水平。為保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，教育規(guī)劃綱要提出了6項保障任務(wù)：一是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。二是保障經(jīng)費投入。三是加快教育信息化進(jìn)程。四是推進(jìn)依法治教。五是加強(qiáng)和改善黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。六是著眼于教育改革發(fā)展全局和人民群眾關(guān)心的突出問題，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，提出了本屆政府啟動實施的重大項目和改革試點。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念 。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合。關(guān)注學(xué)生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學(xué)生的優(yōu)勢潛能。改進(jìn)教育教學(xué)評價。指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，尊重教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提升教育現(xiàn)代化水平。充分體現(xiàn)了把科學(xué)發(fā)展觀、以人為本思想貫穿始終，把尊重教育規(guī)律、推動科學(xué)發(fā)展貫穿始終，把為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)貫穿始終。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。育人為本的目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，重點是提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，推進(jìn)思路是德育為先、能力為重、