【正文】 藏”的問題，使藏醫(yī) 醫(yī)院回歸特色、讓利于民，滿足各族群眾對藏醫(yī)藥服務(wù)的 需求，促進(jìn)我縣藏醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。把藏醫(yī)院納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，縣政府負(fù)責(zé)縣藏醫(yī)院建設(shè)，按 照等級標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定醫(yī)院發(fā)展規(guī)模。發(fā)展特色藏藥制劑，鼓勵和支持縣藏醫(yī)院依 法自制傳統(tǒng)制劑，方便群眾使用，提高藏藥使用率。充分發(fā)揮縣藏醫(yī)院的龍 頭帶動作用，加快構(gòu)建和完善中、藏醫(yī)藥服務(wù)體系。建立藏醫(yī)醫(yī)院評價、監(jiān)測指標(biāo)體系和巡查、預(yù)警制度。建立有利于發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的公立民族醫(yī)院 運行機(jī)制和政策體系 15 改革和完善縣藏醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部運行機(jī)制，建立以預(yù)算管 理和成本管理為核心的經(jīng)濟(jì)運營體系，建立和完善以崗位 聘用制為核心的人事制度，進(jìn)一步完善以醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù) 質(zhì)量和崗位工作量為主要考核指標(biāo)的崗位績效工資制度，建立中、藏醫(yī)藥從業(yè)人員崗位津貼制度，完善特殊人才和 高層次民族醫(yī)藥人才收入分配激勵機(jī)制。將符合條件的民族醫(yī)診療項目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中、藏藥制 劑納入報銷范圍，降低報銷起付標(biāo)準(zhǔn)，提高報銷比例，探 索按中、藏醫(yī)病種付費的實現(xiàn)方式。完善中、藏醫(yī)藥價格形成機(jī)制。合理核定縣藏醫(yī)院人員編制。擴(kuò)大醫(yī)療保障中、藏醫(yī)藥報銷項目范圍，將符合條件 的民族醫(yī)診療項目、藥品品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制制劑納入報 16 銷范圍，中、藏醫(yī)藥項目的報銷比例提高 5 個百分點，住 院報銷起付線降低10 個百分點，探索按民族醫(yī)病種付費方 式。通過考察、論證、制定《剛察縣公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，修改完 善經(jīng)縣委、縣政府同意后動員并啟動公立醫(yī)院改革試點。制定完善實 施細(xì)則和相關(guān)制度，總結(jié)形成完善的制度和實施辦法。在 完善制度和實施細(xì)則的基礎(chǔ)上，試點醫(yī)院全面推行公立醫(yī) 院改革?？?結(jié)公立醫(yī)院改革中取得的成績、經(jīng)驗和存在的問題，并結(jié) 合國家、省、州關(guān)于公立醫(yī)院改革的相關(guān)要求及其他地區(qū) 取得的先進(jìn)經(jīng)驗，修訂完善我縣公立醫(yī)院改革實施方案，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革。縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo) 小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣公立醫(yī)院改革。（二）加強(qiáng)部門配合。衛(wèi)生部 門負(fù)責(zé)實施公立醫(yī)院改革的各項具體工作。人社部門會同 發(fā)改、編制和衛(wèi)生部門確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方 案；會同衛(wèi)生部門合理確定人員定崗、績效工資審定，同 時加強(qiáng)對公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。各部門要密切配 合，形成合力，確保公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)。落實試點公立醫(yī)院政策性投入； 對承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費投入納入財政預(yù)算；加 大公立醫(yī)院項目建設(shè)支持力度，促進(jìn)醫(yī)院加快發(fā)展；落實 公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入；安排專項資金，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生 人才隊伍建設(shè)。宣傳部門和新聞單位要采取多 種有效形式，加強(qiáng)對公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革 的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解 18 和支持，妥善處理好改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，為公 立醫(yī)院改革營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，堅持改革與發(fā)展并重，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，使縣級公立醫(yī)院成為縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生中心，堅持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)互補(bǔ)和中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)、村共同提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，縣域醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善,服務(wù)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，著力解決縣域城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。強(qiáng)化政府在規(guī)劃、政策、投入等方面的責(zé)任，維護(hù)縣級公立醫(yī)院公益性質(zhì)，并鼓勵多元化辦醫(yī)，形成縣域醫(yī)療市場有序競爭，促進(jìn)縣級公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。著力提升縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力，完善補(bǔ)償機(jī)制和運行機(jī)制，同時，在管理體制、服務(wù)體系、價格體系、監(jiān)管機(jī)制、內(nèi)部管理和改善服務(wù)等方面實施綜合改革?？h級公立醫(yī)院綜合改革要與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求和各方承受能力相適應(yīng)，既著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，又立足當(dāng)前，著力解決人民群眾看病就醫(yī)矛盾，確保有力有序推進(jìn)。充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，因地制宜制定具體方案，探索改革的有效形式和辦法，對具有普遍指導(dǎo)意義的做法及時進(jìn)行總結(jié)提煉，采取多種形式加以推廣。經(jīng)過努力，盡快形成縣級公立醫(yī)院綜合改革總體思路和主要政策措施?！性圏c縣級公立醫(yī)院均建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的二級甲等醫(yī)院，解決臨床實際問題的能力顯著增強(qiáng)，縣域內(nèi)就診率提高到85%以上，基本實現(xiàn)大病不出縣?！h級公立醫(yī)院門診和出院均次醫(yī)藥費用增幅低于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入增長幅度?！t(yī)院內(nèi)部管理和醫(yī)療服務(wù)有較大改善，醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、臨床路徑管理、電子病歷使用、抗菌藥物臨床合理應(yīng)用和“三好一滿意”等專項工作走在全區(qū)前列。三、主要任務(wù)（一）改革縣級公立醫(yī)院管理體制。衛(wèi)生局對醫(yī)院運營中的重大問題、重要人事任免、重大項目投資、大額資金使用等“三重一大”事項進(jìn)行監(jiān)管。公立醫(yī)院院長聘任醫(yī)管委按照干部管理權(quán)限提出初步意見，報縣委同意后，由醫(yī)管委聘任。探索實行公立醫(yī)院副院長、中層管理干部院長提名制度，院長提名后報醫(yī)管委研究同意后上報縣政府，按干部管理權(quán)限任命。院長在聘期內(nèi)由于以權(quán)謀私、管理不善，致使發(fā)生重大事故給國家、單位、群眾利益造成損失的，醫(yī)管委視情節(jié)按照有關(guān)規(guī)定予以處理，或者提出解聘意見按相關(guān)規(guī)定予以解聘。將醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值、收支盈虧、衛(wèi)生資源有效使用、社會和職工滿意度、醫(yī)藥費用控制、政府指令性任務(wù)完成情況等公益性指標(biāo)納入考核體系，建立健全以社會效益為核心的績效評估管理體制、以患者為中心的質(zhì)量安全評價和公開透明的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、功能，制定目標(biāo)任務(wù)、績效指標(biāo)和考核細(xì)則。定期對公立醫(yī)院進(jìn)行考核，原則上每半年進(jìn)行一次，并向全社會公布考核結(jié)果。加強(qiáng)對醫(yī)藥費用增長速度較快疾病的診療行為監(jiān)管。落實財政補(bǔ)助政策，對醫(yī)院實行“核定收支、定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。縣級人民政府負(fù)責(zé)對縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購臵、臨床重點專科發(fā)展、人員培養(yǎng)培訓(xùn)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、履行公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、救災(zāi)、支援基層等公共服務(wù)的政府投入政策，貫徹落實醫(yī)療救助支付制度。逐步建立財政補(bǔ)助穩(wěn)定增長機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長幅度不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度。公立醫(yī)院藥品收入、財政補(bǔ)助及項目資金全部納入財政專戶，實行收支兩條管理，衛(wèi)生部門根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制管理和項目管理的要求及考核，財政部門根據(jù)衛(wèi)生部門考核意見及時撥付。縣級人民政府對縣級公立醫(yī)院的政府衛(wèi)生投入承擔(dān)主體責(zé)任，鼓勵探索化解縣級公立醫(yī)院債務(wù)的有效辦法。積極開展按病種收費方式改革試點，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部關(guān)于開展按病種收費方式改革試點有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格?2011?674號）精神，選擇5個以上病種推進(jìn)試點醫(yī)院按病種收費改革，病種收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家臨床路徑（縣級醫(yī)院版）管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。建立醫(yī)療保險支付方式對醫(yī)療服務(wù)行為的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。落實大病救助。在縣級公立醫(yī)院使用國家基本藥物和廣西增補(bǔ)的基本藥物目錄的基礎(chǔ)上，自治區(qū)衛(wèi)生行政部門增補(bǔ)一定數(shù)量的藥品，探索建立縣級公立醫(yī)院基本藥物目錄（簡稱：縣級目錄）。縣級目錄藥物配備使用情況納入績效考核。發(fā)展現(xiàn)代物流，降低配送成本。物價、衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，合理調(diào)整體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格；降低部分大型檢查項目、高值耗材收費標(biāo)準(zhǔn)。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要采取適當(dāng)方式公示藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)價格。按照核定的縣級公立醫(yī)院床位規(guī)模，參照國家印發(fā)的有關(guān)醫(yī)院人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院的功能定位、工作量、服務(wù)人口、財政狀況等因素，合理核定人員編制，實行定編定崗不定人的管理機(jī)制。建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，打破人員身份界限，變身份管理為崗位管理，按需設(shè)崗，按崗聘人，人員資格與崗位需要相符，不得隨意超編進(jìn)人、用人，不得隨意串崗，實現(xiàn)全縣衛(wèi)生人員按崗位聘用，工作按崗位職責(zé)考核，工資福利待遇按崗位兌現(xiàn)的管理機(jī)制。新進(jìn)人員實行公開招聘，由醫(yī)院自主擇優(yōu)聘用，縣級公立醫(yī)院人員編制實行總額控制，要合理利用。各單位制定適合管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員特點的考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方案和程序，對聘用人員進(jìn)行全面考核，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉級、分配、獎勵和解聘的主要依據(jù)。對不能完全履行合同，不暫不夠解聘條件的人員，可以實行誡勉、轉(zhuǎn)崗、限期改正，逾期不改的予以解聘。工資收入包括基本工資和績效工資兩部分組成。堅決取消開單提成、按醫(yī)療服務(wù)金額提成和下達(dá)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)等做法，建立以服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)、以專業(yè)技術(shù)能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等為主要評價標(biāo)準(zhǔn)的績效考核體系。醫(yī)務(wù)人員工資總額的60%作為崗位工資按照考勤結(jié)果發(fā)放，40%作為績效工資按工作實績和效益考核發(fā)放。對長期在縣級公立醫(yī)院工作的衛(wèi)生技術(shù)人員和在城市對口支援農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱評定上予以傾斜。全面推行醫(yī)院全成本核算，實行院務(wù)公開、財務(wù)公開，強(qiáng)化醫(yī)院風(fēng)險經(jīng)營意識。落實和完善財務(wù)內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計制度。（四）推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，科學(xué)設(shè)臵縣級公立醫(yī)院。明確縣級人民政府負(fù)責(zé)舉辦縣級公立醫(yī)院，重點辦好1所縣級綜合醫(yī)院、1所縣中醫(yī)醫(yī)院及縣級院前急救機(jī)構(gòu)。在堅持公立醫(yī)院主導(dǎo)的前提下，給非公立醫(yī)院留出充分發(fā)展空間，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。縣級公立醫(yī)院主要承擔(dān)縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)、常見病和多發(fā)病的診療、危急重癥患者救治、重大疑難疾病的接治和轉(zhuǎn)診、縣域內(nèi)適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治等工作。加強(qiáng)重點?？坪图痹\科建設(shè)，提高疑難、急危重癥救治能力。完善農(nóng)村醫(yī)療和急救服務(wù)體系，配備必要的救護(hù)車和調(diào)度管理系統(tǒng)，提升急診急救保障能力。縣婦幼保健院作為專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，履行相關(guān)公共衛(wèi)生項目的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督與考核職能，建立健全縣級三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)全縣婦女兒童保健和技術(shù)指導(dǎo)中心的工作職責(zé)，完成國家“兩綱”目標(biāo)任務(wù)?？h級公立醫(yī)院通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，使公立醫(yī)院改革與健全基層醫(yī)療衛(wèi)生體系緊密配合、相互促進(jìn)。由縣級醫(yī)院負(fù)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行管理，監(jiān)管醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量。支持建立基層醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)基地，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專項培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)。，實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃資源配臵的總體要求，不斷提升縣級公立醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。支持縣級公立醫(yī)院每年遴選不少于3名骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才到對口的三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級公立醫(yī)院工作。新進(jìn)入縣級公立醫(yī)院擬從事臨床工作的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，培訓(xùn)期間通過執(zhí)業(yè)資格考試，獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。繼續(xù)實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，根據(jù)縣級公立醫(yī)院的臨床重點?？坪彤?dāng)?shù)匦枨螅杏媱澋倪M(jìn)行幫扶，同時可采取合作、托管、選派院長、團(tuán)隊支援等方式，提高縣級公立醫(yī)院的管理和服務(wù)能力。從城市三級醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干到對口支援的縣級公立醫(yī)院擔(dān)任副院長或科主任。加強(qiáng)縣中醫(yī)民族醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的支持和指導(dǎo)，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)民族醫(yī)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村。探索中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥在財政補(bǔ)償、服務(wù)價格、按病種收費、臨床路徑、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范建設(shè)、醫(yī)院信息化建設(shè)等方面的工作，發(fā)揮中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用。堅持以病人為中心，全面改善醫(yī)療服務(wù)，建立健全醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全持續(xù)改進(jìn)的考核評價體系，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)的診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，確保合理診斷、合理用藥、合理檢查。堅持把深化改革與加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，提高人民群眾的滿意度。不斷完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，重點管理好手術(shù)安全、醫(yī)院感染控制工作。開展同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)工作，成立醫(yī)療診斷中心。優(yōu)先配備基本藥物，并將基本藥物作為首選藥物合理使用，縣級公立醫(yī)院基本藥物配備使用比例不低于縣級目錄的90%，縣級目錄藥物費用占比不低于藥物總費用的60%。在縣級公立醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二類相對成熟技術(shù)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。公開醫(yī)療服務(wù)信息，提供預(yù)約掛號、預(yù)約診療服務(wù)。提升威脅農(nóng)村居民大病的服務(wù)保障和費用統(tǒng)籌能力。臨床路徑管理工作要與績效考核制度掛鉤，要服務(wù)于支付方式改革。二級甲等綜合醫(yī)院實施臨床路徑管理病種數(shù)要達(dá)到5個以上，其中至少包括骨關(guān)節(jié)植入治療的1個病種?？h級公立醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定和充實臨床一線護(hù)士隊伍。改革臨床護(hù)理工作模式，實施責(zé)任制整體護(hù)理，逐步完善并落實專業(yè)護(hù)理人員的績效考評工作。貫徹落實《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《國家處方集》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章和規(guī)范性文件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物合理使用管理與醫(yī)院評審評價工作結(jié)合，對于抗菌藥物管理和使用存在嚴(yán)重問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實行一票否決。醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時審核，足額結(jié)算醫(yī)療保障費用。以電子病歷為核心加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。鼓勵各地積極探索建立區(qū)域醫(yī)療信息平臺，促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息共享。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”行為，維護(hù)醫(yī)院正常秩序。健全患者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高群眾滿意度。，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。重視醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范的學(xué)習(xí)教育，促使廣大醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動為患者著想。堅持廉潔行醫(yī)，拒收紅包、回扣，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)的單位和個人。四、進(jìn)度安排（未定）（一）先行試點啟動階段（2011年4月9月）。（二）組織實施階段（2011年7月2011年11月）。自治區(qū)有關(guān)部門制定相關(guān)配套政策，開展試點縣（市）政策與管理培訓(xùn)，并組織實施各項改革工作，定期開展試點工作督導(dǎo)檢查。（三）組織實施第二階段（2011年11月2012年2月）。2012年2月對先行試點工作進(jìn)行初步總結(jié)，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。（四）進(jìn)一步推進(jìn)改革階段（2012年3月起）。逐步將試點工作推進(jìn)至南寧市、柳州市、桂林市、欽州市、防城港市、北海市的所有轄縣，其他市至少選擇一個縣作