【正文】 種現(xiàn)象比比皆是，而且有些組織部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候還津津樂道，我覺得好人、能人、明白人與富人、強(qiáng)人是有差異的，價(jià)值取向是不一樣的。農(nóng)民就希望攻心為善的好人為支書，如果你有能力，你沒有攻心，那么你能力越大老百姓越怕他，因?yàn)槟愕乃叫脑絽柡习傩赵匠蕴?，所以首先老百姓需要攻心為善的人。我們知道一講攻心就涉及到我們的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，實(shí)際上這是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)的。第二要幫得了群眾，為人民服務(wù)。解放以后，我們整個(gè)國家除了臺(tái)灣之外，就凡是我們國土之內(nèi)，所有的單位都有基層黨組織，成了我們的神經(jīng)末梢，這就是我們的歷史淵源，我們的重要性。所以我們是先有黨后有民主，人家是先有民主后有黨，所以顛倒就在這個(gè)地方。所以我們中國我們東方最初的政黨、萌芽的時(shí)候就總是會(huì)發(fā)展的，像國民黨、像孫中山、他到東南亞到美國去籌資、反清復(fù)明，那首先就找到紅幫，我們知道紅幫就是一種江湖組織，江湖組織的另外一個(gè)說法就是黑社會(huì)。然后到了國會(huì)里面，到了議會(huì)里面，然后就形成了幫幫派派，就有三大派。所以農(nóng)民工不是我們現(xiàn)在有，幾百年以前英國就有了，只不過那個(gè)時(shí)候他們不叫農(nóng)民工?，F(xiàn)在僅存的五個(gè)社會(huì)決議國家就主要在我們亞洲，在東方。這是知道了，不領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作就沒有行政權(quán)利，所以我們就知道，黨組織五大類型，職責(zé)職權(quán)是不一樣的。這里面提到個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)什么？領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)，共青團(tuán)，它不是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。那么其他基層組織不一樣，比如說國有企業(yè)，集體企業(yè)，它只是發(fā)揮政治核心作用，這里面就沒提領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)字，就是國有企業(yè)和集體企業(yè)里面的黨組織，你不具有領(lǐng)導(dǎo)地位。而整個(gè)國家，整個(gè)社會(huì)又是以黨長期執(zhí)政，按這個(gè)大邏輯與小邏輯來推理，那就不存在兩個(gè)人的矛盾問題。當(dāng)然在民主化進(jìn)程中，我們提以黨內(nèi)民主帶動(dòng)推動(dòng)社會(huì)民主，但事實(shí)上基層民主社會(huì)民主它走在前面去了，特別是村民自治，村民自治法，村民組織法就提出，村長、村主任是本轄區(qū)選民選出來的最高行政長官。而機(jī)關(guān)支書黨委，這種基層組織那就是服務(wù)型的，就是做人的工作，而且就是做思想工作，跟行政權(quán)利沒關(guān)，所以不是明升暗降，而是組織性質(zhì)決定的。以前我們是籠統(tǒng)的講基層組織建設(shè)，很少去區(qū)分它的不同特點(diǎn)和不同職權(quán)，怎么去區(qū)分不同類型的基層組織與行政權(quán)利的遠(yuǎn)近距離不同，就是按照行政權(quán)利的遠(yuǎn)近距離，來區(qū)分不同類型的基層組織特點(diǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，第二個(gè)就是組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，特別是調(diào)動(dòng)一般，班子內(nèi)其他人員的積極性。政治素質(zhì)特別強(qiáng)調(diào)政治方向，政治立場(chǎng)，黨的組織紀(jì)律，還要有政治理論水平。也就是講，在決策上一把手要起決定作用。因?yàn)辄h支部是我們黨最前沿、最基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘。加進(jìn)了純潔性建設(shè)。我們知道黨建黨建“十八大”報(bào)告，有很多新觀點(diǎn)、新論段、新規(guī)定、這些都寫進(jìn)了黨章。如果理論不徹底，如果制度不科學(xué)，如果方法不科學(xué)，我們基層黨建就有可能變得浮躁、就有可能走向庸俗化，鄧小平曾經(jīng)講過，如果說要變質(zhì)，那么思想的優(yōu)勢(shì)化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)?，F(xiàn)在革命年代、戰(zhàn)爭年代進(jìn)入了和平建設(shè)年代，我們講革命的業(yè)績的基礎(chǔ)，逐漸的弱化了，現(xiàn)在要講建設(shè)、要講經(jīng)濟(jì)，要講發(fā)展，要講GDP，還要講幸福指數(shù)。如果說你不講仁義禮智信你就不是中國人。現(xiàn)在在精神影響黨群交往模式的三大變化，市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和公民化。從民情來看，中國是一個(gè)多民族國家，有五十六個(gè)民族十三多億人口，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)、和各種考驗(yàn)的歷史晉見中，始終成為中國人民、全國人民的主心骨。因?yàn)槲覀冎袊@種后發(fā)現(xiàn)代化，是在夾縫中求生存、求發(fā)展，求解放。這有要從事情、國情、黨情和民情來分析。是當(dāng)代中國的馬克思主義。因?yàn)椤笆舜蟆笔窃谖覀儦v史上的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵會(huì)議。群眾希望怎么讓這人夠格當(dāng)黨支部書記。四是完善基本制度。要多用群眾的眼光、多從群眾的角度，關(guān)心他們吃得怎么樣、穿得怎么樣、住得怎么樣，了解他們的所思所想所盼，幫助解決實(shí)際困難和問題。對(duì)群眾反映的問題，一定要敢擔(dān)當(dāng)、肯用心，懂政策、會(huì)協(xié)調(diào)，積極運(yùn)用多種方法進(jìn)行解決。八要公道正派，敢為群眾撐腰。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，工作要帶頭干，出了問題要第一個(gè)站出來。尤其是在修路建廠占地、挖渠引水澆地及防洪等方面，都要互相提供方便。要不斷地與他們見見面、談?wù)勑摹⒗页?，逢年過節(jié)聚一聚，多向他們介紹村里的情況。每名支部書記的工作基礎(chǔ)都是前任干部打下的，否定前任就是否定自己的工作基礎(chǔ)。要大權(quán)攬的住、小權(quán)放的開，大事拿主義、小事不干預(yù)。五是發(fā)揮好模范帶頭作用。實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)，就是對(duì)農(nóng)村黨員和群眾進(jìn)行思想政治教育，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)民主觀念、法制觀念，正確行使民主權(quán)利，履行公民義務(wù)。這就需要我們黨支部書記不斷創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步把職工的思想統(tǒng)一起來。２．表率作用俗話說，上梁不正下梁歪，黨支部書記是帶頭人，要做模范遵守決議和紀(jì)律的表率；做無私奉獻(xiàn)的表率，用自己的行動(dòng)在黨員干部中樹立榜樣。對(duì)他們的工作不能不聞不問，甩手不管。結(jié)果勁沒少出，活沒少干，還是許多事情沒有處理好，結(jié)果不但上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿意，而且自己也不滿意。即對(duì)中央的路線、方針、政策、交通部黨組和部局的指示精神要有全面正確的理解。黨支部書記不能整天忙于具體的事務(wù)性的工作，忙于各種場(chǎng)面的應(yīng)酬活動(dòng)；要靜下心來考慮一些全局性、長遠(yuǎn)性的問題。其次，要有一定的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理論水平和政策水平，能運(yùn)用無產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去觀察、分析和處理實(shí)際問題，準(zhǔn)確地理解和正確地貫徹執(zhí)行交通部黨組以及部海事局黨委的指示精神。黨支部書記所接觸的人和事都是最真實(shí)、最客觀、最實(shí)際的。黨支部書記在黨支部中處于領(lǐng)導(dǎo)位置，是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對(duì)黨支部的工作負(fù)有重大責(zé)任。俗話說“打鐵還需自身硬”，就是這個(gè)道理。２．要不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)要不斷學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)。確定了中心工作后，其他工作要“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”，圍繞中心積極開展工作。三要前瞻性。其結(jié)果，輕則可能影響個(gè)人之間的關(guān)系，重則會(huì)影響班子的團(tuán)結(jié)和事業(yè)的發(fā)展。這樣就容易形成一致的意見，真正體現(xiàn)班子集體決策，形成班子整體合力。構(gòu)建和諧社會(huì)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。農(nóng)村黨支部書記的能力和水平,直接決定著黨在農(nóng)村的執(zhí)政水平和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有一個(gè)素質(zhì)能力強(qiáng)的農(nóng)村黨支部書記,就能帶出一個(gè)班子,領(lǐng)出一支好隊(duì)伍,致富一個(gè)村隊(duì)。作為村黨支部書記，要從利益協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)、機(jī)制協(xié)調(diào)、法律協(xié)調(diào)四個(gè)方面發(fā)揮作用，化解基層社會(huì)矛盾，促進(jìn)各個(gè)利益主體和睦相處。１、澄清模糊認(rèn)識(shí)，明確“兩委”關(guān)系?！敖鸨y杯不如群眾的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)”。四是正確處理與少數(shù)不同意見的人的關(guān)系。六是正確處理與上級(jí)的關(guān)系。只有做到這些才能真正擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史重任。從戶口遷移、建房審批、生育審批等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的每一件事情做起，真心實(shí)意、踏踏實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。一要提高學(xué)習(xí)的能力。四是提升推動(dòng)工作落實(shí)的能力。（四）要加強(qiáng)自身建設(shè)一要健全基本組織。主要講四個(gè)內(nèi)容。也就是要從時(shí)空壓縮與趕超戰(zhàn)略來突出改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期、戰(zhàn)略機(jī)遇期基層黨建遇到的一些新情況。第三個(gè)階段就是從“十六大”到未來的2020年20大左右，也就是從剔出全面建設(shè)小康社會(huì)，到全面建成小康社會(huì)。共產(chǎn)黨選擇的是馬克思主義。世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了新變化，國際力量的對(duì)比實(shí)現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)了新特點(diǎn)。有8260萬黨員，我們黨面臨著執(zhí)政的考驗(yàn)，改革開放的考驗(yàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，外部環(huán)境的考驗(yàn)，面臨著進(jìn)行現(xiàn)代能力不足，脫離群眾，消息腐敗四大危險(xiǎn)。自古以來基層群眾中就有一個(gè)說法，只反貪官不反皇帝，為什么呢？因?yàn)槲覀兿Ｍ实凼情_明君主，到了現(xiàn)代社會(huì)皇帝沒了，那么這個(gè)社會(huì)的主心骨有了新的替代。這些群體事件，無論是怎么錄取，都發(fā)生在基層，都是由基層直接引發(fā)的。這是我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要遵守的社會(huì)公共道德和平均道德。在前面這兩個(gè)基礎(chǔ)上，GDP三個(gè)值，我們黨的形象受到的某些影響，我們以前進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的時(shí)候，是講大公無私，毫不利己，專門立任。也就是講“十八大”我們黨章進(jìn)行了修改，同時(shí)又保留了原來的優(yōu)勢(shì)，特別在基層黨組織這一塊兒是一脈相承的，規(guī)定還是按老的辦。重新闡述了中國特色社會(huì)主義，把中國特色社會(huì)主義制度作為一個(gè)完整的概念寫入了黨章。我們知道反腐倡廉建設(shè)貫穿于幾大建設(shè)之中，所以黨章里面強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)制黨，黨管干部，“十八大”還提出了一個(gè)新的說法，黨管人才。第二個(gè)就是表率作用，打鐵還得本事硬，總書記特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，打鐵還得本事硬。簡單的看，決定做正確的事和設(shè)法正確的做事，只是把詞顛倒了一下，但是在班子內(nèi)的作用是不一樣的，地位是不一樣的，責(zé)任是不一樣的，同樣權(quán)利也是不一樣的。所以還要要求思想素質(zhì)方面要勤奮工作，開拓進(jìn)取，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持自我批評(píng)，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，特別要勇于同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭，這樣就要求有高尚的道德情操和道德品質(zhì)。通過擺事實(shí)、講道理，啟發(fā)引導(dǎo)黨員、群眾克服各種思想矛盾，提高思想覺悟。他覺得是明升暗降。所以從這一點(diǎn)來講，我就發(fā)現(xiàn)了另外一個(gè)問題，就是理論界、研究黨建的一些理論專家，特別熱衷于農(nóng)村糧委的矛盾問題，寫了不少文章，甚至還有博士寫博士論文來研究這個(gè)問題，后來有些人問我，你在基層干過，這個(gè)問題你說怎么解決？這個(gè)不是個(gè)問題，不是個(gè)理論問題。實(shí)際上，這是一個(gè)誤解，這是一個(gè)偽命題，為什么這么講呢？以黨長期執(zhí)政的情況下，我們是首先黨內(nèi)執(zhí)政黨一定是按執(zhí)政黨的黨章來辦事。為什么這樣講呢？五種類似的基層組織里面，農(nóng)村街道社區(qū)這是一個(gè)大的類型嚴(yán)格的講這種類型的基層黨組織，從黨章來講是一貫制的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代還是全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，從來就沒改過。所以下面就老三會(huì)、新三會(huì)，董事會(huì)什么什么的，這一小就是按照現(xiàn)代企業(yè)制度來推行的。至今黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人就負(fù)責(zé)治理事業(yè)單位中，基層組織對(duì)重大問題進(jìn)行討論做出決定，同時(shí)保證行政引導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)，特別是學(xué)校。這樣才能夠深刻的認(rèn)識(shí)，新形勢(shì)、新階段對(duì)基層黨支部書記的新要求，這就我們回顧一點(diǎn)兒歷史。說不定大人保不住，小孩也保不住，所以現(xiàn)在有了剖腹產(chǎn)，剖腹產(chǎn)就是采取暴力的行動(dòng)，所以我們西方老講和平纏入社會(huì)主義，而我們老講暴力革命，就是因?yàn)閲椴灰粯樱虑椴灰粯?，歷史背景不一樣。一打仗國王就要征稅，需要這些有錢人交稅、交錢，交軍費(fèi)，那么交軍費(fèi)究竟交多還是交少，究竟交它干什么，是買軍劍還是造槍炮，那就必須有個(gè)說法，這個(gè)時(shí)候就找一些有錢人來開會(huì)。我們中國東方哪怕是俄羅斯那個(gè)時(shí)候沒有這個(gè)條件，因?yàn)樗麄兿扔猩a(chǎn)力再有生產(chǎn)關(guān)系，再建立議會(huì)制度，再建立議會(huì)制度民主，然后在民主制度基礎(chǔ)上長成政黨，中國跟它相反，倒過來。是共產(chǎn)國際里面的一個(gè)基層組織叫做中國支部，然后是從地下建立起來的，就是不能公開，偷偷摸摸。我們中國基層組織從什么時(shí)候建立起來的呢？那就是毛澤東在井岡山時(shí)期建立起來的，新民主革命時(shí)期有三大法寶，就是黨建領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭。關(guān)鍵又在一把手。好人、能人、明白人。從三個(gè)層次倡導(dǎo)了怎樣建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，下定義所以我們這里就先用一個(gè)通俗的說法，讓老百姓，讓基層群眾、基層黨員知道，實(shí)際上就是“以人為本”天下為公。君子、圣人、小人就說明了人是不同層次的。所以毛澤東講的一句很通俗的話，怎么是領(lǐng)導(dǎo)就兩句話六個(gè)字，出主意、用干部就是領(lǐng)導(dǎo)。有些地方領(lǐng)導(dǎo)也讓這些人當(dāng)，所以就出現(xiàn)了從江湖意氣里面就出現(xiàn)了幫幫派派，所以有些江湖浪子當(dāng)了支部書記。所以引起了很大的民憤。所以我們以前有些罵人的時(shí)候說，警匪一家。出現(xiàn)了一些新的情況。第二是合情化為人民維權(quán)的能力。不管你好還是壞，所以我們必須要讓上級(jí)放心，你必須有合理化的能力，合情化的讓群眾，對(duì)群眾誠心誠意，群眾就放心，群眾就理解，群眾節(jié)擁護(hù)。所以中央就出了一個(gè)規(guī)定，基層干部廉潔履行職責(zé)的規(guī)定。一個(gè)是財(cái)政經(jīng)濟(jì)的約束，這是個(gè)硬約束，有了錢什么都好干，沒有錢什么都不好干。但是黨章規(guī)定，農(nóng)村基層組織社區(qū)基層組織要全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治文化，那么你就有一個(gè)搬家的問題，搬家首先是人財(cái)物、這樣呢就涉及了很多的具體利益，所以講基層黨政公開實(shí)際是分不開的，因?yàn)閱问且粋€(gè)加，人財(cái)物，只不過從不同方面管理。馬克思曾經(jīng)有過比喻，當(dāng)然他當(dāng)時(shí)比喻法國農(nóng)民，這個(gè)比喻是非我們中國，但這些農(nóng)民啊就相當(dāng)于大馬鈴薯，你雖然講到這個(gè)集體用一個(gè)麻布袋把它裝到一堆來了，但是是靠這個(gè)麻布袋變成了一個(gè)集體，變成了一袋只要把麻木袋一松，繩子一改開，馬陵不不全是散掉的，堆不起來的，黏不到一塊兒的，所以是必須要經(jīng)過教育的，同時(shí)這個(gè)教育是要有集體化的。就是要明白這個(gè)道理，所謂明白。我們不能用絕對(duì)數(shù)字來看這個(gè)問題，比起相對(duì)情況分析這個(gè)問題，所以當(dāng)時(shí)這個(gè)村就成立了村民的代表會(huì)議。當(dāng)然這是一種探索，意思就是要我們基層組織建設(shè)，要靠支部書記。代表選舉差額比例“十七大”15%，“十八大”差額超過了10%，中央高層不能征用，那么基層還怕還選嗎？我覺得不怕。就是依靠組織力量，抓住工作重點(diǎn)，發(fā)揮骨干作用，運(yùn)用典型引導(dǎo)，堅(jiān)持模范帶頭，你只要按這個(gè)方法來做，就會(huì)是有效的。這里面我要講三句，三大支點(diǎn)是什么？第一就是要最大限度的激勵(lì)合法性資源，最大限度的提高整體性效率，最大限度的保持可持續(xù)性發(fā)展，就怕短期行為，就怕圍繞GDP圍繞政治搞投機(jī)取巧。不同的需求它會(huì)有不同的要求，而人、基層群眾處于不同的深層層次，那么它的需求是不一樣，你就一定要對(duì)癥下藥來滿足群眾的需求。還有就是五保護(hù)法生老病死啊，這些都得管起來，這就是第一個(gè)層次。第二做人要講檔次，我們知道人是分三六九等的，但是我們法律上是一律平等，人格平等，都是實(shí)際站在社會(huì)上，所以你的需求層次不一樣，那么你境界也會(huì)不一樣，做人的方式方法也會(huì)有差異。所以必須在遵紀(jì)守法的情況下，利己不損人，利己不損公，這樣就得到提倡。對(duì)一般老百姓來講，我們?nèi)菰S你有私心，但絕不容許你有壞心，打比喻，這個(gè)杯子你想要我也想要，那看誰聰明，誰聰明就誰得到了，得到了的不一定是壞的，沒得到的不一定是好的。所以這樣的人就不適合當(dāng)支部書記。那么我們的需求層次就根據(jù)人生的境界要提高，一個(gè)是欲求境界，就是深層層次，那你跟人本能有個(gè)欲求，第二個(gè)是求自己境界第三個(gè)是道德境界，最高是審美境界。這就是人的信仰，人的理想，這就是共產(chǎn)黨的理想，也是我們支部書記追求的。目前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越活躍，尤其是基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，村民民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，迫切要求我們村黨支部 1 要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷改進(jìn)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)