【正文】 、能人、明白人當(dāng)支書，那么在現(xiàn)實(shí)中，實(shí)際上是改革開放，特別是近年來，是能人、富人、強(qiáng)人在當(dāng)支書。當(dāng)然在底層社會還有更壞的就是江湖爛腐，四快小人，政治流氓在當(dāng)支書記，這里涉及一個我們的教育問題，我們的領(lǐng)導(dǎo)體制問題，我們講黨支部書記就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干什么？怎么樣領(lǐng)導(dǎo)？黨章規(guī)定政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度領(lǐng)導(dǎo)、思想做工領(lǐng)導(dǎo)等等。所以毛澤東講的一句很通俗的話，怎么是領(lǐng)導(dǎo)就兩句話六個字，出主意、用干部就是領(lǐng)導(dǎo)。我們黨提出，黨紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)就是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這三個方面要結(jié)合起來，實(shí)際上要從管理學(xué)上就是要職責(zé)權(quán)利獎懲升降要結(jié)合起來。哪三氣呢？四塊斜氣，江湖意氣，正客分氣。各級都建立了黨校，支部書記都進(jìn)相委黨校學(xué)習(xí)過，但是有一個問題，我們的基層干部教育中，偏重于知識性和技巧性的教育，忽略了理想信仰和價值教育，新形勢下，選人用人中存在著幾個誤區(qū)。有些地方領(lǐng)導(dǎo)也讓這些人當(dāng)，所以就出現(xiàn)了從江湖意氣里面就出現(xiàn)了幫幫派派，所以有些江湖浪子當(dāng)了支部書記。而有些地方更嚴(yán)重，是政客風(fēng)氣，政治流氓，靠找保護(hù)傘有些也當(dāng)了支部書記，這里面可以舉一個例子，這是我親自帶隊(duì)去了解調(diào)查的。而且這三個支書為什么逮起來了呢？因?yàn)樗侨齻€黑幫老大，那個地方有個江左，江左一個黑幫老大，江右一個黑幫老大，城關(guān)一個黑幫老大。他們靠什么謀生呢？誰家開了煤礦，他們要坐地分莊，誰家掙了大錢他也要分紅。所以引起了很大的民憤。剛好這個縣有三個副局長，公安局的副局長，就是黑保護(hù)傘，每一個支書找了一個副局長當(dāng)保護(hù)傘，所以這一次是怎么打下來的，改變同外地調(diào)進(jìn)了一個公安局長，跟這里原來沒任何人有關(guān)系，然后把材料收集完，把情況調(diào)查完，來了一個突然襲擊，一個晚上連副局長連幾個支書幾個核心分子，獨(dú)干分子全栽了，全捕了，最后把這個問題解決。到晚上人出門的很難，不敢出?，F(xiàn)在問題是，為什么這些人當(dāng)黑老大？就是因?yàn)槲覀冊诟刹拷逃?，忽略了信仰和價值觀教育。所以我們以前有些罵人的時候說，警匪一家。當(dāng)然最近幾年打黑之后，效果很好。因?yàn)楝F(xiàn)在個別地方的基層政權(quán)退化，環(huán)中式（音）講叫做銳減化。反過來他們危害社會的資本也高了，找黑保護(hù)傘的機(jī)會也多了。出現(xiàn)了一些新的情況。這是第一個，第二群眾性希望能力為上的人當(dāng)支書，農(nóng)民希望能力為上的人當(dāng)支書。反復(fù)促進(jìn)能力建設(shè)，要解決的實(shí)質(zhì)問題是什么？就是一把手政治，因?yàn)辄h內(nèi)民主和社會民主的關(guān)系，也就是公務(wù)與民生的關(guān)系，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的關(guān)系，那么是把它生活化、日常生活化就是助人、助事、助人與助官的關(guān)系。第一個就是合理化履行職責(zé)的能力，讓上級放心。第二是合情化為人民維權(quán)的能力。第三就是合法化自我保護(hù)的能力，使家人歡心。中國是個家國天下。為什么？幾千年的封建社會實(shí)際上是中法社會，就是與中法血緣關(guān)系，家庭關(guān)系是分不開的。不管你好還是壞，所以我們必須要讓上級放心，你必須有合理化的能力，合情化的讓群眾，對群眾誠心誠意，群眾就放心，群眾就理解，群眾節(jié)擁護(hù)。按西方政黨政治，政黨是通過民眾與公共權(quán)利聯(lián)系的橋梁，政黨是民眾控制公共權(quán)利的延伸，這樣太簡單了，這適合于西方。東西南北中黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，特別是在農(nóng)村街道、社區(qū)基層黨組織中。一把手政治的誤區(qū)也就是我們從前面講過的，兩委問題，片面強(qiáng)調(diào)民主而否定集中，片面強(qiáng)調(diào)集中而否定民主。所以中央就出了一個規(guī)定，基層干部廉潔履行職責(zé)的規(guī)定。我們這些年呢，從五好支部書記，五好成黨組織，到六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，到三級連倡，有了一系列的經(jīng)驗(yàn)。底下要求做到了有人管事，有錢辦事，有占理事（音）。如果沒有發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)條件，那就變成了空頭政治。一個是財(cái)政經(jīng)濟(jì)的約束，這是個硬約束，有了錢什么都好干，沒有錢什么都不好干。第二個就是黨紀(jì)國法的約束，是軟約束，我們老是講兩委、爭委和資委，爭權(quán)微過，為什么爭權(quán)微過？就因?yàn)橐磺邢驒?quán)看。第三個就是公共政治的軟約束、半約束。所以就出現(xiàn)了上有政策，下有對策，地方出現(xiàn)了保護(hù)主義，基層出現(xiàn)了保護(hù)主義，結(jié)果出現(xiàn)了政策管用而嚴(yán)政策靠邊這么一些現(xiàn)象，這就因?yàn)槿齻€約束條件。但是黨章規(guī)定，農(nóng)村基層組織社區(qū)基層組織要全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治文化，那么你就有一個搬家的問題，搬家首先是人財(cái)物、這樣呢就涉及了很多的具體利益，所以講基層黨政公開實(shí)際是分不開的，因?yàn)閱问且粋€加，人財(cái)物，只不過從不同方面管理。群眾還是用戶這種，因?yàn)槊總€地方都有一點(diǎn)公共資源，如果說沒有有力的支部書記來管這個基層組織，然后基層組織又來管公共資源，那么就很可能有個體戶，近乎勢力把它壟斷。所以有些地方支部書記直接當(dāng)社長，經(jīng)濟(jì)合作社的社長這也是一種辦法?？偠灾仨毎艳r(nóng)村把鄉(xiāng)村，把基層，把社區(qū)凝結(jié)起來，團(tuán)結(jié)起來，因?yàn)橹袊莻€鄉(xiāng)土中國，不管你怎么城市化，現(xiàn)在的群體在上面在基層基本上還是碎片化的。馬克思曾經(jīng)有過比喻，當(dāng)然他當(dāng)時比喻法國農(nóng)民，這個比喻是非我們中國，但這些農(nóng)民啊就相當(dāng)于大馬鈴薯，你雖然講到這個集體用一個麻布袋把它裝到一堆來了，但是是靠這個麻布袋變成了一個集體，變成了一袋只要把麻木袋一松，繩子一改開，馬陵不不全是散掉的，堆不起來的，黏不到一塊兒的，所以是必須要經(jīng)過教育的，同時這個教育是要有集體化的。所以我們不能把集體主義妖魔化，一個社會一個基層它既有集體，也有個人的個體，各方面調(diào)動積極性，公共資源發(fā)揮最大效益，這樣才能為群眾服務(wù)。群眾明白你干什么，加上你自己也明白你該干什么，就是講支部書記你要明白，群眾也要明白，相互之間要溝通也要明白，必須把關(guān)系搞清楚。我們講經(jīng)濟(jì)組織有兩權(quán)分立，所有權(quán)和使用權(quán)，實(shí)際上政治上也是一樣，你當(dāng)支部書記你的權(quán)利的所有權(quán)是人民群眾的，是黨員的，選舉你當(dāng)就讓你用權(quán)，但是用這個權(quán)你只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，必須把這個關(guān)系搞清楚，支部書記只有使用權(quán)沒有所有權(quán)。就是要明白這個道理，所謂明白。要明白就必須黨務(wù)公開，10月8號中央辦公廳又印發(fā)了關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見，并發(fā)出了通知。這是以前制度里面沒有的，但是民間早就有經(jīng)驗(yàn)了，早就有經(jīng)驗(yàn)了。后來一查證錢不多，幾千塊錢，你要知道那些貧困地區(qū)，幾千塊錢就是事了，沒有這幾千塊錢開會飯都沒錢，如果說要哪一個村干部多吃多占，貪污挪用，那老百姓肯定是不會放過的。我們不能用絕對數(shù)字來看這個問題，比起相對情況分析這個問題，所以當(dāng)時這個村就成立了村民的代表會議。只有五個村民代表這個章蓋圓了，那么你（28：19）可以報(bào)帳，缺一個角那不能報(bào)帳，那你自己報(bào)帳，說明什么問題？基層黨組織，你要當(dāng)明白人，就是讓群眾來監(jiān)督，群眾監(jiān)督寫幾條制度寫到公布欄上，寫在表格上沒用，一定要過硬的東西，沒有文化就有沒有文化的辦法，但是監(jiān)督一定要過硬，所以五個章制約一把手，這是我們從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出來的。就是要讓群眾來監(jiān)督，我們知道以前有一個大丘莊很出名，很富裕，支部書記余則敏（音）很有能力，但是后來到現(xiàn)在已經(jīng)是關(guān)在監(jiān)獄里面了。我們有個大文學(xué)家簡子龍（音）寫了一本小說叫做《農(nóng)民帝國》，就是講基層這些領(lǐng)頭人，黨支部書記，一旦富裕之后，如果沒有現(xiàn)在文明，沒有民主政治跟它相配套的話，那好好的教育就會變成土豪劣勢，就相當(dāng)于土皇帝。當(dāng)然這是一種探索，意思就是要我們基層組織建設(shè)，要靠支部書記。合理化、科學(xué)化。還有一個管財(cái)務(wù)，就是會計(jì)，我們把它稱作黨支部的核心鐵三角。盡管村長支書好象各管各，實(shí)際上你是捆在一塊兒的，你的利益是一個利益共同體，如果你的利益共同體不新興責(zé)任共同體，那么你就要么是內(nèi)耗，要么就看誰會耍心計(jì)，這樣整體效果不好，最后老百姓吃虧。代表選舉差額比例“十七大”15%，“十八大”差額超過了10%，中央高層不能征用，那么基層還怕還選嗎？我覺得不怕。所以我們必須要一套系列的制度，平均選舉，直次選舉，疊加選舉、組合選舉、累計(jì)選舉等等，多種模式都要根據(jù)不同的地方，不同的情況來進(jìn)行探索。有效問題不關(guān)系到實(shí)質(zhì)性問題，你可用舉標(biāo)表決，但有特別是關(guān)系到人才物、特別是職位的問題。第四個大問題，支部書記要三講，做事講規(guī)律，做人講檔次，做官講境界。就是依靠組織力量，抓住工作重點(diǎn)，發(fā)揮骨干作用，運(yùn)用典型引導(dǎo)，堅(jiān)持模范帶頭，你只要按這個方法來做，就會是有效的。日常的活動和殘酷的做法都是文件上規(guī)定的，從態(tài)度上來講我們要散心、用心、開心。秋游就是要搞好檢查，自查。不要流意走過程。這里面我要講三句，三大支點(diǎn)是什么？第一就是要最大限度的激勵合法性資源，最大限度的提高整體性效率，最大限度的保持可持續(xù)性發(fā)展，就怕短期行為，就怕圍繞GDP圍繞政治搞投機(jī)取巧。因?yàn)槿罕姼徊桓魂P(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看支書。我前年到那個山西的貧窯古城去參觀，在那個縣衙里面，審案堂，相關(guān)辦案的堂公堂對面有一個橫扁六個字，天理人情國法，實(shí)際上反映了我們自古以來司法工作經(jīng)驗(yàn)，這個工作經(jīng)驗(yàn)到現(xiàn)在還有可借鑒之處，也就是講要情理罰三結(jié)合。要從深層層次這個理論找到規(guī)律，不同的深層層次就有不同的要求。不同的需求它會有不同的要求，而人、基層群眾處于不同的深層層次，那么它的需求是不一樣，你就一定要對癥下藥來滿足群眾的需求。當(dāng)你對一個共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人，黨支部書記，你就講掙錢是大道理，掙了錢什么都可以不顧，那么你就不是真正的共產(chǎn)黨員，因?yàn)槟愕男枨髮哟尾灰粯印＝鉀Q了深層問題再去談其他的才有了基礎(chǔ)，但是要解決深層問題是要經(jīng)濟(jì)條件的，要經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)濟(jì)資源那就要講究發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，你才有資源可用，也就是講必須讓一部分人先富起來，通過市場經(jīng)濟(jì)的手段，把有能力的人發(fā)揮作用，讓有能力的人發(fā)揮作用，別把經(jīng)濟(jì)搞上來。然后先富帶后富，最后達(dá)到共同富裕。還有就是五保護(hù)法生老病死啊，這些都得管起來，這就是第一個層次。有些人富裕之后吃穿都不愁了，剩下怎么辦？打比喻一下子暴富起來，兩千萬富翁，億萬富翁，當(dāng)然有些人覺得以前沒有錢討個老婆不好，不漂亮，現(xiàn)在我再多討幾個，有些人以前老是借人家的錢，借不到，現(xiàn)在我不但用不完，而且我還會去賭博，這就等于他的層次上來地位上來了，資源掌握多了，但是他的精神需求層次沒上來。有一種就是變成了動物，就以前不敢干的，干不了的現(xiàn)在什么都敢干，玩女人玩幾個，賭博賭的一塌糊涂。這個吃穿用已經(jīng)不是你的第一需求了，你的第一需求已經(jīng)滿足了，而你再受到社會的尊重，同時對社會有共享，實(shí)現(xiàn)你的價值，這就叫自我實(shí)現(xiàn)。第二做人要講檔次，我們知道人是分三六九等的，但是我們法律上是一律平等，人格平等，都是實(shí)際站在社會上，所以你的需求層次不一樣，那么你境界也會不一樣，做人的方式方法也會有差異。所以我們做人要講檔次，就必須區(qū)分最低檔次是什么，底限檔次是什么，最高追求的是什么。像雷鋒，像白求恩當(dāng)然這就是少數(shù)有信仰的人，社會有這樣的人，那么我們就，這個社會就有希望，就看到的亮光，再苦再窮覺得活下去有意思。按我們中國傳統(tǒng)文化就是說，己所不欲，無私予人，這就是有條件的好人，推積及人。所以必須在遵紀(jì)守法的情況下，利己不損人，利己不損公，這樣就得到提倡。當(dāng)然這種行為很少，所謂利己又不損公，利己又不損人哪有這樣的好事啊。那么這個時候就會出現(xiàn)利公損人利己或?qū)O公非私的現(xiàn)象，這就是講社會上所謂不太好的，所謂壞的，損人利己、損公非私就屬于壞，但這是正常的壞，只要是正常的人，如果不受到系統(tǒng)的教育，如果世界觀就是一般化，那么就會存在這種現(xiàn)象。當(dāng)然壞也有底線，就是損人不利己，損公不非私，這種壞就是非正常的壞，這種壞就是沒有底線的壞，這種壞就是我們不能容忍的壞。對一般老百姓來講，我們?nèi)菰S你有私心，但絕不容許你有壞心，打比喻，這個杯子你想要我也想要，那看誰聰明，誰聰明就誰得到了，得到了的不一定是壞的，沒得到的不一定是好的。什么是悲劇？把美好的東西毀滅掉這是悲劇，所以這種不是私心哪，是壞心哪。最后自己就自首，后來他父親把他的案卷拿過來，讓我去找最高人民法院，說免他一死，保他一條命，后來我去了解這個案子，我問這個小孩，你為什么要?dú)⑺肋@個女孩？你愛不愛她？他說正因?yàn)槲覑鬯?，所以我殺了她。后來我跟他父親講，我說這個人沒救了，救出來之后還會犯錯，還會犯法，因?yàn)樗X袋瓜子出了問題他壞的不正常了，當(dāng)然了這是極端例子，我們單位也有這種現(xiàn)象。所以這樣的人就不適合當(dāng)支部書記。所以這就是損人不利己，損公不非私，我們壞的不能壞到這個檔次來，當(dāng)然我們最好是找到一種辦法，利公又利私，利人又利己，所以做生意，做生意你也好，我也好，只要有一點(diǎn)兒利，我就愿意跟你做，但是你耍巧，做了生意賺一百塊錢你全拿走了，我一分錢不掙，我第一次吃了虧第二次吃了虧，第三次我打死都不來了。也就是中央講，讓老百姓分享共享改革開放的成果，也就是這個意思。第三個就是當(dāng)官做官要講境界。那么我們的需求層次就根據(jù)人生的境界要提高，一個是欲求境界，就是深層層次，那你跟人本能有個欲求，第二個是求自己境界第三個是道德境界，最高是審美境界。老百姓可以為了私權(quán)而活著，但是你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，你一定不是為了自己的私權(quán)而活著，你一定是為了你本轄之內(nèi)的人做的更好，更幸福，提高幸福指數(shù)而活著。當(dāng)一個人能同時發(fā)揮你的作用，這是最幸福的。所以到了一定的境界之后，你就不會為了什么人為財(cái)死、鳥為食亡，就一定是一個新興追求，做貢獻(xiàn)的追求。這就是人的信仰，人的理想，這就是共產(chǎn)黨的理想，也是我們支部書記追求的。支部書記基本的職責(zé)意識和風(fēng)險意識必須強(qiáng)調(diào)，支部書記基本的職責(zé)意識和風(fēng)險意識就是要憑良心做人，憑本領(lǐng)做事，依法做官，今天的課就講到這里，謝謝各位！第四篇：新形勢下如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記新形勢下如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記今天參加培訓(xùn)的各位都來自全市最前沿、最基層，長年默默奮斗在基層第一線，在保持穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)廣大人民群眾致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著重要作用，為全市的發(fā)展和穩(wěn)定出了力、流了汗，借此機(jī)會，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我圍繞“新形勢下如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記”這個主題，結(jié)合個人的一些工作體會，談幾點(diǎn)看法和意見，與大家共同學(xué)習(xí)交流，這些意見中的大部分內(nèi)容，同樣適合于社區(qū)黨支部書記開展工作?！饵h章》規(guī)定“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村社區(qū)黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)”。由此可以看出，村黨支部書記是一個村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各個方面工作的第一責(zé)任人，在一個村處于政治上的導(dǎo)向地位、決策中的主導(dǎo)地位、組織實(shí)施中的指揮地位、具體工作中的督導(dǎo)地位、全局工作的統(tǒng)攬地位，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、帶領(lǐng)、指導(dǎo)、引導(dǎo)全村各項(xiàng)工作的重任，是一個村的核心領(lǐng)導(dǎo)者。目前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動越來越活躍，尤其是基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，村民民主意識不斷增強(qiáng)，迫切要求我們村黨支部 1 要適應(yīng)新形勢的要求，不斷改進(jìn)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)