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廣安市經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設可行性研究報告-閱讀頁

2024-12-23 22:06本頁面
  

【正文】 合的季風氣候,夏無酷暑,冬無嚴寒,年溫差和日溫差小,年平均氣溫為攝氏零上 100C。境內有舉世聞名的天然不凍旅順港,為京津海上門戶和東北的天然屏障。 二、經濟概況 2021 年,是旅順乘勢前進、加快發(fā)展的一年。實現(xiàn)地區(qū)生產總值 81 億元,比上年增長 %;固定資產投資 40億元, 增長 %;財政收入 億元,增長 %。實現(xiàn)增加值 億元,增長 %。積極扶強壯大骨干企業(yè),規(guī)模企業(yè)達到 157 家,銷售收入、增加值和利稅分別增長 19%、 20%和 13%; 6家企業(yè)銷售收入超億元; 4家企業(yè)進入全市百強民營企業(yè)行列; 6 個老工業(yè)基地改造項目按 期投產。繼續(xù)深化企業(yè)產權制度改革,對亞明汽配等 4 家企業(yè)進行改制,區(qū)屬工業(yè)企業(yè)改制面達到 %。招商引資勢頭強勁,經濟發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化,新引進內外資項目 194個,渤海軸承、今岡船務等 7 個項目投資額分別超過 1億元和1000 萬美元, 19 家外資企業(yè)增資 7700 萬美元, 28 家市屬企業(yè)來我區(qū)投資發(fā)展;實際使用外資 8300萬美元、內資 22億元,分別增長16%(按可比口徑增長 %)和 %。旅順經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展速度加快,龍頭作用日漸突出。 2021 年末全 街道 人口 10394人,其中農業(yè)人口 5483 人。 改革開放以來, xx 街道 經濟、社會等各方面得到了全面發(fā)展。財政收入 1196萬元。 xx 街道 農業(yè)和礦產資源豐富,交通十分便利,工業(yè)基礎雄厚,是 廣安 和旅順發(fā)展精品農業(yè)和工業(yè)企業(yè)的重點區(qū)域。農業(yè)發(fā)展方面,始終堅持高起點、高科技、高效益的原則,采取政策引導,科技推動,加強農田水利建設,推廣農業(yè)機械化,加快農業(yè)科研基地建設,調整種植結構等措施,推進了農業(yè)產業(yè)化的進程,達到了農業(yè)增效、農民增收的目的。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中學一所,小學 3 所,醫(yī)院 1所,文化俱樂部 1 個。近年來,由于煙大火車輪渡、土羊高速公路工程、 廣安 至旅順鐵路線改造工程及立交橋選未定,使小區(qū)開發(fā)及小區(qū)基礎設施建設受到影響,隨著四項工程選 址及開工建設以及建設“大 廣安 ”,市政府決定把旅順北路建設成工業(yè)產業(yè)帶的初步實施,加速了 xx 經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)速度 2021年完成工業(yè)總產值 150,000萬元,比“九五”末 75,000萬元,增加了 75,000萬元,增長 100%;實繳稅金到 2021年末實現(xiàn)3,200萬元,比“九五”末 1,500 萬元,增加 1,700萬元,增長 113%。劉、鐘、大房身的水質優(yōu)勢及旅順口區(qū) 配套排污一根管的優(yōu)勢,為食品工業(yè)提供了得天獨厚的有利條件。食品工業(yè)到 2021 年末預計完成產值 10,000 萬元,比“九五”末 2,500 萬元,增加 7,500 萬元,增長300%。近年又新增具有骨干性的無縫鋼管生產企業(yè)和不銹鋼板、不銹鋼制品生產企業(yè),這 些主導項目突出了冶金工業(yè)特點。 小區(qū)內部分企業(yè)情況如下表: 第四章 園區(qū)發(fā)展的 SWOT 分析 第一節(jié) 園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢 一、園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢( Strength) (一)區(qū)位優(yōu)勢 廣安 市 xx經濟開發(fā)區(qū)地處旅順口東北部,距旅順口 16公里,距廣安 市區(qū) 28 公里,距 廣安 港 32 公里,距旅順新港 14 公里,距民航周水子國際機場 21 公里。 優(yōu)越的地理位置和自然條件,是國內外客商投資的熱點地區(qū)。由東北至華東、華南的國家重點工程煙大火車輪渡、哈爾濱至旅順高速公路,都經過 xx經濟開發(fā)區(qū) ;金融、商業(yè)、飲服、教育、醫(yī)療 、文化等公用設施分布在該區(qū)域。 (四)資源優(yōu)勢 xx 經濟開發(fā)區(qū)礦產資源儲量豐富,主要以石灰石和硅石為主。含 SiO2高達 98%的優(yōu)質硅石礦儲量 30 億立方米。 (五)政策優(yōu)勢 xx 經濟開發(fā)區(qū)是經市政府正式批準的,因此,該區(qū)享受開發(fā)區(qū)應享受的所有優(yōu)惠政策,其優(yōu)惠范圍主要是產業(yè)優(yōu)惠政策、所得稅優(yōu)惠政策、生產原材料進口優(yōu)惠政策、出口商品優(yōu)惠政策、個人所得稅優(yōu)惠政策、增值稅優(yōu)惠政策、營業(yè)稅優(yōu)惠政策及土地使用費優(yōu)惠政策。 二、園區(qū)發(fā)展的劣勢( Weakness) (一)工業(yè)結構性矛盾比較突出 xx 經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展至今,雖然在 一定程度上推動了區(qū)域經濟快速發(fā)展,基礎設施建設比較完善,但仍存在比較明顯的缺陷:缺少規(guī)模大、科技含量高、附加值高的項目,這就使得開發(fā)區(qū)內現(xiàn)有項目對全區(qū)工業(yè)經濟的牽動作用不明顯,缺少名牌產品,整體經濟效益有待 于進一步提高。 三、優(yōu)勢、劣勢比較結論 從以上分析可知, xx 經濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢比較明顯,適于籌建工業(yè)園區(qū),同時,開發(fā)區(qū)運行至今,也存在一定的問題,但這些劣勢都可以通過有效措施予以化解。 第二節(jié) 園區(qū)面臨的機遇與挑戰(zhàn) 一、園區(qū)面臨的機遇( Opportunity) 世界經濟全球化,擴大了各國市場的對外開放、國際資本和國際產業(yè)向中國梯次轉移。 廣安 市提出的“大 廣安 ”規(guī)劃 及東北亞航運中心的建設 ,為該項目的建設帶來了前所未有的發(fā)展機遇, 其一,按照“老城區(qū)退二進三”的思路,將旅順納入 廣安 市的主城區(qū),并提出加大力度發(fā)展旅順北路 沿線工業(yè),建設“工業(yè)長廊”,該工業(yè)園區(qū)位于旅順北路兩側,具備了相當?shù)牡乩麠l件,同時與水師營工業(yè)園區(qū)、三澗堡工業(yè)園區(qū)相近鄰,有利于發(fā)揮工業(yè)集聚效應;其二,按照“企業(yè)向園區(qū)集中”的思路,主城區(qū)的老企業(yè)和新建的一些加工制造業(yè)都要向工業(yè)園區(qū)轉移集中。區(qū)政府重點在旅順經濟開發(fā)區(qū)、 xx 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、三澗 堡鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)加強水、電、路等基礎設施的升級和完善,為招商引資提供基礎保障。 黨的十六大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調整和改造,支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產業(yè)。當前,加快東北等老工業(yè)基地振興的條件具備。旅順口區(qū)將為 廣安 市城市進一步向外延伸提供有效的發(fā)展空間,這些都為 xx 經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展帶來了機遇。 二、園區(qū)面臨的挑戰(zhàn)( Threat) (一)投資環(huán)境 工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度的關鍵。一是投資硬環(huán)境;二是投資軟環(huán)境。這一方面是直觀因素。園區(qū)現(xiàn)有投資環(huán)境缺乏明顯優(yōu)勢,優(yōu)惠政策投入有限,因此制約了小區(qū)的發(fā)展。 (二) 激烈的競爭環(huán)境 隨著 廣安 周邊地區(qū)的開發(fā)以及民營經濟的發(fā)展,各地都在建設上努力擴大規(guī)模、提高檔次。 (三)財政投入 財政投入包括各級政府(含本級政府)對財政的投入。 第 三節(jié) SWOT 分析結論 根據(jù)以上分析可得出結論,該園區(qū)目前面臨樂觀的發(fā)展機遇,自身優(yōu)勢明顯,十分適于當前開發(fā)。 第五章 園區(qū)的建設條件 第一節(jié) 項目選址 xx經濟開發(fā)區(qū)位于遼東半島的南端,距 廣安 35 公里,距旅順城區(qū) 15 公里, 是旅順口區(qū)與甘井子區(qū)接壤部。 全區(qū)總面積 32 平方公里。年平均氣溫為 ℃,最熱月為 8月份。年平均降雨量為 ,年蒸發(fā)量為1,,全年無霜期 190 天左右。最大凍土深度 71 厘米。 二、地形地貌 園區(qū)地勢開闊,地形較平坦,呈東高西低緩坡,屬山前沖洪積平原地貌單元。參照園區(qū)內企業(yè)《大連錦東服裝廠廠房綜合辦公樓巖土工程勘察報告》(遼寧有色勘察研究院 廣安 分院 [120218052]),局部分析如下: 一、地層 根據(jù)地質勘探資料,地層由上至下劃分為: 雜填土 灰黑色、松散,主要由碎石、角礫及粘性土組成,層厚 ~,分布不連續(xù)。層厚 ~ ,分布較連續(xù)。 強風化板巖 黃色 黃綠色,淺灰色,泥質結構,薄層狀構造,巖心呈碎塊狀及片狀手捏易碎呈土狀,層厚 米。 三、工程地質結論 勘察場地屬山前沖洪積平原地貌單元,據(jù)鉆探資料顯示,地層由上至下分為:雜填土、粘土混碎石、碎石、強風化板巖。 雜填土 結構松散,欠固結,應挖出。 碎石 呈密實狀態(tài),連續(xù)分布,工程性能較好,地基承載力標準值 fk= 350KPa,宜做持力層。 四、水文地質 地下水多為巖石裂隙水,補給主要來源于大氣降水、地表水及灌溉水的垂直入滲和丘陵區(qū)的側向過流。 xx街道地處 廣安 至旅順鐵路沿線,在街道中心區(qū)北部設有 三級站(長嶺子站),國家重點建設工程 廣安至煙臺火車輪渡線 廣安 段已建設完畢,鐵路從長嶺子站接軌至羊頭洼 新港。旅順口區(qū)交通線路規(guī)劃中的一級公路鹽信路,自鹽場經龍頭至 xx 信臺子,是旅順口區(qū)東部南北向干線公路,為 廣安 至旅順北、中、南三條公路之間的聯(lián)系公路。 第六章 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃 第一節(jié) 園區(qū)規(guī)劃指導思想 xx 街道自然地理條件優(yōu)越。城鎮(zhèn)經濟發(fā)達,原有工業(yè)小區(qū)在旅順北部工業(yè)帶中占有重要地位。規(guī)劃工業(yè)園區(qū)將有力的促進對外招商引資,對內搞活開放,為 xx 街道經濟的飛躍提供可靠的物資基礎。創(chuàng)新的源泉就在于四點:知識密集,環(huán)境寬松,政策優(yōu)越,設施完善。 便利的交通 使 xx街道區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯,具有良好的經濟發(fā)展條件。 優(yōu)美的風景,宜人的自然環(huán)境不僅能提供高質量的工作環(huán)境,更能激發(fā)人的創(chuàng)造精神,是發(fā)展 旅游工業(yè)和農業(yè)的重點區(qū)域。 二、產業(yè)定位 利用本鎮(zhèn)劉、鐘鐘村、大房身村優(yōu)質水資源及便利的污水排放(旅順口區(qū)北大河污水一根管)工程近期建設好 1 平方公里食品工業(yè)區(qū); 發(fā)揮本鎮(zhèn)傳統(tǒng)冶金鑄造業(yè)優(yōu)勢,把 xx老工業(yè)區(qū)建設成具有一定規(guī)模 ( )冶金鑄造基地; 利用旅順北路沿線黃金地段,建設高新技術及 規(guī)模型企業(yè)園區(qū)。通過招商引資新增固定資產投資 50,000 萬元,比“十五”期間 10,000 萬元,增加 40,000 萬元,增長 400%;其中外資固定資產投資新增(人民幣) 14,000萬元,內資新增固定資產 36,000萬元。 第三節(jié) 園區(qū)規(guī)劃原則 建設工業(yè)園區(qū),拉動市域經濟發(fā)展,是一項綜合性工程,是一項長期的任務,不可能一蹴而就。 一、堅持統(tǒng)籌安排、合理布局的原 則 規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)建設的龍頭,規(guī)劃應該充分考慮園區(qū)長遠發(fā)展的可行性,由于 xx 經濟開發(fā)區(qū)在初期規(guī)劃上考慮有所欠缺,造成開發(fā)區(qū)當前發(fā)展出現(xiàn)問題,需要重新進行規(guī)劃。 二、堅持經濟效益與社會效益相統(tǒng)一的原則 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要將配套建設擺在重要位置,使園區(qū)內企業(yè)能夠充分利用配套設施進行生產經營,充分利用產業(yè)鏈的發(fā) 展特點,同時也可以因此吸引企業(yè)入駐,發(fā)揮優(yōu)勢效應,盡最大程度發(fā)揮經濟效益和社會效益。規(guī)劃不能只局限于土地方面,還要包括經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并輔之 以相應的政策措施。 四、堅持市場導向的原則 要突出市場導向,形成主導產業(yè)和地方特色。 第四節(jié) 園區(qū)總體規(guī)劃 一、規(guī)劃依據(jù) 《旅順口區(qū)城市總體規(guī)劃》 中華人民共和國《城市規(guī)劃法》 《城市規(guī)劃編制辦法細則》 《旅順口區(qū) xx 鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 二 、規(guī)劃布局 在規(guī)劃設計過程中,充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展,使之既能適應企業(yè)近期的基本要求,又考慮到企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展;既有利于個別企業(yè)空間的調整和變化,又有利于園區(qū)內整體風格和產業(yè)布局的均衡。在設計過程中綜合了自然環(huán) 境特征、地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略、外圍交通組織關系以及分期發(fā)展計劃、金融投資導向,最終確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃結構為“四區(qū)一帶一中心”。 (二)規(guī)劃工業(yè)區(qū) 規(guī)劃工業(yè)區(qū)由普通工業(yè)區(qū)和高新技術園區(qū)組成。園區(qū)內部按照產業(yè)性質適當劃分內部的產業(yè)分區(qū),配合大規(guī)模的開放空間設計,并注意廠房的形象設計,以創(chuàng)造優(yōu)良的生產環(huán)境。商務中心、會務中心、物業(yè)管理中心等,是園區(qū)的管理和服務中心。 (四)倉儲區(qū) 倉儲區(qū)布置在鐵路站場附近,充分利用鐵路資源,為整個園區(qū)提供倉儲服務。同時為園區(qū)樹立一個良好的形象,起到了視覺引導作用。 集中公共綠地形成園區(qū)的景觀節(jié)點。 工業(yè)區(qū)近期規(guī)劃 平方公里,其中食品工業(yè)區(qū) 1 平方公里。 為 實現(xiàn)資源科學配置、基礎設施合理利用、園區(qū)功能分區(qū)明確,規(guī)劃將園區(qū)用地分為加工區(qū)用地、園區(qū)商管用地、公用設施用地、綠化用地、道路用地。 第二節(jié) 基礎設施建設內容 該園區(qū)基礎設施建設采用總體規(guī)劃與分期建設相結合原則,根據(jù)總體規(guī)劃和《 廣安 市 xx 經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)控制性 詳細 規(guī)劃》,基礎設施采用分階段施工建設方式,實行滾動開發(fā)并逐步完善,并為園區(qū)的今后發(fā)展留有余地。 園區(qū)內道路在滿足未來發(fā)展的前提下,盡量減少道路占用面積。 新建立交橋一座,選址在長嶺子火車站東側,該項工程與土羊 高速公路出入口引線結合施工建設。四級道路形成四通八達的道路系統(tǒng)。 根據(jù)園區(qū)地形情況,鐵路以北 、 以南各設枝狀管網,分別進行連接成為環(huán)狀管網,以便更好的保證供水,并在園區(qū)東及南部,設 管徑較大的支管,以便考慮今后的供水創(chuàng)造預留條件。建 1000噸水塔及配套設施,解決老工業(yè)區(qū)生產用水。 三、排水工程 排水管線采用雨、污分流制。 考慮雨水、污水的特征,采用合理的管道坡度,以盡可能經濟地施工,根據(jù)區(qū)內道路網布置,設置管道和檢查井,共鋪 設污水管線15 公里 , 鋪設雨水管道 15公里 。 在園區(qū)西北部 現(xiàn) 已建有 萬伏的變電所,可提供 4 萬 KVA 的用電負荷, 本次工程將供電能力提高到 8 萬KVA。 高壓進線采用架空形式,預留 40m 寬高壓走廊。線路走向原則上沿道路東側或南側敷設。按 30 米間距埋設電線桿。 本期工程供敷設供電線路 15 公里 。 廣安 市xx 經濟開發(fā)區(qū)程控電話容量完全能夠滿足園區(qū)的需求。 為加速園區(qū)信息溝通, 新增
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